Явка составила 63%.
Потери на выборах понесли все партии, входящие в правящие коалиции как на федеральном, так и на городском уровнях.
Напомню, что с 2021 г. у власти в стране находится коалиция социал-демократов, зелёных и либералов во главе с канцлером Олафом Шольцем. Самой же столицей с 2016 г. руководит коалиция социал-демократов, зелёных и коммунистов.
Самые большие потери понесли социал-демократы во главе с 44-летним бургомистром Франциской Гиффай. Они получили 18,4% голосов (–3 процентных пункта по сравнению с городскими выборами 2021 г.).
Зелёные – их младшие партнёры – завоевали 18,3% (–0,6 п. п.).
Коммунисты тоже понесли потери. Они получили 12,2% (–1,8 п. п.).
Либералов берлинцы вообще стёрли в порошок. Свободная демократическая партия набрала всего 4,6% (–2,6 п. п.).
Самый большой успех на выборах ждал оппозиционных консерваторов из Христианско-демократического союза. На федеральном уровне его возглавляет 67-летний Фридрих Мерц, а главой берлинского отделения является 50-летний Кай Вегнер. Консерваторы завоевали 28,2% голосов (+10,1 п. п.).
Националисты из «Альтернативы для Германии» сохранили свои позиции. Они завоевали 9% голосов (+1 п. п.).
Городской парламент Берлина
Внеочередной смотр политических сил
Проведением этого внепланового голосования Берлин обязан решению городского Конституционного суда, который отменил результаты предыдущих выборов, прошедших одновременно с избранием Бундестага 21 сентября 2021 г.
Они были настолько плохо организованы, что многие желающие не смогли принять в них участия, что могло существенно исказить результаты выборов.
21 сентября 2021 г. в Берлине проводились выборы в Бундестаг, в городской парламент, в ратуши городских районов и городской референдум. Муниципальные власти в то воскресенье решили провести ещё и знаменитый берлинский марафон. В результате был перекрыт доступ избирателей ко многим участкам. Обеспечение бюллетенями было организовано столь бездарно, что многим их не хватило. Кое-где участки вообще были закрыты посреди дня выборов.
В результате в Берлине выстроились огромные очереди желающих проголосовать. Многие не выдерживали и уходили, так и не добравшись до урн. Берлинцы стояли в очередях даже спустя несколько часов после официального окончания выборов, когда телеканалы уже передавали результаты опросов на выходе с избирательных участков.
Берлинский бардак
Для тех, кто знаком с жизнью немецкой столицы, во всей этой неразберихе с выборами нет ничего удивительного. Берлин славится крайней неэффективностью управления.
Столица Германии занимает 5-е место по численности населения среди городов Европы (после Истанбула, Москвы, Лондона и Санкт-Петербурга). Но при этом по уровню жизни берлинцы значительно уступают Гамбургу, Бремену, Баварии, Бадену-Вюртембергу и Гессену.
Берлин славится затяжным жилищным кризисом. Отыскать тут доступную квартиру практически невозможно. Истерика берлинцев в связи с жилищным вопросом дошла до того, что на городском референдуме, проведённом в тот злополучный день 21 сентября 2021 г., они проголосовали за предложение зелёных и коммунистов об экспроприации собственности крупных домовладельцев (тех, кому принадлежит более 3 тыс. квартир). Городские власти до сих пор пытаются понять, что делать с результатами этого безумного голосования.
Столице катастрофически не хватает школ и учителей. Существующие школы переполнены. Неудивительно, что берлинские школьники регулярно занимают последние места в стране по итогам проверки знаний по самым разным предметам.
Неэффективность работы городской бюрократической машины стала притчей во языцех. Получение паспорта, свидетельства о рождении, регистрация по новому адресу человека или фирмы превращаются в настоящее мучение.
Подлинным символом неэффективности работы столичных властей стало строительство нового международного аэропорта, введённого в эксплуатацию в 2020 г. (Он расположен на территории земли Бранденбург, со всех сторон окружающей Берлин). Расходы на его строительство превысили смету на 4 млрд долл. Аэропорт был введён в строй на 9 лет позже запланированного срока.
Отчасти проблемы Берлина связаны со стремительным ростом его населения. Это результат крайней привлекательности столичного образа жизни с его открытостью и демократизмом не только для немцев, но и для многих иностранцев. Берлин – неизменный магнит для многих беженцев, предпочитающих жить именно в столице Германии. В последний год среди них преобладают украинцы.
Разумеется, главную ответственность за всю неэффективность управления столицей несут социал-демократы. Они неизменно входят во все городские правительства с момента объединения Берлина в 1990 г., а с 2001 г. социал-демократы занимают кресло бургомистра.
Берлинские выборы в национальном контексте
Голосование в столице дало возможность для дополнительной проверки состояния общественно-политических настроений в Германии в свете разворачивающейся Второй холодной войны и последствий экономического разрыва с Россией.
В целом пока кризис в немецкой экономике не наступил, хотя налицо замедление темпов роста. В IV квартале 2022 г. ВВП Германии вырос на 1,1% по сравнению с тем же периодом 2021 г. Безработица находится на отметке в 5% (до пандемии – 4%).
Расплачиваться за потерю дешёвого русского газа немцам пока приходится лишь ростом цен. Сейчас инфляция превышает 8%. Немецкое правительство смогло оперативно найти замену поставкам энергоносителей из России. Их более высокая стоимость пока покрывается правительственными дотациями.
Германия не замёрзла, её экономика не остановилась, но долгосрочная конкурентоспособность многих отраслей немецкой промышленности остаётся под вопросом.
Выборы показали, что немецкое общество в целом продолжает выступать за курс на разрыв с Россией и решительную поддержку Украины. Определяющим фактором поведения для многих немцев в этих условиях является чувство вины перед Украиной за многолетнюю политику умиротворения путинской России, что проводил Берлин.
Символом разворота во внешней политике Германии и прощания немцев с иллюзиями по поводу товарищеских отношений с Россией стала историческая речь социалистического президента Франка-Вальтера Штайнмайера 28 октября 2022 г.: «Русское нападение – это нападение на все уроки, что мир извлёк из двух мировых войн. Германия должна отказаться от старых образцов мышления и надежд, особенно в отношении России. Сегодня Россия и Германия противостоят друг другу».
Неудивительно, что Германия стала одним из главных поставщиков вооружений Украине. Только за период с 1 января 2022 по 16 января 2023 г. она отправила Киеву оружия на 2,3 млрд долл. И это была только разминка. Основные поставки ещё впереди. Как показал недавний опрос, 54% немцев поддержали январское решение правительства О. Шольца о поставке на Украину танков.
Кроме того, Германия является одним из ведущих финансовых доноров Украины. Без этой помощи украинское государство уже давно бы рухнуло. Не забудем и о 1 млн украинских беженцев, перед которыми гостеприимно распахнули двери своего дома немцы.
Выборы в Берлине показали, что немцы пока готовы терпеть экономические неурядицы во имя защиты своих передовых общественных идеалов.
Перспективы коалиций
Берлинские консерваторы вполне могли бы сформировать двухпартийное правительство с зелёными или даже с социал-демократами. Полностью исключать вариант с появлением на посту бургомистра К. Вегнера пока нельзя. Но всё-таки наиболее вероятной остаётся перспектива сохранения у власти действующей социал-зелёно-коммунистической коалиции во главе с Ф. Гиффай, которая заняла кресло бургомистра всего 17 месяцев назад.
Дело в том, что берлинские зелёные и социал-демократы стоят на довольно левых позициях. Им будет очень трудно договориться с консерваторами. Например, берлинские зелёные выступают за ограничение скорости движения автомобилей в городе 30 км/ч, сокращение мест для парковки и полный запрет на использование в столице машин с двигателем внутреннего сгорания к 2030 г. Разумеется, консерваторам такая программа кажется радикальной.
Поэтому, скорее всего, выборы не приведут к смене власти в Берлине.
Зато их значение для понимания изменений, происходящих в немецком общественном сознании, трудно переоценить. Партии правящей коалиции постепенно теряют популярность. Немецкий избиратель потянулся к оппозиционным консерваторам во главе с Ф. Мерцем. Последние опросы показывают, что самым вероятным исходом следующих всеобщих выборов станет коалиция консерваторов, зелёных и либералов.
Конечно, до них ещё более 2,5 лет. За это время общественные настроения в Германии успеют много раз измениться. Но любителям немецкой политики стоит уже сейчас присмотреться к фигуре 67-летнего вождя консерваторов. Возможно, это следующий канцлер Германии.
