Как потратить 2 триллиона долларов

A A A

Американский провал в Афганистане совершенно типичен для внешней политики этой страны. Её миссия сопровождалась ошибками, которые Америка, похоже, обречена повторять вновь и вновь.

Пять лет назад американское посольство в Кабуле отремонтировали за 800 млн долл. За стенами этой крепости находится 1500 письменных столов и 800 кроватей. Оно на треть больше американского посольства в Багдаде. Тем не менее у Лорел Миллер, особого представителя Барака Обамы по Афганистану, совесть была неспокойна.
Выступая в Государственном департаменте, она настаивала на «неизменной приверженности Америки Афганистану». Но Миллер считала, что американские усилия в этой стране, на которые были потрачены триллионы долларов, совершенно бесполезны.
«Эта фраза была слишком нечестной и заставила меня вздрогнуть, – вспоминает она. – Я не считала, что Америка по-прежнему сохраняет стратегическую или политическую приверженность решению этой задачи». Поэтому она старалась избегать этого выражения.
В Кабуле, за стенами американской бетонной цитадели, всё это могло показаться странным. Но в Вашингтоне это было совершенно очевидно.
Обама, дополнительно отправивший в Афганистан в начале своего правления 47000 военнослужащих, утратил веру в эту миссию. Резкое сокращение потерь – а в год открытия здания посольства после ремонта в Афганистане погиб лишь один американский военнослужащий – означало, что Конгресс и средства массовой информации больше не интересует эта война. А знатоки американской внешней политики всегда смотрели на неё скептически.
Если войны во Вьетнаме и (в меньшей степени) в Ираке породили новые поколения специалистов по этим странам, то небольшая каста американских экспертов по Афганистану совсем не изменилась с 2001 г.
Вашего покорного слугу, который провёл довольно много времени в этой стране в первое десятилетие после вторжения и совсем немного – во второе десятилетие, самого стали принимать за эксперта. Это показывает, насколько низкой была планка компетентности.
Это несоответствие между огромными инвестициями Америки в Афганистан и крайне слабым вниманием к этой стране в Вашингтоне кажется парадоксальным. Но это хорошо помогает объяснить, как там произошёл медленный разгром Америки.
С самого начала американцы были плохо осведомлены об этой стране. После того как правительство Джорджа Буша отстранило талибов (террористическую организацию, запрещённую в России – «УМ») от власти, ему посоветовали договориться с ними. Это не несло прямой угрозы Америке.
Муллы нелюбимы в Кабуле, но они представляют большую часть населения Южного Афганистана. Оно считало северного соперника талибов (террористической организации, запрещённой в России – «УМ») и доверенное лицо Америки отвратительным.
Но американское правительство сочло такой подход к террористам и их пособникам несовместимым со своим видением этой большой войны. Поэтому оно объявило талибов (террористическую организацию, запрещённую в России – «УМ») непримиримыми. За эту ошибку Америка была наказана два десятилетия спустя.
Вызванное этим повстанческое движение привело к тому, что главную роль в усилиях Америки по умиротворению Афганистана стали играть генералы, для которых самым естественным ответом на все поражения являлось применение силы, а тонкости внутренней политики этой страны казались ненужным отвлечением внимания.
Впрочем, само повстанческое движение было непобедимо, поскольку его база находилась в Пакистане. Результатом этого стали жуткие волны насилия, приведшие к гибели десятков тысяч афганцев. В итоге значительная часть населения этой страны оказалась готова принять порядок из рук любой политической силы. Именно при таких же обстоятельствах эти унылые муллы пришли к власти в 1990-е годы. Вот почему сегодня один район за другим с лёгкостью переходит под их контроль.
Учёный Роберт Каган полагает, что своей историей грубых внешнеполитических ошибок Америка обязана своим изоляционистским настроениям. Он считает, что американские президенты предлагают нереалистично грандиозные схемы именно для того, чтобы преодолеть подобные настроения в американском обществе.
Афганистан служит хорошим подтверждением этой идеи. Преследуя свой политический идеал – искоренение терроризма – Америка старалась построить беспримерное афганское государство и вела войну, в которой невозможно победить.
Впрочем, времена меняются. Общественное мнение мало интересовалось этой войной, поскольку она была незаметна для большинства американцев. В 1968 г. Америка держала во Вьетнаме полмиллиона раздражённых призывников и контрактников.
На пике же расширения Обамой американского контингента в Афганистане в его состав входило всего 98000 профессиональных военнослужащих. Этого количества людей не хватит даже для того, чтобы заполнить самые большие стадионы в американских колледжах.
Потери же американцев были умеренными. Для 330-миллионной страны, в которой с вооружёнными силами связано лишь крохотное меньшинство населения, такая война была практически незаметной.
Это давало преемникам Буша свободу рук в деле закрепления его ошибок. Но Обама и Трамп удвоили их. Сначала они подчинились требованию генералов направить в Афганистан дополнительные войска и расширить боевые действия. Отчасти они сделали это по политическим причинам.
Обама так много говорил о важности этой войны в ходе своей предвыборной кампании, что стал считать себя обязанным придать ей новый толчок. А Трамп просто хотел выставить Обаму слабаком. Но в обоих случаях действиями президентов руководило и отсутствие сколько-нибудь убедительных альтернативных предложений.
Ястребы в вопросах национальной безопасности в массе своей выступали против единственного возможного пути окончания войны – переговоров с талибами (террористической организацией, запрещённой в России – «УМ»). Иных взглядов придерживались лишь некоторые представители внешнеполитической интеллигенции, для которых Афганистан был всего лишь побочным стратегическим продуктом.
Обама закончил своё правление тем, что передал Афганистан Трампу примерно в таком же положении, что унаследовал от Буша. При этом у президента не было особой уверенности в том, что всё это может закончиться хорошо.
Трамп к чести своей начал мирные переговоры с талибами (террористической организацией, запрещённой в России – «УМ»), но лишь после того, как дал понять, что намерен вывести из Афганистана оставшиеся американские войска. Всё это с самого начала обрекало переговоры на неудачу. Это означало, что Америку больше не волнует, кто контролирует Афганистан. Эту линию продолжил Джо Байден, завершивший вывод войск. Хороший способ потратить 2 трлн долл.!

НАЗАД, В ГАНДАМАК!
Хотелось бы надеяться хотя бы на то, что из этого поражения будут извлечены уроки. Главный из них очевиден: чрезмерно воинственная внешняя политика, преследующая нереалистичные цели, обречена на провал.
Впрочем, как показывают Каган и многие другие учёные, это не столько ошибка, сколько характерная черта американской внешней политики. И в самом деле, тот почти незаметный след, что оставил Афганистан в вашингтонской элите, наводит на мысль, что о нём очень быстро забудут.
Миллер предсказывает, что Афганистан скоро практически перестанет упоминаться во внешнеполитических кругах Америки. Её прогнозам можно верить.
The Economist, 10 июля 2021 года.

Прочитано 446 раз

Уважаемый читатель!

Наверное, если вы дочитали эту публикацию до конца, она вам понравилась. Очень на это рассчитываем.
Верим в то, что сравнительно малочисленная аудитория «Улицы Московской» вместе с тем еще и верная аудитория. Верная принципам открытого и свободного общества.
Открытое общество, одним из элементов которого является справедливая и сбалансированная журналистика «Улицы Московской», может существовать исключительно на основе взаимной ответственности и взаимных обязательств.
Мы бросаем вызов власти и призываем ее к ответственности.
Мы ставим под сомнение справедливость существующего положения вещей и готовим наших читателей к тому, что все еще изменится.
Мы рассказываем о вещах, о которых власть хотела бы умолчать, и даем шанс обиженным донести свою правду.
Но мы нуждаемся в вашей поддержке.
И если вы готовы потратить посильные вам средства для поддержания свободного слова, независимых журналистских расследований, мы потратим ваши средства на эти цели.

Заранее благодарен, Валентин Мануйлов

donate3

Поиск по сайту