Необходимость в проведении досрочных выборов за год до истечения полномочий действующей Ассамблеи Республики возникла из-за того, что обе коммунистические партии («Коалиция демократического единства» и «Левый блок»), разницу между которыми мне никогда не удавалось уловить, отказались поддержать предложенный правящими социалистами во главе с их 60-летним премьер-министром и вождём Антониу да Коштой проект бюджета. Коммунисты требовали от социалистов большей решительности в финансировании национальной системы здравоохранения и защите прав трудящихся.
С момента своего прихода к власти в 2015 г., на протяжении двух предыдущих созывов парламента А. да Кошта возглавлял однопартийные правительства меньшинства, опиравшиеся на поддержку коммунистов. Отказ в поддержке с их стороны означал неизбежные досрочные выборы.
Явка на них составила 57%.
Правящие социалисты не просто сохранили власть, но и получили абсолютное большинство в Ассамблее. Они завоевали 41,6% голосов (+5,3 процентного пункта по сравнению с выборами 2019 г.).
Ведущая оппозиционная буржуазная консервативная Социал-демократическая партия завоевала 27,8% голосов, сохранив свой прежний уровень поддержки (+0,1 п. п.).
Впервые со времён Революции гвоздик 1974 г. в Ассамблею прорвались националисты. Их партия «Хватит!» завоевала 7,1% голосов (+5,9 п. п.).
Усилил свои позиции и «Либеральный почин», набравший 4,9% голосов (+3,7 п. п.). Весьма вероятно, что после окончательного подсчёта голосов либералы смогут преодолеть 5%-ную планку.
Зато португальцы стёрли в порошок обе коммунистические партии, чьё поведение и привело к досрочным выборам. «Левый блок» набрал всего 4,4% голосов (–5,1 п. п.), а «Коалиция демократического единства» – 4,3% (–2 п. п.). Это самые плачевные для коммунистов результаты со времён Революции гвоздик.
Рабочий класс Португалии однозначно отверг радикализм, евроскептицизм, антиамериканизм и антиглобализм коммунистов и решительно поддержал реформизм, евроэнтузиазм, атлантизм и глобализм социалистов.
Преждевременная деиндустриализация
Пока Португалия остаётся новой индустриальной страной. Пока она ещё в целом верна курсу на экспортоориентированную индустриализацию на основе использования своих двух главных преимуществ: географической близости к развитым странам Европы и дешевизны рабочей силы.
По данным МВФ, если в 2003 г. в Португалии ВВП на душу населения, рассчитанный по паритету покупательной способности, равнялся 69% от аналогичного показателя Италии (самой бедной из развитых постиндустриальных стран), то в 2020 г. – уже 81%.
Но на этом в целом оптимистичном фоне всё труднее не замечать крайне тревожные тенденции в структуре экономики этой страны.
С 2003 г. в Португалии наблюдается явление, которое экономисты называют преждевременной деиндустриализацией. Деиндустриализация в развитых постиндустриальных странах, переориентирующихся с материального производства на интеллектуальное, – это вполне здоровое явление. Но когда на путь деиндустриализации встаёт страна, ещё не завершившая своей модернизации, то это является основанием для серьёзной тревоги.
С 2003 по 2019 г., по данным Атласа экономической сложности Гарвардского университета, доля продукции машиностроения в общем объёме португальского экспорта (товары + услуги) упала с 26% до 20%, а доля продукции обрабатывающей промышленности в целом – с 53% до 42%.
При этом за тот же период доля в португальском экспорте услуг выросла с 28% до 38%. В основном это туризм и перевозки – отрасли, которые никак не назовёшь высокотехнологичными.
Ещё совсем немного, и доля услуг в португальском экспорте может превысить долю продукции обрабатывающей промышленности, и тогда эту страну ждёт печальная судьба Греции. На туризме и перевозках в развитый мир не прорвёшься.
Путь к постиндустриальному обществу лежит лишь через экспортоориентированную индустриализацию. Только она своим спросом на технологические и конструкторские разработки способна создать условия для развития науки, обеспечив тем самым постиндустриальный переход.
Дурным признаком является и пока полное отсутствие в португальском машиностроении национального капитала. Вся гордость современного португальского высокотехнологичного экспорта – автомобили, промышленное оборудование, приборы, продукция электротехники и электроники – производится на предприятиях, принадлежащих иностранному капиталу.
Национальный капитал в португальской обрабатывающей промышленности есть, но пока исключительно в таких низкотехнологичных отраслях, как лёгкая промышленность.
Очевидно, что важнейшей причиной, сбивающей Португалию с верного пути экспортоориентированной индустриализации, стало слишком поспешное вхождение в 1999 г. в еврозону. Отказ от эскудо лишил португальские власти такого мощного рычага повышения конкурентоспособности национальной промышленности, как девальвация собственной валюты.
Более того, в период между кризисом 2007-2009 годов и пандемией Португалия, как член еврозоны, была вынуждена следовать навязываемым Германией безумным бюджетным ограничениям. Португальские правительства были вынуждены проводить антинаучную, угнетавшую спрос политику сокращения государственных расходов, что нанесло тяжелейший удар как по местной индустрии, так и по экономике всего Союза.
Только в период пандемии, когда немцы под давлением обстоятельств вынуждены были отказаться от своей безумной идеи бюджетной экономии в условиях кризиса, членство в еврозоне обернулось для Португалии солнечной стороной. На долю этой страны приходится 45 млрд евро из 750-миллиардного коллективного займа ЕС на восстановление экономики после пандемии.
Это огромная сумма для такой страны, как Португалия. Теперь её расходование будет целиком находиться в руках социалистического правительства А. да Кошты. Оно уже намерено потратить две трети от этой суммы на модернизацию инфраструктуры.
Сможет ли новый бюджетный курс спасти экспортоориентированную индустриализацию в Португалии? Это будет главной интригой ближайших десятилетий португальской истории.
Достижения и намерения правительства А. да Кошты
Несмотря на дурные вести, связанные со структурой португальской экономики, А. да Кошта пользуется репутацией умелого управленца, которому удавалось даже как-то развивать народное хозяйство своей страны вопреки требованиям бюджетной экономии, нёсшимся из Брюсселя и Берлина.
Сейчас в стране наблюдается бурный экономический рост, а безработица ещё в III квартале 2021 г. упала практически до докризисных значений (6%).
Правительству А. да Кошты удалось обеспечить один из самых высоких уровней вакцинации в мире. В Португалии доля полностью привитого населения, по данным Оксфордского университета, равна 90%. Только в ОАЭ этот показатель выше (93%).
Для сравнения: в Южной Корее полностью привиты 85% населения, в Китае – 84%, в Испании – 81%, в Японии – 79%, в Канаде – 78%, в Италии – 76%, во Франции – 76%, в Германии – 73%, в целом по ЕС – 71%, в Англии – 70%, в США – 63%, в Турции – 61%, в Польше – 57%, в России – 47%, на Украине – 33%.
Впрочем, успехи вакцинации не смогли защитить эту страну от дикого скачка смертности, вызванного распространением штамма «омикрон».
30 января, в день выборов, в стране от COVID-19 умерло, по данным Оксфордского университета, 4,03 человека на 1 млн жителей.
Для сравнения: в тот же день в Болгарии умерло 10,27 человека на 1 млн жителей, в США – 7,14 человека, в Италии – 6,21 человека, в Польше – 4,98 человека, в Канаде – 4,36 человека, во Франции – 4,14 человека, в целом по ЕС – 3,93 человека, в Германии – 1,77 человека, в Южной Корее – 0,53 человека, в Японии – 0,29 человека на 1 млн жителей.
В планах социалистического правительства А. да Кошты, помимо борьбы с пандемией и стимулирования развития экономики, главным приоритетом значится повышение к 2026 г. минимальной месячной заработной платы с нынешних 705 до 900 евро.
А. да Кошта также намерен начать изучение вопроса о переходе на 4-дневную рабочую неделю. Как видим, португальцы сильно забегают вперёд в своей социальной повестке и пытаются проводить мероприятия, уместные лишь в находящихся на более высоком уровне развития постиндустриальных странах. И это тоже дурной признак.
Михаил Зелёв, кандидат исторических наук
