Самое читаемое в номере

С думой о SWIFT

A A A

Каковы скрытые издержки отключения России от SWIFT? Враги Америки устремятся к альтернативным системам, что ускорит её финансовый закат.

Уже несколько недель Россия сосредоточивает пехоту и танки на границе с Украиной. Этот наплыв оказались не в состоянии остановить ни переговоры, ни угрозы.
Поскольку Америка и её союзники не хотят использовать силу, всё большую популярность приобретает иной вариант решения проблемы – отключение России от SWIFT, сети обмена сообщениями, которую используют для международных платежей 11000 банков из 200 стран. Щелчок переключателем кажется безопаснее, чем отправка войск. Но он может привести к серьёзным последствиям.
Первое препятствие – как заставить это сделать саму SWIFT. Объединение банков со штаб-квартирой в Бельгии обязалось быть политически нейтральным. Многие европейские страны, например Германия, имеют большой бизнес в России и будут противодействовать этим намерениям.
Правда, уже был такой случай. В 2018 г. Америка вынудила SWIFT отправить под откос персидские банки, даже несмотря на сопротивление Европы. Возможно, Америка сможет так поступить и на этот раз.
Она может пригрозить вывести свои банки из SWIFT или ограничить ее доступ к такой жизненно важной инфраструктуре, как центр хранения данных в Виргинии. В 2020 г. Вашингтон уже использовал подобные угрозы, чтобы заставить SITA – сеть международных авиалиний со штаб-квартирой в Швейцарии – отсоединить от неё перевозчиков, летающих в страны, попавшие под американские санкции.
Но стоит ли вообще отключать Россию от SWIFT?
Есть три причины полагать, что этого делать не надо. Во-первых, это навредит России, но не приведёт к краху её экономики. Во-вторых, это обернётся издержками для самого Запада. В-третьих, это будет вредно в долгосрочной перспективе.
Начнём с влияния на саму Россию. Москва уже давно отрабатывает возможность работы без SWIFT. Она озабочена этим с 2014 г., когда Америка впервые заговорила о возможности отключения её от сети, чтобы наказать за вторжение в Крым (в конечном счёте тогда верх взяли более холодные головы).
Если отключить Россию сегодня, то начнётся бегство капитала, фирм и банков, полагающихся на иностранное финансирование. Но тогда заработают механизмы выживания. Русские банки и их иностранные партнёры могут использовать другие средства связи: телекс, телефон, электронную почту.
Большинство банковских операций перекочует в SPFS. Это русская альтернатива SWIFT. Она не столь распространённая и изощрённая, но всё же работает. Некоторые сбои возможны, но катастрофы не произойдёт. Со временем инвестиции в SPFS сделают её более быстрой.
А тем временем по Западу будет нанесён ответный удар. До сих пор Америка испытывала свою финансовую мощь на маленьких или изолированных государствах: Кубе, Иране и Мьянме.
По размеру своего народного хозяйства Россия в два раза превосходит самую крупную страну, на которую Америка когда-либо накладывала эмбарго. Любой сбой в России распространится на страны, что ведут с ней бизнес. Между прочим, это пятый по значению торговый партнёр ЕС.
Финансовые обязательства русских резидентов перед банками ЕС составляют 56 млрд долл. Возможен также косвенный ущерб в виде акций возмездия. Это Иран был слаб в 2018 г. А на долю России приходится 35% поставок газа в Европу. В России также находятся активы ЕС стоимостью в 310 млрд евро.
В долгосрочной перспективе придётся заплатить свою цену и Америке. Она контролирует мировые финансы благодаря господству доллара в системе расчётов. Любая страна с трудными отношениями с Америкой станет искать альтернативу SWIFT. В этом им может помочь Европа, удвоив усилия по развитию более независимых платёжных систем.
Использование SWIFT в качестве оружия против России может быть воспринято Китаем как «генеральная репетиция», говорит Эдэм Смит, бывший американский чиновник, отвечавший за санкции, а ныне сотрудник юридической компании Gibson Dunn. Это может стать для Пекина толчком к развитию CIPS – китайского соперника SWIFT. И это будет происходить в условиях, когда все враги Америки станут искать альтернативу.
Эта сеть, членами которой уже являются некоторые крупные иностранные банки, позволяет передавать сообщения как на китайском, так и на английском языке. Ежедневно она обслуживает банковские операции на сумму в 310 млрд юаней (50 млрд долл.).
Это, конечно, гораздо меньше 400 млрд долл., ежедневно обслуживаемых SWIFT, но за прошлый год сумма операций, данные о которых передаются по китайской сети, почти удвоилась. Когда она окрепнет, господство Америки окажется под угрозой.
Есть и другие средства нанесения экономического ущерба. Америка может, например, включить в чёрный список крупные русские финансовые учреждения, запретив иметь с ними дело собственным банкам. Возможно, это будет столь же разрушительно для России, как и отключение от SWIFT, но не подорвёт при этом международную финансовую архитектуру. Впрочем, и в этом случае сохраняется угроза ответного удара.
И тут мы сталкиваемся с давней дилеммой применения экономических санкций: они дёшевы, когда направлены против ничтожных государств, а более крупные мишени способны нанести ответный удар, говорит Том Китиндж из Королевского института объединённых служб. У Запада есть ещё порох в пороховницах. Но он должен мудро выбирать, в какие битвы стоит ввязываться.
The Economist, 18 декабря 2021 года.

Прочитано 778 раз

Уважаемый читатель!

Наверное, если вы дочитали эту публикацию до конца, она вам понравилась. Очень на это рассчитываем.
Верим в то, что сравнительно малочисленная аудитория «Улицы Московской» вместе с тем еще и верная аудитория. Верная принципам открытого и свободного общества.
Открытое общество, одним из элементов которого является справедливая и сбалансированная журналистика «Улицы Московской», может существовать исключительно на основе взаимной ответственности и взаимных обязательств.
Мы бросаем вызов власти и призываем ее к ответственности.
Мы ставим под сомнение справедливость существующего положения вещей и готовим наших читателей к тому, что все еще изменится.
Мы рассказываем о вещах, о которых власть хотела бы умолчать, и даем шанс обиженным донести свою правду.
Но мы нуждаемся в вашей поддержке.
И если вы готовы потратить посильные вам средства для поддержания свободного слова, независимых журналистских расследований, мы потратим ваши средства на эти цели.

Заранее благодарен, Валентин Мануйлов

donate3

Поиск по сайту