Самое читаемое в номере

Навстречу катастрофе

A A A

Мигел Темер хочет привести в порядок пенсионную систему Бразилии.

Политические темы не новость для бразильских карнавалов.
На одном из них, прошедшем в столице Бразилии, был поднят транспарант «Руки прочь от наших пенсий!» Пенсионеры в Сау-Паулу станцевали привлёкшую внимание самбу под названием «Те, кто работал всю жизнь, заслуживают большего уважения».
Эти строки будут звучать в ушах законодателей, когда они вернутся к работе после карнавальных каникул. 19 февраля они начнут обсуждение предложенного правительством проекта реформы. Она станет главным вопросом в повест-ке дня конгресса.
Пенсионная реформа – один из главных вопросов в программе Мигела Темера, дружественно настроенного по отношению к деловым кругам президента Бразилии.
Темер занял пост президента после того, как его левая предшественница Дилма Русева была смещена в порядке импичмента в 2016 г. Тогда народное хозяйство находилось в самой тяжёлой фазе самого долгого и глубокого кризиса в истории страны.
Темер начинал хорошо. В декабре 2016 г. он добился принятия поправки к конституции, замораживающей на 20 лет нынешний уровень государственных расходов.
В июле прошлого года он подписал самые серьёзные за более чем 70 лет поправки в трудовое законодательство, которое было разработано ещё под влиянием политики Муссолини.
Все эти меры укрепили доверие бизнеса и подтолкнули хозяйственное восстановление. МВФ ожидает, что в 2018 г. экономика вырастет на 1,9%. Богатый урожай помог сбить в 2017 г. инфляцию до 2,95%. Это самый низкий уровень с
1998 г. В этом месяце центральный банк снизил процентную ставку до рекордных 6,75%.
Но от этого пенсионная реформа не становится менее необходимой.
Сейчас бразильцы в среднем выходят на пенсию в 54 года. В среднем по ОЭСР – группе наиболее богатых стран – граждане выходят на пенсию в 65 лет.
Бразилец, вышедший на пенсию в 55 лет, получает в среднем сумму, равную 70% его предпенсионной зарплаты. В ОЭСР пенсионер может рассчитывать лишь на чуть более половины своего предпенсионного заработка.

 


Уступки старикам
На пенсии уходит треть расходов федерального бюджета (с учётом платежей по государственному долгу). Это 9,1% ВВП. Ожидается, что к 2060 г. число бразильцев в возрасте старше 65 лет вырастет с 17 до 58 млн, что приведёт к тому, что на пенсии станет уходить одна пятая ВВП.
В декабре 2016 г. правительство Темера направило в конгресс свой первый проект реформы. Он устанавливал минимальный возраст выхода на пенсию для мужчин и женщин в 65 лет. Вдовы и вдовцы могли наследовать лишь половину, а не всю пенсию своего супруга, как сейчас. Но даже такой план не решал проблему. Он позволял сэкономить 800 млрд реалов в течение десяти лет, но долг всё равно продолжил бы расти, достигнув опасного уровня в 74% ВВП.
В ноябре прошлого года правительство предложило более умеренный вариант, согласно которому женщины могли выходить на пенсию в 62 года. Но и это не дало желанного большинства в нижней палате.
Темер вновь пошёл на уступки. От них выигрывают батраки и вдовы полицейских, погибших при исполнении служебного долга. Новый законопроект позволяет сэкономить лишь 400 млрд реалов в течение десяти лет.
Но это не впечатлило избирателей. Согласно опросу общественного мнения, проведённому администрацией президента, реформу поддерживает лишь 14% граждан.
Пока проекты реформы становились всё более умеренными, а их принятие всё более затягивалось, пенсионная система обходилась экономике всё дороже и дороже. В январе S&P понизило кредитный рейтинг Бразилии, сославшись на медлительность в деле сокращения государственных расходов.
Другие рейтинговые агентства сделают то же самое, если реформа не будет одобрена конгрессом. И это ещё не всё. Как пишет Тони Вольпон из банка UBS, без новых реформ в следующем году «Бразилия может скатиться в новый кризис».
Некоторые аналитики надеются, что конгресс сейчас ничего не будет принимать, оставив проблему преемнику Темера. Неполноценная реформа может создать
у бразильцев ложное ощущение, что вопрос решён, говорит Моника де Болле из Института международной экономики Питерсона в Вашингтоне.
Если реформа не пройдёт, то следующий президент столкнётся со столь тяжёлым положением в сфере бюджетных расходов, что вынужден будет реформировать систему очень быстро. «Реформу будет легче принять, когда всё будет совсем плохо», – говорит де Болле.
Но кто знает, кто будет править Бразилией с января следующего года.
Лула ведёт в опросах общественного мнения, хотя уже осуждён за коррупцию, что может привести к его снятию с гонки. Он – яростный критик пенсионной реформы.
Его ближайший соперник – Жаир Больсонаро, правый демагог с мутным отношением к теме пенсий.
Темер, понимающий, сколь разрушительна нынешняя пенсионная система, упустил прекрасную возможность привести её в порядок.
The Economist,
17 февраля 2018 г.

Прочитано 786 раз

Уважаемый читатель!

Наверное, если вы дочитали эту публикацию до конца, она вам понравилась. Очень на это рассчитываем.
Верим в то, что сравнительно малочисленная аудитория «Улицы Московской» вместе с тем еще и верная аудитория. Верная принципам открытого и свободного общества.
Открытое общество, одним из элементов которого является справедливая и сбалансированная журналистика «Улицы Московской», может существовать исключительно на основе взаимной ответственности и взаимных обязательств.
Мы бросаем вызов власти и призываем ее к ответственности.
Мы ставим под сомнение справедливость существующего положения вещей и готовим наших читателей к тому, что все еще изменится.
Мы рассказываем о вещах, о которых власть хотела бы умолчать, и даем шанс обиженным донести свою правду.
Но мы нуждаемся в вашей поддержке.
И если вы готовы потратить посильные вам средства для поддержания свободного слова, независимых журналистских расследований, мы потратим ваши средства на эти цели.

Заранее благодарен, Валентин Мануйлов

donate3

Поиск по сайту