Самое читаемое в номере

Сдержанный Шольц

A A A

Почему Олаф Шольц колеблется в вопросе о посылке тяжёлых вооружений Украине? Германия изменила свою оборонную и внешнюю политику, но не свои умонастроения.

27 февраля, спустя 3 дня после начала специальной операции России на Украине, Олаф Шольц произнёс речь в немецком парламенте, которая изумила даже его ближайших политических союзников.
Назвав происходящее «поворотной точкой», немецкий канцлер наметил крупнейший стратегический сдвиг в политике безопасности, во внешней и энергетической политике Германии за всю историю Федеративной республики.
А ещё перед этим он отказался выдать разрешение на пуск в эксплуатацию «Северного потока – 2» – трубопровода стоимостью в 11 млрд долл., по которому должен был поставляться природный газ из России в Германию. Его строительство длилось много лет, а союзники давно предупреждали, что он приведёт к усилению зависимости Германии от Кремля.
А теперь этот недооценённый канцлер, который первые два месяца своего пребывания в этой должности, казалось, скрывался от общественности, объявил о столь поразительных намерениях. Среди них были и увеличение военных расходов Германии с 1,5% ВВП до норматива НАТО в 2%, и создание особого фонда в 100 млрд евро для финансирования армии, и строительство двух терминалов по регазификации сжиженного природного газа (СПГ), чтобы ослабить зависимость от русской энергии.
olafНовая стратегия Шольца породила огромные надежды по всему западному миру. Но в последовавшие за этим 8 недель они стали постепенно разрушаться. Шольц отказался поддержать немецкое или европейское эмбарго на импорт русских нефти и газа или хотя бы обложение этих поставок таможенными пошлинами. Каждый день Германия платит России десятки миллионов евро за минеральные энергоносители.
Ещё больший ущерб нанёс его отказ поставить на Украину тяжёлые вооружения, например танки. А ведь Украина нуждается в них больше, чем когда бы то ни было. Другие европейские страны также раздражены немецкой нерешительностью. «Это обойдётся Германии потерей значительной части своего политического капитала в Европейском Союзе и НАТО», – говорит Рафаэль Лосс из Европейского совета по внешней политике.
Союзники Германии опасаются, что она слишком нерешительна в своей «поворотной точке». Подобного рода страхи преувеличены: по основным направлениям своей новой политики Шольц движется с впечатляющей скоростью. Его правительство уже заявило, что закупит 35 американских истребителей F-35 на замену устаревшим «Tornado». Оно покупает 140 военных беспилотников у Израиля и обдумывает приобретение израильской противоракетной системы. Разрабатывается поправка к конституции, которая позволит легализовать существование особого фонда размером в 100 млрд евро для финансирования армии.
«Я не ожидал, что политик из СДПГ пойдёт на такое вопреки [воле] своей партии», – говорит Томас Кляйне-Брокхофф из Немецкого фонда Маршалла. Социал-демократическая партия (СДПГ) обычно предпочитала взаимодействовать, а не противостоять России. Такой подход восходит к «восточной политике» – курсу на сближение с восточными соседями Германии (включая Россию), взятому в 1969 г. Вилли Брандтом, знаменитым канцлером от СДПГ.
Шольц также выполняет своё обещание как можно скорее снизить зависимость Германии от русской энергии. В марте его министр экономики Роберт Хабек подавил в себе своё отвращение к самодержавию и отправился в Объединённые Арабские Эмираты и в Катар – один из крупнейших поставщиков СПГ, – чтобы наладить сотрудничество в области поставок газа. Помимо строительства двух новых постоянных терминалов по регазификации СПГ в Вильгельмсхафене и Брунсбюттеле правительство намерено потратить 3 млрд евро на аренду четырёх плавучих терминалов.
Тем не менее, хотя Шольц и продвигается вперёд в плане реализации своей «поворотной точки», он пренебрегает завоеванием умов и сердец. Вместо того чтобы неустанно говорить о необходимости разрыва со старой политикой в отношении России, тихий Шольц, похоже, замкнулся в своей раковине.
В своём телеобращении 18 апреля он так и не смог объяснить, почему не даёт разрешения на поставки тяжёлого вооружения на Украину. (Впрочем, Германия посылает туда такие виды оружия, как зенитные и противотанковые ракеты, а также боеприпасы.) Шольц сказал, что Германия «не должна действовать в одиночку». Но как раз её союзники по НАТО поставляют бронетехнику, вертолёты, тяжёлую артиллерию и даже истребители, а Германия на их фоне выделяется своей сдержанностью.
Зелёные и либералы – младшие товарищи по правящей коалиции Шольца – хотели бы большего. Антон Хофрайтер, депутат парламента от зелёных, входивший в состав немецкой делегации, посетившей на прошлой неделе Киев, настаивает, что Германия должна «в конце концов поставить Украине то, что ей необходимо, а именно тяжёлые вооружения». Он называет Шольца «слишком нерешительным». Ему вторит Мари-Агнес Штрак-Циммерман, откровенная депутатка парламента от либералов, которая тоже ездила в Киев.
Их противники утверждают, что поставки тяжёлого вооружения превратят Германию в участницу. Знатоки международного права говорят, что подобного рода утверждения совершенно неверны. Россия угрожает странам НАТО, которые поставляют тяжёлые вооружения на Украину. Потребуется несколько недель, утверждает Эрих Вад, отставной генерал бундесвера, чтобы научить украинское войско управлять немецкими танками «Leopard» и «Marder» и организовать цепочку снабжения запасными частями к ним. Однако такие предостережения выглядят скорее как самооправдание.
Кристиан Линднер, министр финансов, написал 15 апреля в Twitter, что Германия увеличит на 1 млрд евро «Помощь в обучении» – фонд, призванный помочь союзникам в закупке немецких вооружений. Большая часть этих средств предназначается Украине. Конечно, Киев будет приветствовать их выделение.
Но в позиции многих немцев есть что-то странное: они хотят помочь Украине защититься от России, но уклоняются от связанных с этим действий.
«Поворотная точка» проводится в жизнь, а вот изменения в мышлении немцев только лишь намечаются. Чтобы их убедить в своей правоте, придётся изменить своё поведение и самому сдержанному Шольцу.
The Economist, 23 апреля 2022 года.

Прочитано 813 раз

Поиск по сайту