Самое читаемое в номере

Путин меняет правила сентябрьских выборов, чтобы поддержать свою партию «Единая Россия»

A A A

18 сентября в России в условиях глубокого экономического кризиса пройдут парламентские выборы. Избирательное законодательство намеренно разработано так, чтобы минимизировать эффект от протестного голосования. Путинский режим сам своей стратегией создал себе угрозу. Теперь политические силы могут наращивать свою популярность, обращаясь к глубокой озабоченности народа. И при этом Путин не в состоянии предугадать, откуда придёт опасность.


Любой ценой не допустить повторения выборов 2011 года
Последние парламентские выборы в России (декабрь 2011 г.) вывели на улицы десятки тысяч протестующих, скандировавших «Россия без Путина». Это была реакция на вопиющие фальсификации со стороны путинской партии Единая Россия (которую окрестили «партией жуликов и воров»).
Демонстрации потрясли Путина, ответившего на них жёстким подавлением инакомыслия. Депутаты, в чьей преданности возникли сомнения, были изгнаны из Думы; рядовые демонстранты были брошены за решётку; вожди протестующих были осуждены по подложным обвинениям в ходе несправедливых судебных процессов.
В результате все последние 5 лет Дума покорно штамповала все законопроекты президента Путина. Ни одна из трёх других партий не пожелала действовать как оппозиционная сила.
Вспомним, что выборы 2011 г. проходили при цене нефти более чем в 100 долл. за баррель, растущей (правда, всё медленнее) экономике, регулярно индексируемых пенсиях и сбалансированном бюджете.
В 2016 же году нефть стоит от 30 до 40 долл. за баррель, действуют санкции, рубль рушится, инфляция измеряется двузначными числами, задерживаются зарплаты, идёт урезание бюджетных расходов.
Готовясь к цунами протестного голосования, которое грозит смыть Единую Россию, Путин наращивает свой и без того внушительный набор применяемых на выборах уловок.
Первоочередная цель Кремля на выборах 2016 г. – это сохранить нынешнюю расстановку сил в Думе с преобладающей путинской партией Единая Россия (53% мест) и лояльной оппозицией в лице банальных коммунистов (20%), шутовских и продажных либеральных демократов (13%) и Справедливой России (14%).
Ни в коем случае Кремль не может позволить получить места в Думе какой-нибудь  подлинно оппозиционной партии. Сколь бы малым ни был размер её фракции, пройдя в Думу, она получит мощный рупор, который сделает её слышной как в России, так и по всему миру.
Во-вторых, выборы должны пройти без беспорядков и демонстраций, которыми был отмечен 2011 г.
В-третьих, выборы должны пройти как профессионально поставленная церемония (вроде Олимпиады в Сочи), чтобы легитимизировать существующий порядок вещей через демонстрацию народной поддержки.
В-четвёртых, фальсификации на выборах должны быть незаметными. В конце концов именно безудержное мошенничество вывело протестующих на улицы в 2011 г. Махинации на выборах должны быть утончёнными и почти не видимыми.


Новый путинский мешок с предвыборными трюками
Путинский Кремль предложил целый ряд нововведений, чтобы сохранить существующую расстановку сил в парламенте, закрыть двери Думы для оппозиционных деятелей и избежать уличных протестов.
Во-первых, новый избирательный закон, принятый Думой и подписанный Путиным, ограничивает эффект от оттока избирателей от кремлёвской партии Единая Россия. Раньше все места в парламенте распределялись пропорционально доле голосов, отданных за ту или иную партию.
По новому закону, лишь половина Думы будет избираться по партийным спискам; другая половина будет формироваться по результатам выборов в одномандатных округах, где для победы достаточно получить относительное большинство голосов. У Кремля есть множество способов добиться победы в одномандатных округах нужных кандидатов. Если в масштабах всей страны Единая Россия будет терять голоса, она возместит их за счёт побед в одномандатных округах.
Во-вторых, новый драконовский закон против массовых выступлений, подписанный Путиным, ещё больше увеличивает плату за неповиновение даже по сравнению с нынешними тюремными сроками, домашними арестами и другими формами устрашения.
Закон позволяет сотрудникам Федеральной службы безопасности (ФСБ) открывать огонь по толпе и дарует им «право не предупреждать о своём намерении применить оружие, специальные средства и физическую силу». Это преподносится как антитеррористическая мера, но потенциальные участники протестов понимают, что закон направлен против них.
Ещё одним, чуть менее крутым нововведением для борьбы с протестами является запрет в новом законе на проведение несанкционированных автомобильных процессий (этот метод был эффективно использован бастовавшими дальнобойщиками) и возведение палаточных городков.
В-третьих, Путин сдвинул дату выборов с декабря на 18 сентября, а дебаты запланировал на август, когда, как говорят негодующие вожди Коммунистической партии, большая часть нации будет находиться в отпусках или заниматься уборкой урожая.
18 сентября начнут учиться ещё не все университеты, а значит, многие студенты будут находиться у себя дома, а не на улицах крупнейших русских городов.
В-четвёртых, принятый в мае 2015 г. путинский закон присваивает «нежелательным» некоммерческим организациям статус «иностранного агента», чтобы лишить оппозиционных политиков низовой поддержки. Наоборот, у поддерживающих режим кандидатов будет множество преимуществ.
Выступая перед высшим руководством ФСБ в Москве, Путин предостерёг: «к сожалению, к этим выборам готовятся и наши недруги «за бугром». Их главная цель, заключил Путин, вызвать массовые протесты, чтобы подорвать доверие к выборам. Силы безопасности должны «пресекать любые внешние попытки вмешательства».
В-пятых, по новому избирательному закону, наблюдатели могут работать только на одном избирательном участке и должны регистрироваться не менее чем за 3 дня до выборов.
Как сказал один наблюдатель, это значит, что «власти начали наступление на систему наблюдения за выборами». На одних участках «они могут сделать всё более-менее правильно», а на других они могут делать всё что угодно. По логике Кремля, «нет наблюдателей – нет проблем».
Неожиданно министерство юстиции России исключило единственную в стране организацию наблюдателей («Голос») из списка «иностранных агентов». И это после рейда на её конторы. Но не спешите радоваться. Путин решил, что в России должен быть хотя бы один наблюдатель за выборами (через занавешенное окно).


Запугивание, снятие с выборов, разводка
Помимо нововведений в избирательном праве, для борьбы с оппозицией был предпринят ещё ряд шагов.
Оппозиционные кандидаты будут сниматься с выборов местными и центральной избирательными комиссиями. ПАРНАС – коалиция оппозиционных партий – вызывает особую озабоченность Кремля. Избирательная комиссия в Новосибирске отказалась допустить на выборы ПАРНАС, сочтя недействительными собранные ею подписи.
Для дополнительной страховки вожди ПАРНАСа, в частности, самый известный из них, борец с продажностью Алексей Навальный, были осуждены по подложным обвинениям и теперь не могут участвовать в выборах.
В своей циничной манере Кремль позволил 14 партиям, большинство из которых маленькие и не известные избирателю, участвовать в выборах без сбора подписей. Цель – оттянуть голоса у настоящих оппозиционеров; если нужно, они получат и бесплатное эфирное время, и добровольцев, и пожертвования. Они расплатятся, когда окажутся в депутатских креслах.
Накануне выборов растёт насилие. Вооружённые хулиганы избивают оппозиционных кандидатов и независимых журналистов. «Нераскрытое» убийство оппозиционного вождя Бориса Немцова в феврале 2015 г. стало чётким посланием таким деятелям оппозиции, как Михаил Касьянов, что они будут следующими. Рядовые участники протестов, понимая, что могут быть избиты и арестованы, дважды подумают, прежде чем пойти на митинг.


Нефтяная экономика при 30 долларах за баррель: незатянутая гайка путинской предвыборной колесницы?
Президентский срок Путина заканчивается только в 2018 г. Сейчас он ведёт себя как подобный царю защитник русских ценностей и восстановитель русского величия на мировой арене. Земные дела, вроде экономики, это дело правительства. Русскому народу следует спрашивать за экономические невзгоды с правительства, а не со своего верховного вождя.
В самом деле, уровень одобрения деятельности царя Владимира остаётся высоким, тогда как уровень одобрения деятельности Государственной Думы упал с 53 до 45% за последний квартал. Если этот показатель оказывается ниже 50%, это означает, что парламент становится уязвимым.
Со времён Бориса Ельцина Кремль использовал правительство как козла отпущения за все политические неудачи. Нынешний экономический обвал – одна из величайших неудач Путина за 15 лет пребывания во главе страны. В нём трудно обвинить кого-то, кроме себя. В нынешних условиях избиратели созрели для того, чтобы возложить ответственность на Единую Россию. Путин, понимая это, не позволил ей использовать свой образ в кампании 2016 г.
В декабре 2011 г. избиратели объединяли Путина и Единую Россию в своём уличном лозунге «Россия без Путина». Но в 2016 г. всё не так. Теперь будет Единая Россия без Путина.
У протестного голосования в России есть все возможности для того, чтобы приобрести массовый размах. Заголовки каждый день сообщают то о забастовке машинистов метро, то о волнениях в Мурманске учителей, которым задерживают зарплату, то о десятидневной забастовке дальнобойщиков, протестующих против нового налога. Даже в плотно контролируемой Чечне бюджетники сталкиваются с изъятием у них части жалованья.
Русские «лояльные оппозиционные партии», возможно, решат использовать народное недовольство. Отдельные представители Коммунистической партии движутся в сторону социал-демократии, сосредоточиваясь на рабочем вопросе и продажности. Вожди московских коммунистов протестуют против переноса выборов и говорят о создании патриотической национальной коалиции.
Справедливая Россия объявила сбор подписей за отставку премьер-министра Дмитрия Медведева и выступила за отмену двух непопулярных видов налогов.
Если коммунисты и Справедливая Россия хотят не просто чуть-чуть увеличить число занимаемых ими мест в Думе, а чего-то большего, им следует развернуть полноценную атаку на Единую России.
Но если они так поступят, то могут нарваться на ответный удар Кремля. Значительная потеря мест Единой Россией будет рассматриваться как серьёзное поражение Путина, апологеты которого описывают остальные три партии как по природе своей менее популярные, чем Единая Россия, и обречённые оставаться в своих электоральных нишах.
Новые путинские правила, ограничивающие проведение демонстраций, указывают на то, что он больше озабочен народными беспорядками, чем норовистым поведением лояльной оппозиции.
Не хватало только искры, чтобы объединить все эти разрозненные протесты под одним зонтиком и организовать что-то вроде рабочего Майдана.
На выборах 2016 г. в протестах будет участвовать не только маленький кружок непопулярных либеральных оппозиционеров 2011 г. Там будут и машинисты, и дальнобойщики, и пенсионеры, и бюджетники, ранее являвшиеся оплотом Путина.
Владимир Путин должен бояться того переломного момента, который наблюдался на первичных выборах в США. Он не в состоянии предусмотреть, откуда прилетит искра, которая зажжёт костёр.
Нашим собственным кандидатам в президенты, особенно тем, кто уверен, что сможет обо всём договориться с президентом Путиным, следует следить за тем, как путинский авторитарный режим манипулирует собственным народом.
Пол Грегори
Forbes, 14 марта 2016 года.

Прочитано 1822 раз

Поиск по сайту