У Музея невинных (Фиренце) не только необычное название. Здесь хранится и собрание весьма необычных экспонатов. Это маленькие сломанные предметы, в основном медальоны. Они разламывались, когда ребёнок попадал в эту больницу для подкидышей. Одна половина, известная как метка для опознавания, оставалась в больнице (в действительности это был детский приют), вторая – у матери. Если бы она захотела вернуть ребёнка, у неё было доказательство, что он её. Многие рождались вне брака. Но были и законнорожденные, что происходили из семей, у которых не было средств прокормить ещё один рот.
Эти метки – напоминание о временах высокой рождаемости в Италии. Сегодня, как и во многих других европейских странах, мы не увидим здесь ничего подобного. Коэффициент фертильности (среднее число детей, которое могла бы родить одна женщина) снизился с 2,66 в 1964 г. до 1,24 в 2020 г. В одном из регионов – Сардинии – он опустился даже ниже 1.
Это превращает Италию в часть пояса сверхнизкой рождаемости, который тянется через всю Южную Европу: от Португалии и Испании (1,4 и 1,19) на западе до Греции и Кипра (1,39 и 1,36) на востоке. Для поддержания устойчивой численности населения требуется 2,1 ребёнка на 1 женщину. Так что этим странам нужно либо повышать рождаемость, либо принимать больше иммигрантов, либо смириться с сокращением численности населения.
Европейским правым популистам нравится лишь первый вариант. Поэтому они стремятся убедить местных женщин создавать большие семьи. Мало кто уделял такое внимание рождаемости, как «Братство» – крайне правая партия, чей вождь Джорджа Мелони стала новым премьер-министром Италии. Поощрение итальянцев к размножению – это обратная сторона борьбы этой партии против нелегальной иммиграции. «Поддержка рождаемости и семьи» значилась как цель № 1 в её предвыборном манифесте.
У правительства Мелони пока не так-то много возможностей для её достижения. Его ограничивает огромный государственный долг в 147% ВВП. Тем не менее бюджет на следующий год содержит определённые шаги в этом направлении, которые, как предположил министр финансов Джанкарло Джорджетти, являются лишь началом процесса.
Среди них повышение детских пособий для семей с одним ребёнком и с более чем 3 детьми; некоторое увеличение продолжительности отпуска по уходу за ребёнком; снижение НДС на товары для ухода за детьми; изменения в вопросе о пенсионном возрасте для женщин (чем больше у неё детей, тем раньше она может выйти на пенсию).
На точечной диаграмме по оси абсцисс отложен коэффициент фертильности (число рождений на одну женщину), а по оси ординат – ВВП на душу населения (в тыс. долл. в ценах 2015 г.), рассчитанный по паритету покупательной способности. Источники: ОЭСР; Евростат.
Новые жизненные обстоятельства
С точки зрения новых правых, именно феминизм взрастил поколения женщин, которые отдают предпочтение не воспитанию детей, а работе и прожиганию жизни. Но такой подход не обращает внимания на два жизненно важных обстоятельства.
Во-первых, именно в наиболее феминистских странах Северной Европы наблюдается самый высокий на континенте уровень рождаемости. Во-вторых, как раз женщины ничего не имеют против идеи заводить больше детей. Именно экономические причины заставляют их иметь меньше детей, чем они хотели бы.
В мире давно отмечено наличие устойчивой закономерности: чем богаче страна, тем ниже в ней уровень рождаемости. Однако группа учёных из Центра исследований экономической политики утверждает, что сейчас среди самых богатых стран наблюдается обратная закономерность. В ОЭСР, клубе богатых стран, сейчас отмечается положительная корреляция между ВВП на душу населения и рождаемостью.
Объяснение этому довольно сложно. Выход женщин на рынок труда приводит к увеличению экономической отдачи от их усилий и талантов. Они начинают решительнее голосовать за те правительства, что облегчают возможность быть одновременно и работником, и родителем.
Существует положительная корреляция между расходами на поддержку семьи и рождаемостью. Один из элементов такой политики – это щедро оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком. Ещё отчётливее положительная корреляция между размером детских пособий и рождаемостью. Если же женщина не в состоянии получать нормальный доход в первые годы жизни ребёнка, то ей приходится делать жёсткий выбор между работой и семьёй.
Когда-то мальтийцев называли «большими католиками, чем сам папа», а ныне этот остров может похвастать самым низким коэффициентом фертильности в Европе (1,13). Женщины здесь по-прежнему в 30 раз чаще, чем мужчины, оставляют работу, чтобы заботиться о семье. Напряжение в треугольнике «деньги – карьера – семья» может быть очень сильным. Мари Бригульо, в прошлом высокопоставленная чиновница, решила отложить рождение единственного ребёнка до 38 лет. Она говорит, что это было связано с альтернативными издержками: обзаведись она детьми раньше, это угрожало бы её карьере.
«После рождения второго сына я каждую неделю играла в лотерею», – говорит Инес, владелица маленькой фирмы в Мадриде. Выиграть ей так и не удалось, и она решила отказаться от идеи обзавестись третьим ребёнком, о котором так мечтала.
В Испании разрыв между числом детей, которое рожает женщина (1,19) и о котором она мечтает (около 2), один из самых высоких в Европе. Алисия Адсера, экономист из Принстонского университета, ищет этому более широкое объяснение, чем те, что непосредственно связаны с семьёй (например, детские пособия, отпуск по уходу за ребёнком, налоговые льготы на детей, работа для мужчин на дому). Она говорит, что свою роль играет, например, и положение на рынке труда.
Испанские женщины стали получать образование и работать лишь после «национальной католической» диктатуры Франсиско Франко, умершего в 1975 г. В стране было построено множество детских садов. Сейчас государство субсидирует плату за их услуги.
Отпуск по уходу за ребёнком в Испании по европейским меркам весьма короток (16 недель). Но при этом мужчины получают столько же, сколько и женщины. Очень помогают в уходе за детьми бабушки и дедушки. Для более богатых семей важным источником доступных нянь является иммиграция (особенно из Латинской Америки).
Но, несмотря на всё это, Испания сильно отстаёт в одной жизненно важной сфере: возможностях для молодых. Уровень молодёжной безработицы здесь один из самых высоких в богатом мире (около 35%). Исследование, проведённое в 2008–2016 годах, обнаружило, что испанская молодёжь в среднем почти 8 лет своей трудовой жизни занята на временных контрактах, и лишь после этого работнику удаётся трудоустроиться на постоянной основе. Это приводит к тому, что свадьба и рождение детей откладываются.
Сейчас почти половина тех, кому от 25 до 34 лет, живут с родителями. Когда испанцы наконец-то женятся, они уже привыкли к свободной бездетной жизни. Около 20% женщин вообще не имеют детей, что является важной причиной общего снижения рождаемости.
Средний возраст женщины, впервые рожающей ребёнка, – 31 год. Это один из самых высоких показателей в Европе (наряду с Италией и Мальтой). Многие на этом останавливаются. Семьи с одним ребёнком настолько распространены, что консервативная газета El Mundo пишет о будущем страны «без братьев и сестёр».
Позднее начало деторождения – важный фактор низкой общей фертильности. Как отмечается в статье Бао Линьтань из Сингапурского национального университета, множество экономических стимулов, разработанных в этой стране, так и не смогли остановить падение рождаемости. В 2018 г. коэффициент фертильности упал там до 1,16. Она говорит, что самый простой способ увеличить рождаемость – это добиться снижения возраста, в котором женщина рожает первого ребёнка.
Но для этого надо создать экономические возможности, говорит Адсера. Требуется больше устойчивых рабочих мест, например в государственном секторе, как это делается в странах Северной Европы, говорит она. (Женщины в целом более широко представлены в государственном секторе, чем мужчины.) Или это может принять форму более динамичного рынка труда, где, потеряв работу, легко найти новую, которая, возможно, будет даже лучше. Именно так происходит в Америке, Британии или Австралии, которые любят похвастать более высоким уровнем рождаемости, чем в странах Южной Европы.
На верхней картограмме показан коэффициент фертильности (число рождений на одну женщину) в 2021 г. (или в последний год, за который имеются данные). На средней картограмме показана доля (в %) людей в возрасте от 25 до 34 лет, живших с родителями в 2021 г. На нижней картограмме показан уровень молодёжной (от 15 до 24 лет) безработицы (в %) в 2021 г. Источник: Евростат.
Закрепите, но не подкупайте
Очевидно, что простых подачек за рождение детей (единовременных выплат, ежемесячных пособий, налоговых льгот) недостаточно. Ференц Фюредь из мозгового треста MCC, финансируемого венгерским правительством, говорит, что «политика по стимулированию рождаемости просто не работает». Точно такие же данные поступают из Польши. Там с 2016 г. правительство выплачивает щедрые детские пособия, но роста рождаемости не наблюдается. Лучшее, что можно сделать, – это облегчить возможность одновременно работать и иметь детей.
Сейчас правительство Мелони рассматривает новые меры по стимулированию рождаемости. У него будет велик соблазн объявить о новой «семейной» политике. Но молодые пары в действительности хотят не просто увеличения государственной поддержки, а ещё и расширения возможностей для трудоустройства и личного выбора. Если все эти варианты будут доступны, большее их число сделает выбор в пользу того, чтобы иметь больше детей.
The Economist, 18 февраля 2022 года.
