В осаде

A A A

Кремль изолировал народное хозяйство России. Он защитил страну от потрясений, но при этом полностью задушил экономический рост.

Последние выходные. Пермь – миллионный промышленный город на границе с Сибирью. Любимая в народе пиццерия Toropomodoro забита людьми.
«Мы вернулись на тот уровень посещений, что был достигнут до пандемии, ещё в июне и с тех пор остаёмся на нём», – говорит владелец ресторана Максим Минин.
В прошлом году экономика России сжалась всего на 3%. Это лучше, чем во многих других странах. Отчасти из-за того, что правительство не стало вновь вводить общенациональный карантин осенью, когда поднялась вторая волна COVID-19. Но ещё и потому, что у русской экономики есть долгий опыт изоляции.
С 2014 г. Кремль руководит народным хозяйством как осаждённой крепостью: накапливает резервы, отгораживается от мировой экономики и готовится к возможным последствиям санкций со стороны стран Запада и колебаний цены на нефть.
dollar down

На графике показана динамика доли различных валют, используемых при оплате русских экспортных поставок (в % от общего объёма) в 2013-2020 годах. Источник: Банк России.

Такая крепость эффективна в защите от внешних потрясений. Но внутри её стен это порождает застой и недовольство, питающие оппозиционное движение Алексея Навального и протесты против Владимира Путина, президента России.
«Речь идёт только об устойчивости, точнее, о контроле, а не о развитии, – говорит экономист и географ Наталья Зубаревич. – Они не дадут умереть экономике, но развитие в этой системе невозможно».
В основание крепости заложены высокие резервы и низкий долг. Для Путина банкротство русского правительства в 1998 г. оказалось родовой травмой.
Спустя немногим более года после того, как он стал президентом, Путин распорядился начать накапливать резервы. Когда мировой финансовый кризис обрушил цены на нефть в середине 2008 г., у России имелось на руках 570 млрд долл. (это почти треть годового ВВП). Это оказалось удобно.
Правительство спалило 220 млрд долл., рефинансируя банки, и защитило рубль. Оно продолжало поддерживать прежний уровень расходов на армию, зарплаты в государственном секторе и пенсии. На компании пролился кредитный дождь. Лишь в 2014 г., когда на Россию обрушились санкции со стороны стран Запада, а цена на нефть рухнула, экономика начала выходить из-под контроля.
С тех пор Россия восстановила и перестроила свои резервы. В конце 2020 г. в её Фонде национального благосостояния (ФНБ) было отложено на чёрный день 183 млрд долл. Это самый высокий показатель с 2009 г.
Общий размер международных резервов России равен 596 млрд долл. На эти средства можно оплачивать нынешний объём импорта на протяжении почти 2 лет.
Чтобы застраховаться от санкций, центральный банк начал выводить свои резервы из американских банков и доллара. Доля его международных резервов, хранящаяся на американской земле, снизилась с 30% в 2013 г. до 7% сейчас. Он держит больше резервов в золоте (24%), чем в долларах (22%).
И корпоративный сектор, и государство снизили своё долговое бремя. Русские фирмы избавляются от обязательств: с 2014 г. нефинансовые компании сократили размер своего долга перед иностранными кредиторами на 25%, а банки – на 65%.
В 2018-2019 годах правительство сводило бюджет с профицитом. Даже после дефицитного финансирования расходов во время пандемии долг остаётся на отметке в 20% ВВП. Иностранцы являются держателями всего одной пятой русских государственных облигаций.
Недавние санкции со стороны США, запрещающие финансовым организациям покупать новые русские облигации, специально готовились, чтобы снизить их значение. Но даже более широкий запрет на заимствования на вторичном рынке приведёт лишь к тому, что больше облигаций будет размещаться внутри страны.
Русские банки раскупают почти все новые облигации: во время размещения в этом месяце самого последнего займа государственный банк ВТБ приобрёл порядка 70% обязательств.
Россия также сокращает свою зависимость от внешнеторговых расчётов в долларах. С 2013 по 2020 г. доля русского экспорта, оплаченного долларами, сократилась с 80% до менее чем 60%. Долларами обслуживается менее половины товарооборота с Китаем. В товарообороте с ЕС евро вплотную приблизился к доллару.
Кремль хотел бы отгородиться от внешнего мира и в киберпространстве. В 2019 г. был принят закон, позволяющий правительству отсоединять русскую часть интернета от остального мира. Перед этим были одобрены законы, требующие, чтобы иностранные компании хранили данные о русских пользователях в России.
Доморощенные русские высокотехнологичные компании уже конкурируют с западными великанами во многих секторах. Yandex идёт ноздря в ноздрю с Google на русском поисковом рынке; он уже победил Uber и господствует на рынке вызова такси. Две русские компании – Wildberries и Ozon – лидируют на зарождающемся рынке электронной торговли, где не работает Amazon.
Впрочем, у России нет ни собственных технологий, ни технических возможностей на государственном уровне для возведения «огненной стены» в китайском стиле. Хотя Кремль и угрожает добраться до таких иностранных социальных сетей, как YouTube, где вещает Навальный, их широкая аудитория и недостаток местных альтернатив делают такой запрет неприемлемым.
Попытка заблокировать в 2018 г. систему мгновенного обмена сообщениями Telegram закончилась тем, что Павел Дуров, живущий в иммиграции основатель компании, перехитрил русского регулятора и приобрёл миллионы новых пользователей.
Предпринятая в этом году попытка замедлить Twitter с помощью новых фильтров быстро привела к обвалу сайта самого Кремля.
В 2019 г. проверка Счётной палаты показала, что, несмотря на указание избавиться от постороннего программного обеспечения, 96% государственных учреждений всё ещё используют иностранную продукцию.
Отказ от западных технологий часто означает переход на китайские. Для Кремля это менее отвратительно, чем полагаться на Америку, но всё же неудобно.
russia bank

На диаграмме показана динамика структуры международных резервов России (в % от рыночной стоимости) в 2015-2020 годах (данные за 2020 г. – по 30 сентября). Источник: Банк России.

Народное хозяйство России продолжает сильно зависеть от углеводородов. Несмотря на долгие годы обещаний, никакой диверсификации экономики не произошло. На углеводороды всё ещё приходится более 60% экспорта и порядка 40% доходов государства.
Хотя Китай в последние годы и стал приобретать больше русских газа и нефти, ЕС остаётся главным их покупателем у России, а Россия – крупнейшим их поставщиком в ЕС. На Россию приходится 30% нефти и 40% газа, импортируемых ЕС. Так что любое эмбарго на экспорт русских энергоносителей будет разрушительно для самого Запада.

В КРЕПОСТИ НЕТ БУДУЩЕГО
Сколь бы прочной ни была финансовая крепость России, её удержание означает жёсткие ограничения на расходы. По данным Всемирного банка, стоимость мер по стимулированию экономики России в период пандемии COVID-19 составила всего 4% её ВВП. Пандемия, по мнению Путина, – это ещё не тот пресловутый чёрный день, когда следует начать тратить деньги из ФНБ.
За 2020 г. размер этого фонда даже увеличился. Ограниченная программа стимулов финансировалась за счёт займов. Большую часть стимулов составили налоговые каникулы и гарантии по займам, а не прямая помощь малым и средним фирмам или домохозяйствам.
Как говорит Татьяна Максименко, директор детского центра в Перми, «для правительства я не имею высокой ценности. Моё предприятие маленькое, налоги, что я плачу в бюджет, невелики».
Реальные доходы в 2020 г. упали на 3,5%. Средний русский сейчас получает на 10% меньший доход, чем в 2013 г. Как показало одно исследование после 6-недельного карантина в начале пандемии, почти у половины домохозяйств не было сбережений или их было недостаточно, чтобы покрыть месячные расходы.
Цены на продовольствие с февраля 2020 г. выросли на 7,7%. Цены на такие товары первой необходимости, как подсолнечное масло и сахар, выросли, соответственно, на 27 и 48%.
Будущее мрачно. Россия пострадает от того, что мир станет отказываться от ископаемого топлива. Здесь мало что делается для подготовки к более зелёному будущему.
На возобновляемые источники приходится менее 1% генерируемой в России электроэнергии. Инвестиции в чистую энергетику в 2014-2019 годах составили всего 5 млрд долл. Это всего одна шестая от подобных инвестиций Бразилии и одна десятая – Индии, сообщает BloombergNEF. Некоторые экономисты бьют тревогу.
«Такой ренты, которая была последние 20 лет, у нас уже не будет, – писал в прошлом году бывший министр финансов Алексей Кудрин. – Для всей экономической политики, в том числе для бюджетной политики, это важнейший вызов».
Нефтедоллары уже давно перестали стимулировать экономический рост. В 2000-2008 годах, в период нефтяного бума, ВВП России ежегодно рос в среднем на 6,6%, а в 2012-2019 годах – в среднем на 1%.
Теперь Россия по темпам роста уступает не только странам, находящимся на таком же уровне развития, но даже медленнее растущим богатым государствам. Сегодня она в 2 раза отстаёт от темпов роста Советского Союза в 1977-1985 годах, когда завершалась эпоха застоя.
В конце 1980-х годов Михаил Горбачёв попытался оживить умиравшую экономику, запустив реформы, которые лишь ускорили падение советского режима. Путин намерен не допустить повторения этого.
Для ускорения роста потребуются реформы, которые поставят под сомнение его контроль над экономикой России. Но без структурных перемен, согласно оценке МВФ, в ближайшие годы темпы роста в России не превысят 2%.
Если Кремль надеется, что застой обеспечит стабильность, то растущее брожение в обществе доказывает обратное.
Согласно независимой социологической службе Левада-Центр (провозглашён русским правительством иностранным агентом – «УМ»), число тех, кто ожидает экономических протестов в России, выросло с 26% год назад до 43% сейчас.
30-летний Артём, биржевой делец из Перми, участвовавший в январских протестах против ареста Навального, говорит, что выходил на улицу не только из-за «беззаконности» обращения Кремля со своим критиком.
Его разочарование вызвано иными причинами: «неспособностью обеспечить перспективы и улучшить качество жизни людей».
Кусочек пиццы в Toropomodoro – плохой заменитель видению будущего в России.
The Economist, 24 апреля 2021 года.

Прочитано 1133 раз

Уважаемый читатель!

Наверное, если вы дочитали эту публикацию до конца, она вам понравилась. Очень на это рассчитываем.
Верим в то, что сравнительно малочисленная аудитория «Улицы Московской» вместе с тем еще и верная аудитория. Верная принципам открытого и свободного общества.
Открытое общество, одним из элементов которого является справедливая и сбалансированная журналистика «Улицы Московской», может существовать исключительно на основе взаимной ответственности и взаимных обязательств.
Мы бросаем вызов власти и призываем ее к ответственности.
Мы ставим под сомнение справедливость существующего положения вещей и готовим наших читателей к тому, что все еще изменится.
Мы рассказываем о вещах, о которых власть хотела бы умолчать, и даем шанс обиженным донести свою правду.
Но мы нуждаемся в вашей поддержке.
И если вы готовы потратить посильные вам средства для поддержания свободного слова, независимых журналистских расследований, мы потратим ваши средства на эти цели.

Заранее благодарен, Валентин Мануйлов

donate3

Поиск по сайту