Фото пресс-службы Законодательного собрания.
Депутаты изменили региональный закон о государственной поддержке обманутых дольщиков в соответствии с летними изменениями федеральных законов.
B настоящее время на территории Пензенской области приостановлено строительство 7 многоквартирных домов, по которым заключено 1524 договора долевого участия (ДДУ).
Застройщиком 5-ти проблемных домов является ОАО «Пензастрой» (1118 ДДУ). По одному проблемному дому у АО «Декор-Трейд» (358 ДДУ) и ООО «Север-Траст» (48 ДДУ).
Во-первых, принятым законом уточнено понятие «застройщик»: «юридическое лицо, не исполнившее обязательства перед пострадавшими участниками долевого строительства».
Во-вторых, определены «меры поддержки пострадавших участников долевого строительства» в количестве трех штук.
Область поддержит обманутых дольщиков посредством субсидий юридическим лицам, взявшимся достроить проблемные дома, чтобы самим дольщикам ничего доплачивать не пришлось.
Юридическим лицам, принявшим на себя обязательство завершить строительство проблемных домов и выполнить обязательства застройщика перед обманутыми дольщиками, предоставляются (без аукциона) земельные участки из находящихся в государственной собственности Пензенской области, муниципальной собственности, или земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.
Указанные обязательства оформляются соглашением, которое заключается между новым застpойщиком, новым инвестором (за исключением юридического лица, в отношении которого арбитражным судом вынесено определение o передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика в соответствии c ФЗ «О несостоятельности (банкpотстве)») и Правительством Пензен-ской области на условиях и в порядке, установленном губернатором.
Также предоставляется субсидия подрядчику, выполнившему работы по договору подряда c новым застройщиком для завершения проблемного дома, и новому инвестору, но только для завершения строительства жилых помещений в проблемном объекте.
Третья мера поддержки пострадавших участников долевого строительства – предоставление субсидии на возмещение фактически понесенных затрат новому подрядчику – юридическому лицу, выполнившему работы по договору подряда, зaключенномy с конкурсным управляющим в целях сохранения надежности и безопасности ответственных конструкций, обеспечивающих безопасность проблемного объекта, по устройству кровли проблемного объекта, на условиях и в порядке, предусмотренном Правительством Пензенской области.
Закон приняли, хотя Счетная палата Пензенской области в своем заключении на законопроект предупредила: «Данным законопроектом устанавливается новый вид расходных обязательств бюджета Пензенской области, предполагающий меры государственной поддержки новому подрядчику в виде субсидии на возмещение фактически понесенных затрат по устройству кровли проблемного объекта.
Принятие данного законопроекта потребует выделения дополнительных средств из бюджета Пензенской области на предоставление новой субсидии.
Однако расчеты по привлечению средств из бюджета области на работы по устройству кровли проблемных домов отсутствуют.
B финансово-экономическом обосновании приводится стоимость работ по устройству кровли в размере 10000,0 тыс. руб. только для одного проблемного объекта.
Кроме того, законопроектом не определены источники исполнения нового вида расходного обязательства, что не соответствует требованиям ст. 83 Бюджетного кодекса РФ».
* * *
Депутаты областного парламента законодательно утвердили три инвестиционных проекта между региональным правительством и крупными сельскохозяйственными предприятиями.
Потери бюджета за счет льготного снижения налоговых ставок в результате реализации инвестиционных соглашений предполагается компенсировать дополнительными поступлениями по налогу на имущество (после льготного периода) и налогу на доходы физических лиц.
В августе 2017 г. между правительством Пензенской области и ООО «Черкизово-Свиноводство» было заключено инвестиционное соглашение о строительстве свинокомплекса c законченным циклом производства в Ермоловском сельсовете Пензенского района (две откормочные фермы на 40 тыс. голов в год каждая).
31 августа 2018 г. депутаты утвердили дополнительное соглашение с ООО «Черкизово-Свиноводство», по которому мощности свинокомплекса увеличены вдвое. Он будет состоять из четырех площадок c законченным циклом производства.
Общая стоимость проекта вырастет вдвое и составит 2,17 млрд руб. Срок окупаемости проекта – 8 лет (до II кв. 2025 г.).
Количество дополнительно создаваемых рабочих мест в течение 2018-2019 гг. также увеличено на 24 (до не менее 52).
Форма поддержки в виде налоговых льгот сохраняется: ставка 1,1 % по налогу на имущество организаций. Срок предоставления налоговых льгот остается три года c момента ввода в эксплуатацию объектов, предусмотренных инвестиционным проектом.
В связи с вводом дополнительных площадок начало срока предоставления налоговых льгот переносится c III кв. 2018 г. на I кв. 2019 г. по ходатайству инвестора.
По расчету министерства экономики Пензенской области, в результате дополнительного соглашения выпадающие доходы вырастут на 21,7 млн руб. (итого 87,2 млн руб.).
Но дополнительные доходы бюджета также вырастут и на вдвое большую сумму: 43,4 млн руб. (итого 110,5 млн руб.). Таким образом проект увеличивает свою бюджетную эффективность.
Второе утвержденное на сессии инвестиционное соглашение заключено между правительством области и ООО «Авиаген Торкейз Рус». Это проект общей стоимостью 1,92 млрд рублей по возведению племенной птицефабрики в Никольском районе. Срок окупаемости – 9 лет (по 1 кв. 2027 г. включительно). Сельскохозяйственное предприятие получит льготы по налогу на имущество организаций и транспортному налогу.
В рамках проекта к 2020 г. количество рабочих мест вырастет с одного в 2017 г. до 120 со средней заработной платой свыше 30 тыс. руб.
Начиная с 2019 г., согласно бизнес-плану, в местный бюджет должно поступать свыше 1 млн руб. налоговых платежей (2 млн руб. к 2029 г.) плюс в 2-4 раза больше в бюджет субъекта.
По информации из открытых источников, группа Aviagen является мировым лидером в области генетики и селекции сельскохозяйственной птицы. ООО «Авиаген Торкейз Рус» (зарегистрирована ФНС по Октябрьскому району г. Пензы 27 декабря 2017 г., генеральный директор предприятия – Виктор Фомин) является дочерним предприятием британ-ской компании «Авиаген Торкейз Холдингз Лимитед».
Третье утвержденное депутатами инвестиционное соглашение заключено между Правительством Пензенской области и ООО «ПензаМолИнвест».
Проект стоимостью 15,46 млрд руб. направлен на расширение комплекса по промышленному выращиванию индейки до 155 тыс. тонн в год. Срок окупаемости проекта – 8 лет (c IV кв. 2017 г. по III кв. 2025 г.).
Проект будет реализован в следующих местах Пензенской области: Беднодемьяновский и Татарско-Шелдаисский сельсоветы Спасского района, Широкоисский сельсовет Мокшaнского района, Каргапейский и Ягановский сельсоветы Вадинского района.
ООО «ПензаМолИнвест» вновь получает налоговые льготы: понижение ставки налога на имущество организаций до 1,1% на три года с момента ввода объектов, предусмотренных проектом.
В соответствии с предыдущим инвестиционным соглашением предприятие уже имеет аналогичную налоговую льготу, которая распространяется на все имущество организации на срок до IV кв. 2019 г. включительно. В результате реализации инвестиционного соглашения должно быть создано не менее 700 дополнительных рабочих мест.
Также депутаты утвердили внесенный губернатором Иваном Белозерцевым законопроект о дополнении прогнозного плана приватизации имущества Пензенской области на 2018 г. и плановый период 2019 и 2020 гг.
В план приватизации на 2018 г. дополнительно включили путем преобразования в хозяйственное общество ГУП Пензенской области «Областной эксплyатационный центр» (г. Пенза, ул . Кураева, дом 21).
Предприятие создано 25 июня 2018 г. путем реорганизации в форме выделения из ГУП ПО «Областная гaзоэнергетическaя компания» непрофильных активов на основании распоряжения Правительства Пензенской области от 22 мая 2018 г.
Чистые активы предприятия на момент создания составили 1,073 млн руб.
В плановом периоде 2019 г. и 2020 г. будут предложены к приватизации доля Пензенской области в обществе c ограниченной ответственностью «Эксплуатационное предприятие» (г. Пенза, ул. Стасова, д. 2) в размере 100%, а также 100% акций акционерного общества «Экспертиза» (г. Пенза, ул. Титова, д. 3).
Публикация о сессии Законодательного Собрания Пензенской области
размещена бесплатно для бюджета Пензенской области.
