О боевиках и менялах

Война шла не очень удачно. Враг за год предпринял 3 успешных наступления. Население было деморализовано. Абдель-Фатте эс-Сиси требовалось продемонстрировать своё лидерство. Его кортеж мчался по пустыне, пока не достиг заставы, где президент Египта намеревался собрать свои войска. «Не думайте, что этот кризис навсегда, – сказал он группе новобранцев в камуфляже. – В один прекрасный день он станет историей».
Выражение и обстановка были воинственными. Вот только врагом были не повстанцы и не захватчики. Им был доллар, по отношению к которому за последнее время египетский фунт обесценился более чем наполовину.
Сиси не призывал войска упорнее сражаться. Он скорее увещевал их, а заодно и 105 млн остальных своих подданных пережить тяжёлый экономический кризис. То была любопытная сцена, многое способная рассказать о первом десятилетии его правления.
Синайский полуостров – это огромная территория с лунным пейзажем. Там живёт менее 1% населения Египта. Визит президента на Синай 1 апреля был ещё и объявлением о победе. Коренное бедуинское население здесь десятилетиями выдавливалось на задворки общества. Оно было лишено доступа к приличным рабочим местам. Его сгоняли с принадлежащих ему земель.
После свержения в 2011 г. многолетнего диктатора Хосни Мубарака многие из бедуинов взялись за оружие. В 2014 г. они установили связь с бойцами джихада из Исламского государства (террористической организации, запрещённой в России – «УМ»). Через год они даже ненадолго захватили городок Шейх-Зувейд на побережье.
Армия пыталась подавить восстание, используя стратегию выжженной земли, что лишь ещё больше разжигало обиды местного населения. По данным Наблюдения за правами человека (Нью-Йорк), в 2013–2020 годах военные разрушили по меньшей мере 12000 зданий и уничтожили 6000 га сельскохозяйственных угодий. По-видимому, четверть из 450000 жителей Северного Синая была вынуждена бежать из родных мест.
Поворотной точкой стал переход местных племён на сторону правительства. До этого их представителей годами похищали, пытали и убивали. А теперь они стали действовать совместно с военными во имя обеспечения безопасности Синая. Сегодня этот регион стал спокойнее, хотя в декабре боевики взяли на себя ответственность за налёт на заставу в городе Исмаилия. Это было первое нападение на африканскую часть Египта за последние 3 года.
Таким был фон, на котором сюда с визитом прибыл Сиси. Террор в Египте, заявил он, практически подавлен. Скоро будут организованы большие празднества. Возможно, будет открыт музей в память о жертвах, принесённых военными. «Вы, – сказал Сиси войскам, – покончили с террором».
Сиси любит напоминать о послереволюционном беспорядке в Египте. Этим он оправдывает собственное самодержавное правление. Однако, по мере того как идёт ко дну египетская экономика, многие из его подданных относятся к нему со всё большей злостью.
После того как в прошлом году иностранные инвесторы вывели из страны свой капитал, Египту пришлось пойти на девальвацию. С марта 2022 г. фунт подешевел почти на 50%. Центральный банк за это время почти вдвое поднял ставку. Последнее повышение на 2 процентных пункта (до 18,25%) произошло 30 марта.
Но инвесторы по-прежнему обеспокоены. Похоже, что фунт будет падать и дальше. На чёрном рынке он стоит на 16% меньше, чем на официальном. Ставка остаётся значительно ниже инфляции, которая в прошлом месяце достигла отметки в 32,7%. При этом цены на еду выросли за год на целых 62,9%.
Реальная доходность правительственных облигаций находится глубоко в отрицательной зоне. Так что инвесторы не горят желанием их приобретать. На аукционе 3 апреля правительство смогло продать их на сумму всего в 1,1 млн фунтов (35275 долл.). Это всего 0,04% от запланированных 3 млрд долл. Потенциальные покупатели готовы были дать в долг правительству лишь в том случае, если оно предложило бы более высокую доходность.
В декабре правительство заключило соглашение с МВФ на 3 млрд долл. Среди взятых им на себя обязательств было обещание сжать экономическую империю военных, которая буквально задавила частный бизнес. Люди в форме производят макароны и цемент, строят дороги и мосты, устраивают телевизионные представления.
Согласно сделанной в 2019 г. оценке Йезида Сайига, научного сотрудника Ближневосточного центра Карнеги (Бейрут), армия контролирует четверть государственных расходов на строительство жилья и инфраструктуры.
Но Египет не выполняет своих обещаний. Принадлежащая военным компания Национальная организация проектов в сфере услуг (НОПУ) строит новые фабрики по производству удобрений, ирригационной техники и вакцин для животных. Недавно связанная с военными компания выиграла контракт на перестройку каирского зоопарка.
Правительство вот уже 2 года говорит о намерении продать свою долю в компаниях Safi (производство минеральной воды) и Wataniya (управление бензоколонками). Обе фирмы контролируются военными. Чиновники говорят, что в этом месяце они получили предложения от покупателей. Но даже такой шаг, возможно, не столь значим, как кажется.
Те, кто посещал Каир в последние месяцы, могли заметить, что всё больше бензоколонок Wataniya переименовывается в ChillOut. Эта фирма занимается не только продажей бензина, но и ресторанами быстрого питания, а также розничной торговлей. И Wataniya, и ChillOut – это дочерние компании НОПУ. Похоже, что военные выводят свои активы из одной фирмы (той, что собираются продать) и передают их другой (той, что собираются сохранить в своих руках). МВФ явно рассчитывал не на это.
И египетские офицеры, и иностранные наблюдатели говорят, что Синайская кампания показала слабость армии. Плохо обученные призывники волнами гнались на фронт. При этом у них часто не было нормального снаряжения. Сотни из них вернулись домой в гробах.
Спустя 10 лет после прихода к власти Сиси армия так и не смогла обеспечить безопасность страны. Зато она ведёт успешную кампанию по захвату контроля над народным хозяйством Египта.
The Economist, 15 апреля 2023 года.