Иностранная рабочая сила в России в 2020 году

A A A

По данным сайта «Демоскоп» Высшей школы экономики. Рассказывает обозреватель «Улицы Московской» Михаил Зелёв.

ОБЩЕЕ ЧИСЛО ЛЕГАЛЬНЫХ ТРУДОВЫХ ИММИГРАНТОВ
К концу 2020 г. число иностранцев с действующим разрешением на работу в России снизилось до 53 тыс. человек, а с действующим патентом – до 1071 тыс. человек.
С 2011 г. сведения об иностранных гражданах, осуществляющих трудовую деятельность в России, стали разрабатываться на основании выданных разрешений на работу (для иностранных граждан и для лиц без гражданства, прибывших в визовом и безвизовом порядке въезда) и патентов на осуществление трудовой деятельности (для иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в порядке, не требующем получения визы).
В 2015 г. в связи с сокращением квот, изменением правил получения разрешительных документов на работу, ухудшением возможностей заработка в России из-за экономического кризиса и снижения курса рубля число иностранных граждан, имевших действительные разрешения на работу в России, сократилось в несколько раз.
К концу 2015 г. оно составило 182,4 тыс. человек (в 5,7 раза меньше, чем в 2014 г.), год спустя – 143,9 тыс. человек (–21%), к концу 2017 г. – 114,9 тыс. человек (–20%), к концу 2018 г. – 93,2 тыс. человек (–19%), к концу 2019 г. – 83,2 тыс. человек (–11%), а к концу 2020 г. – 52,8 тыс. человек (–37%).
Одновременно с сокращением численности иностранных граждан, имеющих действительное разрешение на работу, среди них повысилась доля высококвалифицированных специалистов. В конце 2019 г. она превышала 57% (47,7 тыс. человек), тогда как в конце 2018 г. составляла 50% (46,7 тыс. человек), в конце 2017 г. – 40% (45,8 тыс. человек), в конце 2016 г. – 29% (41,3 тыс. человек), а в конце 2015 г. – 18% (33,7 тыс. человек).
В 2015 г. число иностранных граждан, получивших патенты на осуществление трудовой деятельности, несмотря на существенное расширение возможностей их приобретения, заметно сократилось (напомним, что одновременно отпала необходимость получения разрешительных документов на работу для граждан Армении, Казахстана и Киргизии).
К концу 2015 г. численность иностранцев, имевших действительный патент, снизилась до 1656,3 тыс. человек (на 20% меньше, чем в конце 2014 г.), а к концу 2016 г. – до 1543,4 тыс. человек (на 7% меньше, чем в конце 2015 г.).
В 2017 г. численность иностранцев с действительным патентом на осуществление трудовой деятельности в России вновь стала расти. К концу 2017 г. она увеличилась до 1649,1 тыс. человек (на 6,8% больше, чем годом ранее), к концу 2018 г. – до 1661,9 тыс. человек (+0,8%), к концу 2019 г. – до 1693,5 тыс. человек (+1,9%).
Однако в условиях пандемии COVID-19, карантина и экономического спада она снизилась на 37% (до 1071,3 тыс. человек) к концу 2020 года.
В 2019 г. доля иностранных работников, занятых в экономике России, составила 2,5% (0,11% с действующим разрешением на работу, 2,34% с действующим патентом), но в 2020 г. она снизилась до 1,6% (0,07% и 1,52% соответственно). Это является самым низким значением показателя начиная с 2007 г.

ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА ТРУДОВОЙ ИММИГРАЦИИ В РОССИЮ
Больше всего иностранных работников в России из Узбекистана и Таджикистана.
До середины 2000-х годов примерно половину от общей численности иностранных граждан, легально осуществлявших трудовую деятельность в России, составляли прибывшие из стран СНГ. Затем их доля стала быстро увеличиваться, превысив 73% в 2008 г. и 76% в 2010 г.
В 2011-2013 годах доля иностранных работников из стран СНГ поднялась до 84% среди всех имевших действующее разрешение на работу. В 2014 г. она составила 83%, а затем резко сократилась из-за изменения правил получения разрешительных документов на работу.
В 2015 г. доля иностранных работников, имеющих разрешение на работу в России, сократилась до 18%, в 2016-2017 годах – до 17%, но затем вновь стала увеличиваться на фоне продолжающегося сокращения общего числа иностранных работников, имеющих действительное разрешение на работу. В 2018 г. она составила 18,6%, в 2019 г. – 21,4%, а в конце 2020 г. – 32,6%.
Что касается иностранных работников, получивших патенты на осуществление трудовой деятельности, то все они являются, как уже говорилось, гражданами стран СНГ с безвизовым въездом в Россию или лицами без гражданства, прибывшими в Россию без получения визы.
Иностранная рабочая сила привлекается на территорию России из многих стран мира, но наиболее крупными поставщиками являются страны СНГ: Узбекистан, Таджикистан, Украина, Киргизия, Молдавия.
Если до 2006 г. больше всего трудовых мигрантов прибывало в Россию с Украины, то в последние годы наиболее крупными поставщиками стали Узбекистан и Таджикистан. Из стран дальнего зарубежья больше всего рабочей силы поступало из Китая, Северной Кореи, Вьетнама, Турции и в последнее время из Сербии.
По состоянию на конец 2020 г. в заметно сократившемся числе иностранцев, имевших действующее разрешение на работу в России, граждане стран дальнего зарубежья составляли 67% (35,4 тыс. человек), в том числе граждане Китая – 26% (13,6 тыс. человек), Вьетнама – 17% (9,2 тыс. человек), Турции – 8% (4 тыс. человек), Индии – 5% (2,8 тыс. человек), Сербии – 4% (2 тыс. человек).
Среди граждан стран СНГ, имевших действующее разрешение на работу в конце 2020 г., преобладали граждане Узбекистана (13%, или 7 тыс. человек) и Таджикистана (8%, или 4 тыс. человек).
Среди иностранцев, имевших действующий патент в конце 2020 г., граждане Узбекистана составляли 61,8% (662,3 тыс. человек), Таджикистана – 30,2% (323,1 тыс. человек), Украины – 3,9% (42,1 тыс. человек), Азербайджана – 2,4% (26 тыс. человек), Молдавии – 1,6% (17,5 тыс. человек).
Поскольку в 2015 г. граждане Армении, Казахстана и Киргизии получили право осуществлять трудовую деятельность в России без оформления разрешительных документов, как и граждане Белоруссии, их число среди имеющих патенты резко снизилось, а в 2020 г. таковых уже не было.
В 2020 г. число иностранных работников из Узбекистана снизилось на 36%, а из Таджикистана – на 34% по сравнению с 2019 г. Ранее подобные спады численности рабочей силы из этих республик наблюдались в 2010 и 2015 годах.
Число граждан Украины и Молдавии с действующими разрешениями на работу в России или патентами продолжает снижаться с 2015 г., уменьшившись в 2020 г. соответственно на 49% и 44% по сравнению с 2019 г.

ПОЛОВОЗРАСТНАЯ СТРУКТУРА ТРУДОВЫХ ИММИГРАНТОВ
Почти две трети иностранных работников в России составляют мужчины в возрасте до 40 лет.
Большая часть иностранной рабочей силы на территории России представлена мужчинами: 80% среди иностранцев, имевших действующее разрешение на работу, и 87% среди иностранцев, имевших действующий патент на конец 2020 г. Почти две трети всех иностранных работников в России составляют мужчины в возрасте до 40 лет (63,7% на конец 2020 г.).
Мужчины преобладают во всех возрастных группах иностранных работников в России. Наибольший удельный вес женщин среди иностранцев, имевших действующий патент, отмечается в возрастной группе 40 лет и старше, а особенно в группе 60 лет и старше (21%), а наименьший – в возрастной группе 18-29 лет (7%).
Среди имевших действующее разрешение на работу доля женщин выше всего, напротив, в возрастной группе 18-29 лет (22%), а в других она несколько ниже (17% в возрасте 30-39 лет и 19% в группе 50-59 лет).
Среди трудовых мигрантов-мужчин наибольший удельный вес приходится на возрастную группу 18-29 лет (43%), среди женщин – на возрастную группу 30-39 лет (35%).
Возрастной состав иностранной рабочей силы в значительной степени зависит от особенностей возрастного состава населения стран-доноров. Так, например, среди граждан Таджикистана, имевших действительные патенты на трудовую деятельность в России в 2019 году, 44% составляли люди в возрасте 18-29 лет, а среди граждан Украины с действительными патентами – только 20%.
Отметим, что, по оценке ООН, медианный возраст населения в 2020 г. составлял в Таджикистане 22,4 года, в Узбекистане – 27,8 года, в Азербайджане – 32,3 года, в Молдавии – 37,6 года, на Украине – 41,2 года, а в России – 39,6 года.
В результате если половина трудовых мигрантов, прибывших в Россию из Украины и Молдавии, представлена людьми, родившимися и по большей части социализировавшимися ещё в СССР, то среди трудовых мигрантов, прибывших из Узбекистана и Таджикистана, таких только четверть.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ ПО РЕГИОНАМ РОССИИ
Около 40% трудовых мигрантов из-за рубежа привлекается для работы в Москве и Московской области.
Более 40% трудовых мигрантов из-за рубежа привлекается для работы в Центральном федеральном округе, прежде всего в Москве и Московской области, хотя в последние годы доля иностранцев, работающих в столичном регионе, сокращалась.
На конец 2020 г. наибольшая численность иностранных трудовых мигрантов привлечена в экономику Москвы (27,4%) и Московской области (10,6%).
Кроме того, значительная часть иностранных работников трудилась в Санкт-Петербурге (13,7%) и Ленинградской области (3,4%), Краснодарском крае (3%), Ханты-Мансийском округе (2,2%), Амурской (2,2%), Свердловской (2,1%), Калужской и Иркутской (по 1,7%) областях.
В 2020 г. на фоне продолжающегося сокращения числа иностранных работников с действующим разрешением на работу в России Москва впервые уступила лидерство по их числу другим субъектам федерации.
По данным на конец III квартала 2020 г., наибольшее число иностранных граждан с действующим разрешением на работу (включая лиц без гражданства) было учтено в Ханты-Мансийском округе (8,7 тыс. человек). Значительно число иностранцев, имеющих разрешение на работу, также в Амурской области (5,5 тыс.) и Краснодарском крае (5,4 тыс.).
За ними следует Москва (4 место), где было учтено около 5 тыс. иностранных граждан с действующим разрешением на работу, а за ней – Московская область (3,6 тыс.) и Приморский край (3 тыс. человек). В остальных регионах оно не достигало и 3 тыс. человек.
По сравнению с тем же периодом 2019 г. численность иностранных работников с действующим разрешением на работу в России снизилась в 81 из 85 регионов. Небольшой рост отмечался только в Бурятии, Ханты-Мансийском округе, Липецкой области и Севастополе.
Число иностранных граждан, имевших действующие патенты на осуществление трудовой деятельности, в конце III квартала 2020 г., оставалось наибольшим, как и в предыдущие годы, в Москве (около 359 тыс. человек).
В других регионах оно заметно меньше: в Санкт-Петербурге – 172 тыс. человек, в Московской области – 136 тыс. человек, в Ленинградской области – 41 тыс. человек, в Краснодарском крае – 31 тыс. человек, в остальных регионах – менее чем по 24 тыс. человек.
В 2020 г. число иностранцев с действующим патентом снизилось, по сравнению с 2019 г., в 82 из 85 регионов. Рост наблюдался только в Бурятии (на 763 человека), Мурманской (на 988 человек) и Амурской (на 2615 человек) областях.
Среди регионов со значительным числом иностранных работников с действующим патентом значительное снижение отмечалось в Москве (почти на 77 тыс. человек) и Московской области (–85 тыс. человек), Санкт-Петербурге (–38 тыс. человек) и Ленинградской области (–14 тыс. человек).
Более чем на 15 тыс. человек сократилось число иностранных работников с действующим патентом в Башкирии, на 10-11 тыс. человек – в Волгоградской, Тюменской, Нижегородской, Самарской, Иркутской областях, Краснодарском и Красноярском краях, Татарии, Ханты-Мансийском округе.
Доля иностранцев, имевших действующее разрешение на работу, в конце III квартала 2020 г. превышала 1% от общей численности экономически занятых только в Амурской области (1,5%) и Ханты-Мансийском округе (1%).
Доля лиц, имевших действующие патенты в конце III квартала 2020 года, колебалась от 0,1% от общей численности экономически занятых в Мари, Чечне и Чувашии до 5,8% в Санкт-Петербурге. Помимо Санкт-Петербурга, высокие значения показателя отмечались в Магаданской (5,5%) и Амурской (5,2%) областях, Москве (5,1%), Ленинградской (4,5%), Калужской (3,8%) и Московской (3,4%) областях.
Общая доля иностранных работников (с разрешением и патентом на трудовую деятельность) среди занятых в экономике по состоянию на конец III квартала 2020 г. колебалась от 0,1% в Мари, Чечне и Чувашии до 6,7% в Амурской области.
В Санкт-Петербурге она составила 5,9%, в Магаданской области – 5,6%, в Москве – 5,1%, в Ленинградской области – 4,6%, в Калужской области – 3,9%, в Московской области – 3,5%, в Ханты-Мансийском округе – 3,1%. В остальных регионах она не достигала и 3%.

ДЕНЕЖНЫЕ ПЕРЕВОДЫ ТРУДОВЫХ ИММИГРАНТОВ НА РОДИНУ
Россия остается в числе стран, из которых мигранты отправляют наибольшие объемы денежных переводов.
Вопреки ожиданиям, экономический кризис, вызванный пандемией COVID-19, не привел к заметному сокращению общего объёма международных денежных переводов мигрантов. В 2020 г. он снизился лишь на 2,4% по сравнению с 2019 г.
В меньшей степени снизился объём денежных переводов в страны с низким и средним уровнем дохода (–1,6%). Несмотря на значительное снижение объёма денежных переводов из России (–24%), она остаётся в числе стран, из которых мигранты отправляют наибольшие объёмы денежных переводов.
Объём денежных переводов из России изменялся в зависимости от экономической ситуации в стране, численности иностранных работников и курса рубля. Период быстрого роста в 2001-2008 годах сменился резким падением в 2009 г. (–29% по сравнению с 2008 г.) и возобновлением роста в 2010-2013 годах, затем новым падением в 2014-2016 годах и ростом в 2017-2018 годах.
Наибольший объём денежных переводов из России, по оценке Всемирного банка, пришёлся на 2013 г., когда он превысил 37 млрд долл. В 2016 г. он сократился до 16,2 млрд долл.
Увеличившись до 22,3 млрд долл. в 2018 году, он вновь стал сокращаться, особенно значительно в 2020 г. (–24%), опустившись до 16,9 млрд долл. Это несколько превышает значение 2016 г. и всего периода до 2007 г., но вдвое меньше, чем в 2013 г.
При безусловном лидерстве США ранги стран по объёму посылаемых денежных переводов мигрантов менялись год от года. Россия выходила на 2-ю позицию в 2007-2008 и в 2012-2013 годах, отодвигая на 3-е место Саудовскую Аравию. Начиная с 2015 г. 2-ю позицию устойчиво занимают ОАЭ, потеснившие не только Россию, но и Саудовскую Аравию, Швейцарию и Германию.
По оценкам за 2020 г., Россия переместилась на 7-е место после США (68 млрд долл.), ОАЭ (43,2 млрд), Саудовской Аравии (34,6 млрд), Швейцарии (28 млрд), Германии (22 млрд) и Китая (18,1 млрд долл.).
За Россией (16,9 млрд) следуют Франция (15 млрд), Люксембург (14,2 млрд), Голландия (13,9 млрд), Катар (10,7 млрд) и Италия (10,2 млрд долл.).
Объём личных переводов из России снизился в 2020 г. на 21%
По данным Банка России, в 2011-2020 годах три четверти личных переводов из России отправлялись в страны СНГ. Эта доля колебалась от 74% в 2017 г. до 82% в 2013 г.
Объём денежных переводов из России снизился в 2020 г. до 14,9 млрд долл., из которых 11,4 млрд долл. пошли в страны СНГ (–23% по сравнению с 2019 г.), а 3,6 млрд долл. в страны дальнего зарубежья (–13%).
Наибольший объём личных переводов из России отправляется в Узбекистан, ставший для России основным поставщиком иностранной рабочей силы с 2007 г.
2-е место в 2011-2013 годах занимала Украина, но затем она уступила его Таджикистану, ставшему 2-м по значимости поставщиком иностранной рабочей силы в Россию.
В 2020 г. объём личных переводов в Киргизию превысил объём личных переводов в Таджикистан, а объём переводов на Украину оказался меньше, чем в Азербайджан.
В 2020 году снизились объемы личных переводов из России во все страны СНГ, кроме Туркмении. Больше всего (на 37%) сократился объём личных переводов из России в Таджикистан, Молдавию и Казахстан.
Наиболее крупными получателями личных переводов из России остаются Узбекистан (3921 млн долл. за 2020 год), Киргизия (2040 млн) и Таджикистан (1873 млн).

Михаил Зелёв, кандидат исторических наук

Прочитано 2043 раз

Уважаемый читатель!

Наверное, если вы дочитали эту публикацию до конца, она вам понравилась. Очень на это рассчитываем.
Верим в то, что сравнительно малочисленная аудитория «Улицы Московской» вместе с тем еще и верная аудитория. Верная принципам открытого и свободного общества.
Открытое общество, одним из элементов которого является справедливая и сбалансированная журналистика «Улицы Московской», может существовать исключительно на основе взаимной ответственности и взаимных обязательств.
Мы бросаем вызов власти и призываем ее к ответственности.
Мы ставим под сомнение справедливость существующего положения вещей и готовим наших читателей к тому, что все еще изменится.
Мы рассказываем о вещах, о которых власть хотела бы умолчать, и даем шанс обиженным донести свою правду.
Но мы нуждаемся в вашей поддержке.
И если вы готовы потратить посильные вам средства для поддержания свободного слова, независимых журналистских расследований, мы потратим ваши средства на эти цели.

Заранее благодарен, Валентин Мануйлов

donate3

Поиск по сайту