В редакцию «Улицы Московской» поступило открытое письмо жителей сразу трех населенных пунктов – поселка Колышлей, села Трескино и деревни Карауловки. Они оказались в радиусе действия полыхающего полигона ТБО.
Географически полигон ТБО расположен в «необитаемом» ныне селе Пoлянщинo. Необитаемом – в прямом смысле: как подчеркнул и. о. руководителя аппарата Администрации Колышлейского района Виталий Пчеляков, «такого села на карте нет».
Хотя на самом деле такое село на Яндекс картах числится. Более того, рядом с ним, как и положено, даже отмечено сельское Полянщинское кладбище.
Местные жители не спешат списывать со счетов опустевшее село: как следует из письма в редакцию, «свалка находится в с. Пoлянщино, расположенном между с. Tpeскинo и п. Кoлышлей».
Ровно так же звучит место расположения свалки в официальной документации электронных аукционов: «Оказание услуг по содержанию и обслуживанию полигона ТБО в с. Полянщино».
Чиновники же настаивают, что села нет, и во всех документах «прописывают» полигон строго по адресу: «с. Трескино, в 1180 м юго-западнее от дома по ул. Транспортная, 31».
Так или иначе, но сегодня полигон более известен как «колышлеевская свалка». В этом году в первый раз она загорелась довольно поздно – 7 сентября. Но одним днем дело не ограничилось.
«Черный вонючий от горящей пластмассы дым поднялся высоко в небo, – рассказала местный житель Татьяна Садомцева. – В службе спасения 101 нам ответили, что на тушении работают 3 пожарных машины. Но дым опустился, и вонь от горения стала проникать в дом. Сады и овощные культуры успели «надышаться» за ночь канцерогенами, которые заодно покушали и люди».
* * *
На следующий день свалка в Колышлее продолжала дымить, а к вечеру вспыхнул открытый огонь, и людям снова пришлось звонить в 101.
В прошлом году, когда свалка также полыхала несколько дней подряд, жители села обращались в Росприроднадзор по Пензен-ской области, но ответа так и не получили.
«В связи с этим хотелось бы спросить главу Колышлейского района: как нам, селянам, выполнять майские Указы Президента о выращивании экологически чистой продукции взамен импортной?» – вопрошается в письме.
Кроме того, жители видят и другие нестыковки между постоянно горящей свалкой и Программой комплексного развития инфраструктуры поселка на период 2016-2020 гг. Из нее следует, что на 1 июля 2016 г. в поселке на 106 умерших приходилось всего 96 родившихся. В связи с этим одной из главных целей комплексной поселковой программы является «рост рождаемости и ожидаемой продолжительности жизни».
«Это особенно актуально и созвучно теперешней реформе пенсионного возраста и намечаемому росту продолжительности жизни россиян. Но как будет выполняться этот пункт, если у нас люди периодически вдыхают запах горящей пластмассы и вредных отходов полигона?» – недоумевают авторы письма.
Вопросы жителей, вынужденных «дышать полной грудью» в радиусе вонючего смога тлеющих отходов, «УМ» задала Администрации Колышлейского района. Как выяснилось, в очередной раз открытый огонь на полигоне вспыхнул всего несколько дней назад. Но у чиновников все под контролем.
«Ситуация находится сейчас под контролем», – заверил «УМ» по телефону заместитель главы администрации Колышлейского района по вопросам муниципального хозяйства Андрей Мишин.
На вопрос о вредных последствиях для жителей окрестных населенных пунктов и жалобах на угар, заместитель главы согласился, что «запах характерный», но добавил, что «угрозы для населенных пунктов нет».
«Осталось немного, – успокоил жителей Андрей Мишин. – Сверху открытый огонь потушен, но внутри пока все еще тлеет».
По его словам, компания, обслуживающая полигон – ООО «УК «Управление ЖКХ» – не уклоняется от решения проблем и борется со стихией «своими силами». В свою очередь, местные чиновники «контролируют и направляют» ее действия.
Фирма, обслуживающая полигон, на хорошем счету у администрации района: ведь из года в год с ней исправно заключаются муниципальные контракты.
По информации жителей, обратившихся в редакцию, администрация сотрудничает с частником еще с 2013 г.
Однако, согласно официальным данным портала госзакупок «РостендерИнфо», ООО «УК «Управление ЖКХ» выигрывало тендеры лишь в последние 3 года. При этом каждый раз являлась единственным участником электронного аукциона.
Сумма контракта по содержанию и обслуживанию полигона ТБО составляет 400 тыс. руб. в год.
На 2018 г. Администрация Колышлей-ского района заключила с ООО «УК Управление ЖКХ» пока только полугодовой контракт – на сумму 200 тыс. руб.
Согласно п. 3.2.2. контракта, за эти деньги частник обязан обеспечить на полигоне площадью 3,14 га «необходимые мероприятия по технике безопасности, рациональному использованию территории, охране окружающей среды, а также оказывать услуги в полном соответствии с санитарными нормами и правилами».
Как следует из техзадания к муниципальному контракту, в спектр работ входит охрана объекта, прием твердых бытовых отходов и заполнение траншеи (котлована) отходами.
Кроме того, подрядчик обязуется убирать отходы, разлетевшиеся по территории объекта и за пределами территории объекта. При этом полигон должен обслуживаться круглогодично, включая выходные дни.
Надо сказать, что ООО «УК Управление ЖКХ» – подрядчик, привыкший иметь дело с муниципальными контрактами.
Согласно данным открытой системы «Руспрофайл», за 10 лет своей работы на рынке компания в качестве поставщика участвовала в исполнении 141 госконтракта на общую сумму около 40 млн руб.
Кроме того, топ-10 заказчиков ООО «УК Управление ЖКХ» возглавляет Администрация Колышлейского района: с ней было заключено 19 контрактов на общую сумму около 18 млн руб., или почти половина от всей суммы муниципальных контрактов компании.
Кстати, компании доверяет и заместитель главы администрации района Андрей Мишин – он же, по совместительству, заместитель председателя муниципальной тендерной комиссии. По его мнению, и администрация, и компания-подрядчик прилагают все возможные усилия для борьбы с пылающей свалкой.
«Это стихия, стихийное бедствие. Вы же знаете, что у нас сейчас пожароопасный период. Меры все приняты, территория обвалована, емкость с водой есть. Что еще-то должно быть?» – подытожил Андрей Мишин.
Тем временем местные жители по-прежнему не разделяют оптимизма властей и полагают, что пожароопасный период – далеко не единственная причина постоянных пожаров на свалке.
Цитата из письма: «Исторически это место вообще было местом добычи песка для нужд района. Чтобы рекультивировать местность, как известно, необходимо немало средств. А поскольку выемка велась, скорее всего, без каких-либо лицензий, то и рекультивацию делать некому.
И кто-то просто решил организовать на этом месте свалку, а заодно – и засыпать овраги вредным мусором. Песок берут и сейчас: тут же, на свалке, но в меньшем объеме.
Уже то, что происходит, является нарушением правил экологии. Твёрдые бытовые отходы не сортируются на предметы обихода и пластмассовые изделия. Все валится в одно место без разбора и, видимо, разравнивается бульдозером. И вся эта масса имеет желание периодически гореть. Поджигателей не найти: да и кому искать?»
Согласно неофициальной версии, которую озвучили «УМ» в районной администрации, причиной нынешних пожаров на свалке стал поджог. Но это, как подчеркнули чиновники, «чисто домыслы».
Между тем ответственность подрядчика за действия и бездействия, которые могут повлечь нарушения на обслуживаемом им полигоне ТБО, в условиях муниципального контракта прописаны довольно четко.
В частности, в пункте 6.1 указано, что стороны несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение контракта, в том числе – «за неполное и (или) несвоевременное исполнение своих обязательств по контракту в соответствии с действующим законодательством».
Конечно, управление стихией – за рамками компетенции властей. Но именно власть платит деньги за обслуживание полигона и определяет условия контракта, в соответствии с которыми с нарушителя взимаются штрафы и пени.
