Египтяне иногда называют свою страну Матерью мира. Египет никогда не знал проблем с особым самоопределением: сыновья Нила – наследники одной из древнейших цивилизаций. Это самое многонаселённое арабское государство – мост между сердцем арабского мира на востоке и Магрибом на западе.
Вполне естественно было увидеть Египет в центре послевоенного арабского мира. Гамаль Абдель Нассер, его второй послереволюционный президент, был харизматичным голосом арабского национализма.
Именно в Египте зародились Братья-мусульмане*. Именно здесь находится штаб-квартира Лиги арабских государств. Именно здесь начиналась борьба с Израилем, и именно здесь было положено начало её концу, когда в 1979 г. преемник Нассера Анвар Садат подписал мирный договор с Иерусалимом. Предательство, которое привело вскоре к его убийству.
То решение, наряду с его усилиями по либерализации экономики и разворотом в сторону Америки, ознаменовало идеологический уход от этатизма и тяготения к Советскому Союзу, характерных для эпохи Нассера.
В период диктатуры Хосни Мубарака Египет уступил своё центральное положение в арабском мире. Тот правил 30 лет, но его мало что интересовало, кроме вопроса о сохранении своего собственного режима.
Если в чём он и преуспел, так это в изменении порядка, утвердившегося при его предшественниках. Военное государство превратилось в полицейское. Хотя Мубарак и был бывшим офицером, он полагался в деле безопасности своего режима на гражданские ведомства.
Социализм Нассера и экономическая открытость Садата уступили дорогу ничем не сдерживаемому кумовскому капитализму. Коррупция и усилия по созданию наследственного президентства привели к падению его режима.
Абдель-Фата эс-Сиси любит, когда его сравнивают с его харизматичным предшественником. Он тоже военный; он тоже возглавил переворот; он тоже разгромил братьев-мусульман.
Но, в отличие от Нассера, он не идеолог. Основа его мировоззрения – это неизменная вера в армию и недоверие к гражданским. Впрочем, он не испытывает интереса к борьбе за роль регионального лидера. Его волнуют лишь интересы самого Египта, равно как и свои собственные.
102-миллионный Египет может показаться неуправляемым. Это страна с одними из самых высоких в мире темпов роста населения. Его численность удвоилась с 1987 г.
Несмотря на все попытки понизить рождаемость (сейчас на одну женщину в репродуктивном возрасте приходится 3,3 ребёнка, а в 1980-е годы их было более 5), ООН ожидает, что население Египта достигнет 160 млн человек к 2050 г.
Хотя это обширная страна, но большая её часть необитаема. Примерно 95% египтян сосредоточены на 5% её территории. Усилия по строительству новых городов в пустыне по большей части провалились.
Правительство трубит на весь мир о высоких темпах роста ВВП: в 2018 г. он увеличился на 5,3%, а в 2019 г. – на 5,6%. Даже в прошлом году, когда весь мир был опустошён COVID-19, народное хозяйство Египта выросло на 3,6%. Впрочем, эти цифры не дают полной картины. 
На левом графике показана динамика численности населения Египта (в млн человек) в 1990-2020 годах. На центральном графике показана динамика уровня рождаемости в Египте (число родившихся живыми младенцев на 1000 жителей) в 1990-2020 годах. На правом графике показана динамика ВВП на душу населения, рассчитанного по паритету покупательной способности (в тыс. долл. 2017 г.), в Египте в 1990-2020 годах. Источник: Всемирный банк.
На расцветающий нефтегазовый сектор приходится почти 24% ВВП, говорит Тарек эль-Молла, министр нефти. Это хорошо для казны, но мало что даёт в плане создания рабочих мест. Безработица равна 10%, среди молодёжи – 26%. Индекс деловой активности падал большую часть последней пятилетки. В конце 2020 г. 30% египтян жили ниже официальной черты бедности в 857 фунтов (55 долл.) в месяц.
Военные на рынке
Ещё большей проблемой является удушение армией экономики страны. Даже трудно оценить размер её империи, поскольку её счета не подлежат проверке. Возьмём лишь один пример: армия загнала в угол всю цементную промышленность. Она наводнила рынок таким количеством цемента, что частные производители были вынуждены уйти из этого бизнеса.
Армия управляет крупнейшим в стране предприятием по производству удобрений и самым большим в регионе рыбозаводом. Оба этих предприятия открывал лично Сиси.
Он создал себе образ деятельного человека, вождя, заботящегося о развитии страны. Как снисходительно высказался один из его советников, египтяне ещё со времён фараонов восхищаются теми вождями, что строят большие сооружения. А самое крупное из них – это новая столица, возводимая в пустыне к востоку от Каира.
Египтяне часто называют Каир Египтом, не делая различия между страной и её столицей. Каждый четвёртый египтянин живёт в Большом Каире – агломерации, чьи границы находятся на расстоянии в 40 км от исторического центра города.
Город, который когда-то казался выпавшим из времени, теперь меняется с головокружительной быстротой. Опустевшая площадь Тахрир – лишь один из примеров.
По дороге из аэропорта вы проезжаете Хелиополис – богатый район, который некогда был одним из немногих зелёных оазисов среди бетона. Теперь его нет. Рабочие вырубили более 400000 кв. м зелёных насаждений, чтобы освободить место для новых дорог.
Если подъехать к Нилу по знаменитой перегруженной эстакаде 6 октября, то можно увидеть огромную строительную площадку. Так называемый «треугольник Масперо» за зданием Министерства иностранных дел был снесён, а его бедные обитатели рассеяны по трущобам на окраинах Каира, чтобы освободить пространство для причудливой многофункциональной застройки. Это своего рода карикатура на городское благоустройство.
Конечно, кое-какие из этих сумасшедших зданий полезны, а новые дороги несколько упрощают адское уличное движение, пусть даже за ними не поспевают карты Google.
Тем не менее некоторые египтяне видят во всём этом некие скрытые цели: городской пейзаж Каира меняется в соответствии с интересами самодержца. Тенистые бульвары и пешеходные площади – прекрасное место для сбора протестующих. Но самой поразительной в этом смысле является новая столица – подлинная попытка отделить правительство от народа.
Как и во многих других послевоенных арабских республиках, военный режим в Египте стремится обеспечить внутреннюю безопасность посредством расширения штатов. В ведомстве государственной безопасности, как предполагается, работает более 100000 человек. Это в 3 раза больше, чем в американском ФБР. А ещё есть многомиллионная сеть осведомителей.
Если вы жили в Каире во времена Мубарака, то могли не сомневаться, что ваш привратник по совместительству является платным осведомителем. Но даже при столь широкой сети режим не мог присутствовать всегда и везде.
Правительство Сиси строит более современное самодержавие. Закон 2018 г. требует, чтобы приложения по вызову такси делились данными с правительством. Годом позже правительство подписало контракт с американской Honeywell на установку 6000 камер в новой столице, которые будут связаны с «командным центром», находящимся под контролем армии.
Египетские чиновники восхищаются способностью Китая сочетать рост и развитие с сохранением у власти одной и той же партии. Сиси запустил программу «Двоих достаточно».
Это эхо недавно отменённой китайской политики в области контроля над рождаемостью. Правительство стремится подражать Китаю с его развитием, направляемым государством, и жёстким контролем над собственным населением.
В первые годы правления Сиси казалось, что он больше интересуется Африкой, которой пренебрегали при Мубараке, чем арабским миром. Его советники говорили об экономических возможностях к югу от Сахары, а на Ближнем Востоке они видели лишь одну ненужную Египту головную боль.
Однако позднее Сиси превратился в важный элемент арабской дипломатии. Саад Харири, бывший ливанский премьер-министр, в этом году стал неожиданно частым гостем в Каире. Ливан на протяжении долгих десятилетий является полем битвы за влияние Сирии, Ирана, Израиля и арабских стран Персидского залива.
Но у Египта нет особых интересов в этом регионе. Каир вообще предпочитал отсиживаться в сторонке, пока Иран и Саудовская Аравия выясняли там отношения посредством своих марионеток.
Египет был посредником при заключении перемирия между Израилем и Движением исламского сопротивления, которое положило конец короткой майской войне между ними. Он играет важную роль в гражданской войне в соседней Ливии.
В июле руководство разведки Сиси провело в Каире переговоры со своими персидскими коллегами. Это довольно необычный шаг для страны, которая предпочитает держаться подальше от арабо-персидских споров.
Но широкая роль Сиси нацелена на защиту узкого круга первоочередных задач Египта. Его интерес к Ливии и Газе понятен: они граничат с Египтом и долгое время являлись источником угрозы для него.
Понятен и его интерес к арабским странам Персидского залива. Египет хочет заручиться их поддержкой в споре с Эфиопией, которая в прошлом году начала заполнение огромного водохранилища на Ниле.
Это серьёзная угроза для Каира: страна с быстрорастущим населением, страдающая от нехватки воды, не может позволить никакого сокращения её подачи.
Пытаясь быть посредником в отношениях арабских стран Персидского залива с Ираном и Ливаном, Сиси, возможно, рассчитывает на укрепление доверия и поддержки с их стороны, которые можно будет потом использовать в интересующих его вопросах.
Впрочем, Сиси был бы рад порвать со своими ближайшими партнёрами в регионе. В 2015 г. он отказался посылать войска в Йемен на войну, которую вела Саудовская Аравия. Вполне понятный шаг для страны, которая уже однажды участвовала там в разрушительной войне.
Но для арабских стран Персидского залива, потративших миллиарды долларов на помощь Сиси после переворота, это стало разочарованием. Он также нарушил арабское единство по Сирии, позволив ещё в 2013 г. Ассаду вновь открыть посольство в Каире, а позднее поддержав русское вторжение, целью которого было спасение потрёпанного в боях диктатора.
Нассер был одарённым оратором. Его речи до сих пор распространяются в социальных сетях. Его помнят за резкие высказывания по поводу колониализма и Израиля.
В одной из своих знаменитых речей он бранил вождя братьев-мусульман за его намерение заставить египтянок носить головные платки.
Нынешний президент требует от своих подданных, чтобы они занимались спортом и усерднее работали. Трудно представить, чтобы через поколение египтяне продолжали испытывать ностальгию по этим монотонным лекциям Сиси.
В каком-то смысле это делает его подходящим символом современного арабизма: он не стремится изменить регион, а просто пытается сохранить единство своей страны.
The Economist, 28 августа 2021 года.
* Братья-мусульмане – террористическая организация, запрещенная в России.
