Падение Трасс
Предыдущее консервативное правительство Элизабет Трасс продержалось у власти всего полтора месяца.
23 сентября, уже через неделю после своего прихода на Дауниг-стрит, 10 кабинет пламенной тэтчеристки Э. Трасс выступил с потрясшим страну финансовым планом, призванным, по его представлению, стимулировать развитие экономики страны и преодолеть грядущий энергетический кризис.
Суть его была изумительно простой: правительство решило совместить снижение налогов, прежде всего на богатых, и резкое увеличение государственных расходов, а стремительно увеличивающийся при этом бюджетный дефицит профинансировать за счёт обширных заимствований на финансовом рынке.
Снижалась с 45% до 40% максимальная ставка подоходного налога, снижалась и его базовая ставка. Правительство отказывалось от задуманного правительством Бориса Джонсона (2019–2022) повышения налога на прибыль корпораций. Отменялся особый сбор на нужды системы здравоохранения и социального обеспечения.
При этом резко увеличивались государственные расходы на оборону и на дотирование домохозяйств и предприятий в условиях скачка цен на энергоносители (энергетический кризис привёл к рекордной инфляции в 10%).
Широкие народные массы возмутил сам замысел снижения налогов на богатых и корпорации в условиях надвигающегося кризиса. У народа возникло недоброе подозрение (в целом неверное), что правительство собирается переложить всё бремя преодоления кризиса на рядовых англичан.
Но поразительнее всего была реакция на планы правительства Э. Трасс финансовых рынков. Они с большим сомнением отнеслись к радикализму и авантюризму пришедших к власти тэтчеристов.
В результате курс фунта рухнул. Резко взлетели процентные ставки по кредитам. Англичане немедленно почувствовали это, столкнувшись с ростом ипотечных платежей. Стремительно выросла доходность государственных облигаций, которые просто не находили покупателя. Банк Англии был вынужден срочно прийти на помощь правительству и начать выкупать его бумаги, чтобы спасти от банкротства Пенсионный фонд.
Действия правительства осудили не только оппозиция и многие деятели правящей Консервативной партии, но и МВФ, и даже лично американский либеральный президент Джозеф Байден.
Начался стремительный обвал популярности как лично премьер-министра, так и всей Консервативной партии. Если в первые дни её министерства деятельность Э. Трасс одобряли 34% англичан, то через месяц – всего 9%. Это было намного ниже уровня популярности Б. Джонсона в конце его правления. Опрос, проведённый 20 октября, обнаружил, что консерваторов поддерживают всего 14% избирателей, а лейбористскую оппозицию – 53%.
В результате Э. Трасс сдала назад, по сути дела полностью отказавшись от программы, с которой пришла к власти. Такое поведение премьер-министра привело лишь к ещё большему росту сомнений в её компетентности. Начало разваливаться её правительство. 20 октября ушла в отставку и сама Э. Трасс.
Кто такой Риши Сунак?
42-летний Риши Сунак родился в Юго-Восточной Англии в семье иммигрантов из Восточной Африки. Его отец – врач, а мама – фармацевт. Он – первый в истории Англии индус на посту премьер-министра.
Окончил Оксфордский университет, где изучал философию, политологию и экономику.
В 2001–2004 годах работал финансовым аналитиком в инвестиционном банке Goldman Sachs.
В середине 2000-х годов учился на магистра делового администрирования в Стэнфордском университете. Там состоялось его знакомство с будущей женой Акшатой Мурти – дочерью Нараяна Мурти, индийского мультимиллиардера и владельца компании Infosys (информационные технологии и консалтинг).
Во 2-й половине 2000-х – 1-й половине 2010-х годов Р. Сунак успешно работал на высокопоставленных должностях в различных финансовых фондах, в том числе связанных с его тестем, стал совладельцем некоторых из них.
Состояние семьи Риши Сунака и Акшаты Мурти равняется 900 млн долл.
В 2015 г. Р. Сунак начал политическую карьеру. В тот год он был впервые избран в парламент как кандидат консерваторов.
Молодой заднескамеечник поддержал в 2016 г. выход Британии из ЕС.
Его карьера в правительстве началась в 2018 г., когда премьер-министр Тереза Мэй (2016–2019) назначила его заместителем министра выравнивания развития регионов, жилищного строительства и сообществ.
С приходом к власти Б. Джонсона в 2019 г. Р. Сунак был назначен заместителем министра финансов, а в 2020 г. в возрасте 39 лет – министром финансов.
Его приход на этот пост совпал с началом пандемии. Именно на министерство финансов легла тяжелейшая работа по удержанию на плаву всей системы государственных финансов страны, севшей на более чем годовой карантин. Р. Сунак блистательно справился с этой задачей, зарекомендовав себя в качестве блестящего министра финансов.
Он предложил колоссальную программу поддержки предприятий стоимостью в 330 млрд фунтов. Правительство брало на себя выплату 80% заработной платы сидевших на карантине работников. Были приняты решительные меры по спасению от разорения предприятий индустрии гостеприимства и общественного питания.
В результате бюджетный дефицит в 2020/21 финансовом году достиг рекордной для мирного времени отметки в 355 млрд фунтов.
Успешное прохождение пандемии способствовало росту популярности министра финансов. Политически окрепший Р. Сунак выходит из тени погрязшего в скандалах Б. Джонсона. Чтобы ускорить его падение, 5 июля 2022 г. министр финансов подаёт в отставку. Начинается стремительный развал правительства, который заканчивается 7 июля отставкой самого Б. Джонсона.
Р. Сунак немедленно выставляет свою кандидатуру для борьбы за кресло нового вождя консерваторов и премьер-министра страны, но проигрывает схватку министру иностранных дел Э. Трасс.
Росту влияния Р. Сунака в последние месяцы особенно способствовало то обстоятельство, что во время борьбы за кресло вождя партии он точно предсказал, к чему приведёт авантюристическая политика Э. Трасс по снижению налогов на богатых и корпорации и раздуванию бюджетного дефицита, заслужив в известной степени репутацию пророка.
Перспективы
Перспективы правительства Р. Сунака мрачные. Новому премьер-министру уже в ближайшие месяцы предстоит иметь дело с клубком тяжелейших проблем, ставших во многом результатом катастрофической политики консерваторов последних 12 лет.
Здесь и тяжелейшие последствия выхода страны из ЕС, подорвавшего долгосрочные перспективы развития её экономики.
Здесь и энергетический кризис, подрывающий конкурентоспособность английской промышленности.
Здесь и тяжелейший кризис государственных финансов, во многом ставший результатом бредовой идеи консерваторов совместить социальное государство европейского типа с по-американски низкими ставками налогов. Как показал опыт правительства Э. Трасс, для Англии перспектива наращивания государственного долга и бюджетного дефицита закрыта. Р. Сунаку придётся либо повышать налоги, либо резко сокращать государственные расходы.
Тяжелейшим остаётся положение в государственных больницах и школах. В этом году нехватка медицинских сестёр в стране превысила рекордную отметку в 46 тысяч. Машины скорой помощи часами стоят в очередях у больниц, дожидаясь возможности передать врачам пациентов. Финансирование государственных школ опустилось ниже уровня 2010 г. Наблюдается нехватка учителей.
На фоне стремительного роста стоимости жизни народное хозяйство сотрясают забастовки с требованием повышения зарплат. В обозримой перспективе рабочее движение будет только расти.
Острейшей проблемой остаётся иммиграционная политика.
Проведения нового референдума о независимости требуют шотландские сепаратисты.
Никак не удаётся остановить растущий разрыв в уровне жизни между передовой Юго-Восточной Англией и быстро деградирующими старыми промышленными районами Северо-Востока, Северо-Запада и Мидлендс.
Всё это обостряется серьёзными разногласиями между правым и левым крыльями консерваторов.
Р. Сунаку не удастся вывести консерваторов из той глубокой ямы, в которую они сами себя загнали своей безумной политикой. На ближайших всеобщих выборах, которые должны состояться зимой 2024/25 г., они будут вынуждены уступить власть лейбористам.
Сколь бы талантлив ни был новый, уже пятый после прихода консерваторов к власти в 2010 г. премьер, впереди нас ждёт лишь тяжёлое зрелище последних двух лет агонии власти тори.
Михаил Зелёв, кандидат исторических наук
