Теневая экономика: результаты исследования и правда жизни

Институтом общественных наук РАНХиГС были опрошены 1215 человек из 27 субъектов Российской Федерации, занятых на предприятиях различных форм собственности.
Эксперты отмечают, что сокращение на 17,7% вовлеченных в теневую экономику произошло за счет официально оформленных и неоформленных подработок (строительные, ремонтные, репетиторские и др.).
При этом, по данным того же исследования, 25 млн россиян (32,5%) заняты в теневом секторе экономики.
Более того, сегодня 72,9% наших граждан приветствуют оплату за работы или услуги «из рук в руки» (в 2017 г. – 50,8%).
* * *
Оценки нынешней ситуации в Пензе анонимными источниками перекликаются с результатами исследования предпринимательского климата, которое было проведено Институтом региональной политики в мае 2018 г. и тогда же опубликовано в газете «Улица Московская».
Напомню, что сравнивались количественные показатели социально-экономических и внутриэкономических рисков в 2007 и 2018 гг.
Девять факторов социально-экономических рисков находились в зоне положительных величин, или пониженных рисков.
Валентин Мануйлов, руководивший проектом, делал вывод: «Курс на стабильность, который реализует федеральный центр, и который находит выражение в деятельности Правительства Пензенской области, пока оправдывает себя.
Деловое сообщество в широком смысле этого слова не видит угроз в том, как работают на территории области социально-политические риски предпринимательской деятельности».
Однако в части анализа количественных показателей внутриэкономических рисков девять показателей имели рост в сторону отрицательного значения. Отмечалась тревожная тенденция в отношении фактора роста капитальных вложений в региональную экономику (значение – 5,83, а в 2007 г. было 3,4) и фактора роста потребительского спроса (значение – 5,74, а в
2007 г. было 3,5).
Фактически эксперты, принимавшие участие в исследовании 2018 г., прогнозировали сокращение капитальных вложений в региональную экономику и потребительского спроса в 1,5-2 раза.
Сегодня падение потребительского спроса отмечают все, с кем удалось поговорить.
Представители малого бизнеса в сфере торговли констатируют: «По сравнению с прошлым годом, выручка упала минимум на 10%. Люди и так меньше покупают, а вокруг сетевые магазины – конкуренция. Крупные производители отказываются отпускать товар поштучно, только коробками, ящиками. Если продукция скоропортящаяся, мы вынуждены от нее отказаться, теряем клиентов. Больше 30% от суммы зарплаты наших работников перечисляем в виде налогов и взносов».
В пензенском исследовании 2018 г. были выявлены повышенные риски по факторам масштаба теневой экономики и регионального налогового законодательства (5,58 и 5,92 соответственно), то есть увеличение теневого денежного оборота области и усиление обстоятельств, ограничивающих развитие бизнеса.
Валентин Мануйлов сравнивал: «При значении 5,58 масштаб теневой экономики в области можно оценить в 39%. Это близко масштабам теневой экономики согласно результатам исследования 2000 г. (42,7%), но это выше уровня 2007 г. (33,6%)».
Сегодня мои собеседники не видят оснований, способствующих сокращению числа граждан, занятых в теневой экономике. Регион считается депрессивным, если средняя зарплата –
20-30 тыс. руб.
По данным Пензастата, за
9 месяцев 2019 г. средняя зарплата в регионе составила 29410 рублей. По факту – гораздо меньше, по крайней мере для большинства населения (все помнят анекдот про среднюю температуру по больнице). Малый и средний бизнес вынужден экономить хотя бы на отчислениях в фонды.
Предприниматели рассказывают: «Нынешняя налоговая нагрузка и нестабильность налогового законодательства не способствуют развитию.
В 2019 г. НДС стал 20%, но мы не можем пропорционально увеличить наши цены, потому что сразу лишимся части клиентов. Чувствуешь себя в ловушке: один шаг – новые траты, второй – штрафные санкции…»
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Пензенской области Карим Кузахметов перечисляет некоторые обстоятельства, осложняющие ведение бизнеса.
«Во-первых, внедрение онлайн-касс, в которых фискальные накопители при определенной нагрузке рассчитаны на 13 месяцев, предприниматели будут вынуждены почти ежегодно их приобретать, а стоимость накопителя может составлять половину стоимости кассы.
Во-вторых, с 1 декабря
2019 г. должна появиться на большинстве непродовольственных товаров двухмерная маркировка; в настоящий момент у всех одномерная, необходимо закупать сканирующее оборудование, производителям – наносить штрихкоды вручную или покупать оборудование для их нанесения.
В-третьих, к 2021 г. отменят единый налог на вмененный доход (ЕНВД), а альтернативы удобному и выгодному способу уплаты налогов нет; значительной части предпринимателей невыгодно использовать «упрощенку» или патент».
По поводу сокращения численности занятых в теневой экономике некоторые мои собеседники предположили, что люди «обеляются» ради получения кредитов. В том числе для погашения раннее взятых кредитов.
* * *
Банк России в июне
2019 г. разместил на сайте доклад «Ускоренный рост потребительских кредитов в структуре банковского кредитования: причины, риски и меры Банка России».
«После циклического спада в 2014–2015 годах необеспеченное потребительское кредитование в России с 2017 года ускоряется, – говорится в этом докладе. – С 2018 года наблюдается ускоренный рост долговой нагрузки населения…
В случае если доля потребительского и ипотечного кредитования в банковском секторе становится слишком высокой, при этом одновременно слишком высоким является уровень закредитованности населения, а у финансового сектора отсутствуют необходимые буферы, «схлопывание» такого пузыря может иметь негативный эффект на финансовую систему и экономику и даже приводить к рецессии…
Однако на данном этапе закредитованность населения не достигла уровня, при котором она сама могла бы выступить источником спада в экономике. При этом накопленные в финансовом секторе буферы предотвращают развитие рисков финансовой стабильности, которые в конечном итоге и являются основным каналом ухудшения экономической ситуации.
Тем не менее, для того чтобы потребительское кредитование продолжало иметь здоровый характер и оказывать положительный вклад в экономический рост, важно обеспечить рост доходов населения за счет роста экономики и производительности труда».
Исследования РАНХиГС и пензенского Института региональной политики 2018 г. выявляют болевые точки социально-экономической сферы страны и региона.
В решении проблем необходимый импульс может дать история, об одном из ее уроков в мае 2018 г. писал Валентин Мануйлов: «Опыт выживания в 90-е годы, опыт создания бизнеса в те годы говорит о том, что людей надо отпустить на волю, дать им шанс зарабатывать деньги. И позволить не платить какое-то время никаких налогов.
На мой взгляд, кардинальное решение в том, чтобы все предприятия с численностью занятых менее 20 человек и годовым оборотом менее 10 миллионов рублей перевести в категорию социального предпринимательства и самозанятости. И дать им право в течение 10 лет вовсе не платить никаких налогов.
Убежден, получим приличный экономический подъем, который будет расти по мере накопления в этом секторе денежных средств».