Португалия: тихие выборы в эпоху пандемии и кризиса

A A A

24 января президентом 10-миллионной Португалии был переизбран консерватор Марселу ди Соуза. Рассказывает обозреватель «Улицы Московской» Михаил Зелёв.

portugal

Президент в Португалии – должность декоративная. Тем не менее никогда ещё со времён утверждения демократии в результате Революции гвоздик 1974 г. президентские выборы не вызывали такой апатии португальцев. На избирательные участки пришло всего 39% избирателей.
Президентом 60% голосов был переизбран представитель оппозиционной консервативной Социал-демократической партии 72-летний Марселу ди Соуза.
Кандидатка правящих социалистов Ана Гомеш набрала всего 12% голосов.
Но самой главной сенсацией выборов стали 11% голосов, полученных националистом Андре Вентурой, возглавляющим партию «Хватит!».
Со времён падения фашистской диктатуры в 1974 г. националистов на португальской политической арене не было.
Антилиберальные, антиглобалистские и евроскептические силы в этой стране до сих пор были представлены лишь двумя коммунистическими партиями – Левым блоком и Коалицией демократического единства, – разницу между которыми мне никогда не удавалось уловить. И вот впервые о себе так громко заявили португальские националисты.
А. Вентура – большой друг Марины Лё Пен и Маттео Сальвини – требует изменить конституцию, ограничить права парламента и сконцентрировать всю власть в руках президента. Он хочет кастрировать насильников, отправить «назад» в Африку чёрных депутатов парламента и сделать ставку в борьбе с пандемией на ограничения в передвижении для расовых и этнических меньшинств.

ТРУДНОСТИ ЭКСПОРТООРИЕНТИРОВАННОЙ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ
Португалия – новая индустриальная страна. Она совершила разворот в сторону экспортоориентированной индустриализации ещё в 1960 г. при фашистском диктаторе Антониу ди Оливейре.
Долгое время этот курс был крайне успешным. Мощный толчок экспортоориентированной индустриализации придало вступление этой страны в ЕЭС в 1986 г.
В 2002-2003 годах доля продукции обрабатывающей промышленности, и в частности машиностроения, достигала максимума за всю историю этой страны: соответственно 53% и 26%.
В стране появляются такие высокотехнологичные и наукоёмкие отрасли, как авиастроение, автомобилестроение, судостроение, электротехника, электроника. Они были созданы благодаря широкому притоку в Португалию прямых иностранных инвестиций.
Однако в XXI в. на безоблачном небе португальской индустрии появились тучи. К 2018 г. доля продукции обрабатывающей промышленности в общем объёме национального экспорта (товары и услуги) упала до 42%, а доля продукции машиностроения – до 20%.
Чтобы осознать масштаб проблемы, следует сравнить эти данные с аналогичными показателями других новых индустриальных стран Европы и Северной Африки.
В Словакии на долю обрабатывающей промышленности в 2018 г. пришлось 75% экспорта, а на долю продукции машиностроения – 54%; в Чехии – 74% и 53% соответственно; в Венгрии – 65% и 46%; в Тунисе – 62% и 31%; в Румынии – 60% и 38%; в Польше – 58% и 32%; в Турции – 56% и 24%; в Сербии – 50% и 21%; в Болгарии – 49% и 19%; в Испании – 46% и 22%; в Марокко – 43% и 20%.
Очевидно, что в португальской промышленности, а следовательно и во всей португальской экономике, дела обстоят неблагополучно. Двигатель португальской индустриализации барахлит.
Португальская промышленность медленно, но верно уступает свои позиции в народном хозяйстве туризму. А на туризме прорваться в постиндустриальное общество невозможно. Это блестяще показал нам пример несчастной Греции.
Только на основе конкурентоспособной высокотехнологичной и наукоёмкой обрабатывающей промышленности возможна успешная постиндустриальная перестройка экономики.
Ещё одним признаком неблагополучия португальской промышленности является то обстоятельство, что в ней так до сих пор и не возникли высокотехнологичные компании, принадлежащие национальному капиталу. Весь португальский высокотехнологичный сектор – это филиалы иностранных промышленных ТНК.
Особенно позорным для этой страны является то, что её авиастроительная отрасль практически полностью принадлежит компании Embraer из Бразилии, ныне деградировавшей в аграрный придаток.
Что же происходит с португальской обрабатывающей промышленностью?
Лиссабон совершил грубую ошибку ещё в 1999 г., недопустимо рано вступив в еврозону. Здесь он повторил просчёт Мадрида. Позднее ту же ошибку сделает Братислава.
В результате португальские власти лишились такого мощного рычага повышения конкурентоспособности своей продукции, как девальвация национальной валюты относительно валют развитых стран Европы. Кроме того, Лиссабон был вынужден подчиниться жёстким Маастрихтским критериям бюджетной политики.
Последствия этого преждевременного решения стали очевидны во время затяжного кризиса в еврозоне 2008-2015 годов, когда португальцы были вынуждены подчиниться антинаучным правилам «бюджетной экономии» и начать собственными руками душить своё народное хозяйство.
Только с 2014 по 2019 г. отношение расходов государственного бюджета к ВВП было снижено с 51% до 42%, что способствовало обескровливанию экономики и подавлению экономического роста.
Только ценой огромных усилий португальских властей, и прежде всего социалистического правительства Антониу Кошты, пришедшего к власти в 2015 г., удалось с 2013 г. по 2020 г. снизить безработицу с 17 до 5%.
Правда, в итоге на шее Португалии остался висеть государственный долг, равный 117% её ВВП, что очень много для развивающейся экономики.
Тем не менее, несмотря на хмурые тучи, собирающиеся над португальской высокотехнологичной промышленностью, этой стране пока удаётся демонстрировать завидные успехи на пути социально-экономического прогресса.
Если в 1980 г. ВВП Португалии на душу населения, рассчитанный по паритету покупательной способности, составлял 67% от уровня Японии, самой бедной из развитых стран, то в 2003 г. – уже 75%, а в 2019 г. – 83%.
По данным Центра мировых университетских рейтингов (ОАЭ), в 2018-2019 г. в тысячу лучших университетов мира вошли 6 португальских вузов и только 5 российских университетов (МГУ, СПбГУ, МФТИ, Новосибирский ГУ и МИФИ).
По данным обследования, проведённого в 2018 г. в рамках Международной программы ОЭСР по оценке образовательных достижений школьников, португальские подростки не только обходят по всем позициям своих сверстников из экспортносырьевой России, но и опережают: по читательской грамотности – развитые постиндустриальные Голландию, Австрию, Швейцарию и Италию; по математической грамотности – Италию и США; по естественнонаучной грамотности – Австрию и Италию.
Средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении в Португалии в 2018 г., по данным ОЭСР, составила 81 год (в Италии – 83 года, в Германии – 81, в США – 78, в Китае – 76, в России – 72, на Украине – 71 год).
Португалия – страна высочайшей нравственности и духовности. В 2018 г. здесь число умышленных убийств на 100 тыс. жителей, по данным Управления ООН по наркотикам и преступности, составило 0,79 (в Норвегии – 0,47; в Китае – 0,53; в Италии – 0,57; в Германии – 0,95; в США – 4,96; в России – 8,21).

ПАНДЕМИЯ И КРИЗИС
2020 год нанёс сокрушительный удар по картине относительного благополучия Португалии.
Эта страна достаточно тяжело проходит через пандемию COVID-19.
Здесь число смертей от этой болезни на 100 тыс. населения достигло к 25 января 101,82 (в Чехии – 144,64; в Болгарии – 125,57; в Венгрии – 122,51; в Испании – 118,66; в Польше – 93,11; в Румынии – 91,28; в Словакии – 74,68).
В III квартале 2020 г. ВВП страны сократился по сравнению с тем же периодом прошлого года на 5%. Безработица вновь подскочила до 7%.
К счастью, на этот раз развитые страны еврозоны, и прежде всего Германия, не настаивают на проведении безумной политики «бюджетной экономии» в условиях кризиса.
Германия впервые в истории дала согласие на размещение коллективного займа ЕС на 750 млрд долл. Оказывается широкая финансовая и организационная помощь со стороны властей Союза пострадавшим странам, что означает, что такие государства, как Португалия, не останутся один на один с кризисом.
Тем не менее результаты президентских выборов – как убедительное переизбрание оппозиционного консерватора, так и прорыв националистов – стали серьёзным предупреждением для правящих уже второй срок социалистов.
По данным январских опросов, они могли бы получить сейчас на парламентских выборах 35-42%; оппозиционные консерваторы из Социал-демократической партии – 23-28%; националисты – 5-9%; Левый блок – 5-9%; либералы – 2-7%; Коалиция демократического единства – 4-6%.
Впрочем, следующие парламентские выборы в Португалии пройдут лишь в 2023 г. Пока идёт ещё только первая половина срока.
Так что у социалистического премьер-министра А. Кошты есть ещё время, чтобы преодолеть пандемию и кризис, укрепить свои позиции и привести партию к третьей подряд победе на выборах.

Михаил Зелёв, кандидат исторических наук

Прочитано 965 раз

Поиск по сайту