Промежуточные выборы почти всегда означают потери для правящей партии. Такова их природа, связанная с закономерностями явки избирателей.
Однако выборы 2022 г. войдут в историю как голосование, принёсшее наименьшие потери партии, что в данный момент контролирует Белый дом.
Либералы из Демократической партии потеряли большинство в нижней палате Конгресса. Но если в среднем начиная с 1934 г. правящая партия лишается на промежуточных выборах 28 мест в Палате представителей, то на этот раз потери либералов, похоже, ограничатся всего 9 местами. (Подсчёт голосов ещё не завершён. Американцы считают их всегда очень долго – до полутора месяцев.)
Когда я пишу эти строки, цифры на табло показывают, что на выборах в нижнюю палату консерваторы из Республиканской партии набирают 50,8% голосов, а либералы – 47,3%. По-видимому, когда подсчитают все голоса, этот разрыв сократится до 2 процентных пунктов. Это будет означать, что консерваторы прибавили всего 4 п. п. по сравнению с выборами в нижнюю палату 2020 г., т. е. в 2 раза меньше, чем это обычно бывает на промежуточных выборах.
На выборах в Сенат дела для правящих либералов обстоят ещё лучше. Они сохранили большинство в верхней палате.
В среднем с 1934 г. оппозиция завоёвывает на промежуточных выборах 4 дополнительных кресла сенаторов. На этот раз в лучшем для консерваторов случае они не получат ни одного дополнительного места в верхней палате, а могут даже и потерять одно кресло. Точный ответ мы узнаем после 2-го тура выборов сенатора от Джорджии, который намечен на 6 декабря.
Более того, правящим либералам нынешние выборы принесли важные победы в отдельных регионах.
В 12-миллионной Пенсильвании (это 5-й по численности населения штат страны и родина президента Джозефа Байдена) 53-летний либеральный вице-губернатор Джон Феттермэн смог завоевать кресло сенатора, которое раньше принадлежало консерваторам.
В 7-миллионной Аризоне 52-летняя либеральная Кэтлин Хоббс, государственный секретарь штата, завоевала кресло губернатора, которое консерваторы контролировали на протяжении последних 14 лет.
Эти победы превращают Пенсильванию и Аризону в такие же ключевые бастионы либералов, как Калифорния, Нью-Йорк, Иллинойс, Мичиган, Нью-Джерси и Вашингтон.
А в 10-миллионном Мичигане либералы завоевали большинство в обеих палатах регионального парламента.
Чем объяснить такие результаты?
В консервативной среде в этой связи можно услышать немало обвинений в адрес бывшего президента Дональда Трампа (2017–2021) и его крайне правого, националистического, почвеннического крыла Республиканской партии, которые, пользуясь своим огромным влиянием, напичкали ряды партийных кандидатов совершенно ужасными, некомпетентными и неприемлемыми для избирателей фигурами.
Доля истины в таких обвинениях есть, но небольшая. Как показал математический анализ The Economist, наличие в рядах кандидатов-консерваторов оголтелых поклонников Д. Трампа лишило Республиканскую партию всего лишь 5 дополнительных кресел в Палате представителей.
Значит, причины скромных успехов консервативной оппозиции надо искать в другом.
По-видимому, разгадка кроется в необычно высокой для промежуточных выборов явке.
В выборах в Палату представителей 2010 г. приняли участие 40% избирателей, 2014 г. – всего 36%, а на выборы 2018 г. необходимость борьбы с реакционным президентом Д. Трампом вывела целых 50% избирателей.
Предварительные данные по явке показывают, что на этот раз она была ближе к показателям 2018, чем 2012 или 2014 годов. На избирательные участки, преодолев собственную апатию, пришло немало представителей тех слоёв, что поддерживают правящих либералов: интеллектуалы, женщины, молодёжь.
Что заставило сторонников либералов так дисциплинированно отправиться на выборы?
Самый очевидный ответ, как показывают опросы на выходе с избирательных участков, – это летнее решение Верховного суда США, в котором господствуют консервативные судьи, об отмене просуществовавшего полвека безусловного права женщин на аборты. Либерального избирателя напугала перспектива дальнейшего наступления социальной реакции в случае крупного успеха на выборах консерваторов.
Но такой избиратель совсем по-другому смотрит и на иные вопросы, стоявшие в повестке дня нынешней предвыборной кампании. Ему были не столь близки опасения по поводу роста иммиграции, всплеска преступности и 7%-ной инфляции, на которые делала ставку консервативная оппозиция. К тому же, как показывает статистика, темпы роста зарплат в США не уступают темпам роста цен.
Зато либеральный избиратель оказался в состоянии по достоинству оценить многие достижения правительства Дж. Байдена: защиту жизней людей и доходов домохозяйств во время пандемии; модернизацию транспортной и энергетической инфраструктуры; снижение цен на лекарства; ограничение стоимости инсулина для стариков; борьбу с уклонением корпораций от уплаты налогов; снижение выбросов парниковых газов в атмосферу; уменьшение стоимости коммунальных услуг; прощение долгов 40 млн американцев за обучение в колледжах и университетах; напористую внешнюю политику.
Паралич власти
Тем не менее поражение есть поражение.
Захват консервативной оппозицией большинства в Палате представителей означает, что правительство Дж. Байдена теперь уже не сможет провести через Конгресс ни одну серьёзную реформу. Консерваторы, как и в последние 6 лет правления Барака Обамы (2009–2017), будут придерживаться тактики выжженной земли. Чуждые национальным интересам, они костьми лягут, но не пропустят ни один законопроект, обещающий увеличить шансы на победу либералов на президентских выборах 2024 г.
Более того, они постараются максимально испортить жизнь правящим либералам и при голосованиях за бюджет и повышение потолка государственного долга. Их цель – парализовать деятельность правительства, одновременно создав у рядового, не разбирающегося в хитросплетениях вашингтонской политики избирателя впечатление, что ответственность за это несёт правящая партия.
Значительная часть энергии депутатов-консерваторов уйдёт на организацию шумных расследований деятельности правительства Дж. Байдена. Цель всё та же – создать максимально негативный для правящих либералов общественно-политический фон в стране к президентским выборам 2024 г.
В реакционных кругах по всему миру выражалась надежда, что успех консерваторов на промежуточных выборах приведёт к изменению внешней политики Вашингтона, в частности его решимости поддерживать Украину. Это, конечно, не так.
Во-первых, как раз в проведении внешней политики Белый дом более всего независим от Конгресса. Более того, в предыдущие месяцы были приняты особые законы, которые защищают военную помощь Украине от любых будущих колебаний настроений депутатского корпуса.
Во-вторых, не стоит преувеличивать степень распространения изоляционистских настроений в Республиканской партии. Они, конечно, существуют в националистическом крыле консерваторов. Более того, они крепнут. Но изоляционисты ещё очень далеки от того, чтобы притязать на большинство в рядах оппозиции.
Так что никаких резких поворотов во внешней политике ожидать не стоит.
Перспективы 2024 года
Пока всё идёт к тому, что на президентских выборах 2024 г. мы увидим повторение противостояния 2020 г. между 79-летним действующим прогрессивным либеральным президентом Дж. Байденом и 76-летним реакционным консервативным бывшим президентом Д. Трампом.
Несмотря на все обвинения в связи со слабым выступлением консерваторов на промежуточных выборах, Д. Трамп остаётся наиболее вероятным кандидатом от Республиканской партии. Степень его поддержки рядовыми партийными активистами и консервативным избирателем не стоит недооценивать. Более того, он уже выдвинул свою кандидатуру.
Текущие опросы показывают, что Дж. Байден и Д. Трамп сейчас идут ноздря в ноздрю. Впрочем, это ещё ничего не значит. За два года может измениться многое. Более того, в 2000 и 2016 годах консерваторы дважды демонстрировали, как они могут захватывать кресло президента вопреки воле народа, используя механизм антидемократической Коллегии выборщиков.
Михаил Зелёв, кандидат исторических наук
