Тоска по правосудию или тупики царецентристского сознания

A A A

msgpi aНа июньском семинаре Московской школы гражданского просвещения «Право. Политика. Экономика. СМИ»  сессии четырёх экспертов назывались «Верховенство права». Об этом говорили Марсия Леви, судья окружного суда в Великобритании, Сергей Пашин, профессор НИУ «Высшая школа экономики», член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, Михаил Краснов, профессор, заведующий кафедрой конституционного и муниципального права НИУ «Высшая школа экономики», Вадим Клювгант, адвокат, член Конституционной комиссии 1990-1993 гг.

 Марсия Леви рассказала, как назначают судей в Англии, как их независимость закрепляется в законах, и как это обеспечивается на практике.
Она подчеркнула, что она чистый практик, не занимается научной работой и тем более не теоретик. Она работает в сфере практического права 37 лет. Последние 10 лет – судьёю окружного суда, это суды средней инстанции в Англии и Уэльсе.
msgpiПеред тем как решить, что она готова стать судьёй (в Великобритании для этого требуется большой практический опыт), Марсия Леви 27 лет была практикующим юристом в разных областях правоведения, в том числе коммерческого права.
«Я каждый день принимаю решения, очень сложные, порой болезненные решения, но это всегда мои решения. Я принимаю ответственность, когда принимаю решения забрать из семьи ребёнка, лишить человека жилья, отправить человека в тюрьму на много лет. И я считаю, что я действительно независимый судья, когда принимаю решение о чьей-то судьбе».
Марсия Леви рассказала, что судей назначает королева. Каждый судья принимает  клятву, что он будет служить беспристрастно королеве Елизавете в окружном суде и выполнять свои обязанности одинаково для всех людей, действуя исключительно по закону страны без страха, предвзятости, предпочтений или каких-то злых намерений.
По сути, клятва значит, что решения судей будут приниматься в рамках верховенства закона и независимо.
Марсия Леви извинилась, что повторяет прописные истины, но привела одну из формулировок верховенства права: основой данного принципа является то, что все граждане, в том числе и те, кто имеет властные полномочия в государстве, находясь в общественном или частном качестве, должны выполнять законы и пользоваться всеми преимуществами, которые эти законы им дают, и выполнение которых можно отстаивать в судах.

msgpi3Принципы независимости судебной власти были согласованы между государствами Содружества в 2003 г.: «Мы верим в свободу личности по закону, в равные права граждан».
Верховенство права – вопрос культуры общества в целом, сказала Марсия Леви. Независимость должна пронизывать всю систему, общество должно это защищать и поддерживать.
Судьи должны быть способны выдерживать любое давление, сказала Марсия Леви. Судебная власть должна быть не зависима от исполнительной, которая назначает судей. Для этого существует иммунитет. Кандидаты на судейскую должность должны обладать определёнными личными качествами. Подготовка будущих судей ведётся и очная, и дистантная. С ними работает, в том числе, и психиатр, и психолог.
Хотя зарплаты у судей немаленькие, успешный коммерческий юрист может заработать больше. При этом на судей накладывается ряд ограничений. Они должны вести себя так, чтобы не подрывать звание судьи (например, нетрезвый сел за руль). Они не могут вернуться к практике.
Если в результате апелляции вышестоящий суд отменил решение, судья отправляется на подготовку. В серьёзных случаях он может понести уголовное наказание.
* * *
Сергей Пашин на конкретных примерах – выдержках из вынесенных приговоров – показал, что в наших судах распространены приписывание мотивов, утрирование, сваливание «в кучу» всех доказательств и даже явное передёргивание. Судебные решения имеют явный обвинительный уклон.
«С нашего человека взять нечего, кроме свободы», – сказал Сергей Пашин. Поэтому  в судебных решениях  по уголовным делам примерно 1/3 – лишение свободы, 1/3 – условно, 7-10% – штрафы. Оправдательных приговоров очень мало. Судьи завалены работой, и стало обычной практикой переписать в решение обвинительное заключение.
* * *
Михаил Краснов назвал своё выступление «Конституция и жизнь»
«У нас очень красивая Конституция в первых двух главах, – сказал Михаил Краснов. – Это потрясающий прорыв. И это понятно: в научной литературе давно замечено, что в Конституции отражаются наши страхи, то, от чего мы хотели яростно уйти».
msgpi2Однако Конституция должна не только гарантировать права и свободы, но иметь разделение властей. «Если этого нет, она бессмысленна. Конституция  – клетка для власти, не более того».
«Люди и институты – проблемы нашей Конституции, в которой нашло отражение «царецентристское сознание». В последних главах, которые обычно  простой человек не читает, описано, как устроены институты (президент, парламент, правительство).
И в них заложен персоналистский режим. Он был и при Ельцине, но в более мягкой форме, потому что было много оппонентов. Не было политической конкуренции, но не институциональные ограничения существовали.
«Поэтому я не верю в смену поколений, – сказал Михаил Краснов. – Я верю в воспитание практикой: судья решил – вот это воспитание». По мнению Михаила Краснова, главная власть – судебная, и она могла бы перевоспитать все остальные публично-властные институты. Особенно велика в этом роль  Конституционного Суда, но он не должен быть политическим субъектом. У нас же и в ельцинские времена, и сейчас, он лоялен исполнительной власти.
Кто-то задал Михаилу Краснову вопрос, а что он говорил о Конституции в начале
1990-х. «Вы помните рассказ Шукшина «Срезал»? Вот вы меня срезали, – ответил он. – Тогда я мыслил манихейски: Ельцин – лидер реформ, нужно ему помогать. Вообще, академическую публику приглашать в аппарат не стоило».
* * *
Вадим Клювгант говорил о праве на защиту в современном обществе. «Что же защищать? – спросил он аудиторию. – Право на защиту в уголовном суде – это крайний случай. Защищать надо неотчуждаемые права, которые несильно изменились за 200 с небольшим лет».
В доказательство Вадим Клювгант привёл выдержки из Декларации независимости США 1776 г., Конституции СССР 1977 г. и действующей Конституции РФ (1993 г.).
Вадим Клювгант напомнил, что адвокатура не просто бизнес, а институт гражданского общества, особый msgpi4юридический, политический и культурный феномен. Любая власть относится к адвокатуре как к терпимому злу. В то же время адвокатура – часть общества, со всеми его достоинствами и недостатками.
Защищать права должен независимый суд. Судебная деятельность – повседневная. Нельзя требовать, чтобы люди проявляли героизм каждый день (хотя бывают случаи, требующие особого мужества).
В настоящее время наблюдается повсеместная профессиональная деградация правоприменителей (судей). Пополнение судейского корпуса идёт уже не столько за счёт бывших следователей, сколько за счёт «девочек-секретарш» с заочным юридическим образованием.
Ещё в 2009 г. 85-летний член-корреспондент РАН, один из авторов Конституции,
д. ю. н. Сергей Алексеев, умерший в 2013 г., написал книгу под названием  «Крушение права».
Вадим Клювгант назвал происходящее «тоской по правосудию». В нормальном обществе, по его словам, судейская мантия – венец юридической карьеры. У нас пока, к сожалению, не так.

Прочитано 1228 раз

Уважаемый читатель!

Наверное, если вы дочитали эту публикацию до конца, она вам понравилась. Очень на это рассчитываем.
Верим в то, что сравнительно малочисленная аудитория «Улицы Московской» вместе с тем еще и верная аудитория. Верная принципам открытого и свободного общества.
Открытое общество, одним из элементов которого является справедливая и сбалансированная журналистика «Улицы Московской», может существовать исключительно на основе взаимной ответственности и взаимных обязательств.
Мы бросаем вызов власти и призываем ее к ответственности.
Мы ставим под сомнение справедливость существующего положения вещей и готовим наших читателей к тому, что все еще изменится.
Мы рассказываем о вещах, о которых власть хотела бы умолчать, и даем шанс обиженным донести свою правду.
Но мы нуждаемся в вашей поддержке.
И если вы готовы потратить посильные вам средства для поддержания свободного слова, независимых журналистских расследований, мы потратим ваши средства на эти цели.

Заранее благодарен, Валентин Мануйлов

donate3

Поиск по сайту