Есть что праздновать

Когда спустя два дня после голосования поступили окончательные результаты парламентских выборов, состоявшихся 6 декабря, венесуэльский президент Николас Мадуро находился в армейских казармах в Каракасе, где готовился к своему еженедельному телевизионному представлению «На связи с Мадуро».
Президент, как и его харизматичный предшественник Уго Чавес, пришедший к власти в 1999 г., любит часами выступать по телевидению. Выступление Мадуро из казарм Монтаньи – подделки под укреплённый замок, где ныне покоится прах Чавеса –  стало первым после поражения на выборах.
Поражение было сокрушительным. Венесуэльцы яростно голосовали против левого режима и за оппозиционную коалицию Круглого стола демократического единства (КСДЕ), твёрдо намеренного положить конец всё более авторитарному и некомпетентному правлению. Явка составила почти 3/4, хотя кое-кто боялся, что тайна голосования не будет соблюдена.
КСДЕ опередил правящую партию на 15 процентных пунктов. Он завоевал 2/3 мест в Национальной ассамблее, что дало ему широкие полномочия для противодействия правительству. Даже Район 23 января – оплот чавизма, откуда выступал по телевидению Мадуро – проголосовал за оппозицию.
Такие результаты означают, что избиратели решительно отвергли «боливарианскую революцию» и её экономически безграмотную идеологию «социализма XXI века». Чавес более десятилетия обеспечивал себе поддержку со стороны бедных венесуэльцев с помощью контроля за ценами и щедрых социальных расходов.
У Мадуро нет ни его харизмы, ни его везения с нефтяными ценами. Товары первой необходимости в дефиците, инфляция измеряется трёхзначными числами, а экономика, как ожидают, сожмётся в этом году примерно на 10%.
Однако успех оппозиции не означает, что Венесуэла легко справится со своими проблемами. КСДЕ полностью контролирует парламент, но правительство остаётся в руках Мадуро, который пойдёт на президентские выборы только в 2018 г. Направление, в котором Венесуэла будет двигаться в ближайшие несколько месяцев, будет зависеть, прежде всего, от того, как эти две силы, внутренне крайне разнородные, построят свои отношения.
Пока ничто не предвещает сотрудничества между ними. Выступая из казарм Монтаньи, Мадуро заявил, что «не приемлет» одно из главных требований КСДЕ – амнистию более чем 70 политическим заключённым, включая Леопольдо Лопеса, бывшего алькальда, приговорённого к 14 годам заключения по сфабрикованному обвинению в подстрекательстве к насилию во время протестов 2014 г. Мадуро пригрозил, что «убийцы будут преследоваться по закону и заплатят за свои преступления».
КСДЕ задаётся вопросом, какие ещё меры предпримет режим для укрепления своего положения, прежде чем новый состав ассамблеи соберётся на первое заседание 5 января. Поговаривают, что может быть продлён срок действия положения, позволяющего президенту подменять законы своими указами.
Конституция, переписывавшаяся и дополнявшаяся при Чавесе, даёт в руки оппозиции инструменты для ответного удара. Она может отвергать представляемые правительством проекты бюджета и запрещать президенту отправляться в длительные зарубежные командировки.
Обладая 2/3 голосов в ассамблее, КСДЕ может смещать и назначать судей Верховного суда и членов избирательных комиссий. Но это непростой процесс. Чтобы сместить судью, ассамблея должна уличить его в «тяжком преступлении», причём обвинение должно быть поддержано хотя бы одним из тройки, состоящей из назначенных правительством чиновников. С большей лёгкостью ассамблея может объявлять импичмент министрам, но правительство затем само назначает им преемников.
Конституция предоставляет возможность и для более решительных мер. Обладая «супербольшинством», КСДЕ может объявить о созыве Учредительного собрания для подготовки новой конституции.
Но скорее он организует референдум об отзыве Мадуро с поста президента, вслед за которым могут последовать новые президентские выборы. Для этого надо собрать подписи 1/5 избирателей, а процесс этот может быть запущен в начале 2016 г. (когда Мадуро отработает половину своего шестилетнего срока).
Если же его отзовут уже после первых четырёх лет срока, то оставшееся до очередных президентских выборов время страной будет править вице-президент. Успех не гарантирован. Если чависты сохранят контроль над избирательными комиссиями, то они, возможно, просто признают недействительными собранные в поддержку проведения референдума подписи избирателей.
Кое-кто надеется на раскол в правящих кругах, что позволило бы более прагматичной части режима начать сотрудничать с оппозицией. Поражение на выборах ставит Мадуро в крайне уязвимое положение. Возможно, что чависты, рассматривающие его как помеху, не станут противиться его отзыву на референдуме. Но есть и более мрачная перспектива. Твердолобые, вроде очень энергичного Кабельо, могут потребовать более жёстких мер для защиты революции.
Противостояние между правительством и парламентом не облегчит положения простых венесуэльцев. Обвал цен на нефть и безрассудные траты правительства сильно истощили золотовалютные резервы страны. Есть опасения, что в 2016 г. будет объявлен дефолт по внешним займам.
Нет никаких признаков того, что правительство собирается предпринять реформы для стабилизации экономики. В краткосрочном периоде такие меры, как девальвация боливара, установление реалистичных цен на бензин и другие товары, сокращение бюджетного дефицита, похоже, только увеличат страдания населения.
КСДЕ – идеологически разношёрстная группа мелких партий, объединённых лишь  противостоянием чавизму – плохо подготовлен к таким шагам. Он обещал избирателям перемены, но не представил ясного плана действий в сфере экономики. Хотя эта победа является предпосылкой для дальнейшего прогресса.
The Economist,
12 декабря 2015 г.