Самое читаемое в номере

Мексиканские контрасты

A A A

Предстоящие 7 июня промежуточные выборы в 121-миллионной Мексике дают хороший повод для разговора о ситуации в этой стране. Специально для читателей «Улицы Московской» ситуацию в Мексике анализирует
наш эксперт, кандидат исторических наук Михаил Зелёв.

Ни в одной из современных новых индустриальных стран первого эшелона социально-экономическое развитие не отличается такими кричащими противоречиями, как в Мексике.
С одной стороны, мы видим триумф индустриализации, который позволяет включить Мексику в число тех развивающихся стран, которые способны в этом столетии войти в число развитых.
С другой, это соседствует не просто с колоссальными социальными проблемами, но порою и с полным разложением институтов государственного управления.

mexico2
Особенности мексиканского пути
Обычно развитие новых индустриальных стран укладывалось в следующую схему.
Сначала развивающаяся страна практиковала импортозамещающую индустриализацию, отгораживаясь протекционистскими барьерами от конкуренции со стороны импортных товаров. Это позволяло создать ей собственную промышленность.
Но в определённый момент её правящие круги начинали осознавать, что их индустрия совершенно неконкурентоспособна на мировом рынке, что угрожает загниванием национальной экономики и невозможностью поддерживать достигнутый уровень жизни. И тогда начинался разворот экономики к уже блестяще зарекомендовавшей себя модели экспортно-ориентированной индустриализации.
В Мексике же между двумя моделями индустриализации вклинился ещё и примерно 10-летний период экспортно-сырьевой экономики, совпавший с кризисом импортозамещающей модели. Этому способствовал взлёт цен на нефть в 1973-1986 гг., совпавший с началом эксплуатации в Мексике новых месторождений нефти и газа.
Если в 1974 г. доля нефти в экспорте Мексики составляла 0,5%, то в 1980 году нефть и газ составляли уже 67,3% экспорта. Если в 1975 году доля нефтяных доходов в бюджете составляла 14%, то в 1983 году – уже 51%.
Страна ушла в страшный нефтяной загул. Одним из его последствий стал стремительный рост внешнего долга. Правительству, местным банкам и компаниям иностранные банки с охотой давали кредиты в расчёте на будущие доходы от продажи нефти. В 1981 г. внешний долг государства составил 40 млрд. долл., а частного сектора – 20 млрд. долл.
Нефтяной загул закончился тяжёлым похмельем середины 1980-х гг.. Уже прекращение роста цен на нефть в начале 1980-х гг. нанесло тяжелейший удар по мексиканской экономике.
В 1982 г. на выплату долгов пришлось потратить 70% доходов от экспорта нефти. Песо был девальвирован на 70%. Произошло обвальное падение уровня жизни. Окончательно добил надежды на сырьевое паразитирование обвал цен на нефть 1986 г.
Но Мексике повезло. Её увлечение сырьевым экспортом длилось недолго и не успело привести к негативным изменениям в социальной структуре.
Правительства Мигеля де ла Мадрида Уртадо (1982–1988) и Карлоса Салинаса де Гортари (1988–1994) решительно берут курс на экспортно-ориентированную индустриализацию. Им помогает уникальное географическое положение страны под боком у такого колоссального и ёмкого рынка сбыта, как США. Вынос промышленных производств в Мексику позволял резко снизить издержки за счёт эксплуатации дешёвой рабочей силы и поставлять товары в США и Канаду маленькими партиями автомобильным транспортом, гибко реагируя на изменения потребительского спроса.
В 1994 г. заработало Североамериканское соглашение о свободной торговле, устранившее тарифные барьеры на пути мексиканских товаров в США и Канаду. Мексика стала излюбленным местом размещения своих производственных филиалов иностранными ТНК. 

mexico
Экспортно-ориентированная модель на современном этапе
Современной Мексике есть чем гордиться.
Страна занимает 6-е место в мире по производству электроники. В прошлом году она обогнала Бразилию и вышла на 7-е место в мире по производству автомобилей. Доля продукции машиностроения в экспорте в 2013 г. достигла 56%.
В стране хорошо заметно действие эффекта перелива: компании, принадлежащие национальному капиталу, переманивают к себе работников из филиалов иностранных ТНК, что позволяет им активно заимствовать производственный и коммерческий опыт грандов мировой индустрии и быстро наращивать свою конкурентоспособность.
Национальные компании успешно работают в электронике, автомобилестроении и даже в авиационной промышленности. Их инженерного потенциала вполне достаточно для того, чтобы быстро скопировать новейшие конструкторские разработки из развитых стран и выйти на рынок со своими более дешёвыми аналогами.
Власть в Мексике регулярно переходит из рук одной буржуазной партии в руки другой – от либералов к консерваторам и обратно.
Консервативный президент Фелипе Кальдерон Инохоса (2006-2012) ввёл в стране всеобщее медицинское страхование. Знамя модернизации, выпавшее в 2012 году из рук консервативной Партии национального действия (ПНД), успешно подхватили либералы из Институционально-революционной партии (ИРП).
Нынешний либеральный президент Энрике Пенья Ньето только за первые два года своего правления смог привлечь в автомобилестроение 19 млрд. долл. прямых иностранных инвестиций.
Либеральное правительство действует в самой тесной связке со своими соратниками-соперниками из ПНД, проводя необходимые для развития страны реформы. Проводятся либерализация энергетического и телекоммуникационного секторов, реформа государственных финансов, либерализация системы найма и увольнения.
Колоссальное значение имеет реформа школьного образования. До сих пор школы находились под полным контролем мощного профсоюза учителей. Это привело к отсутствию контроля качества нанимаемых на работу педагогов. Учительские должности занимались пожизненно и даже передавались по наследству. Никакой аттестации не проводилось.
Естественно, что такая ситуация вела к крайне низкому уровню среднего образования, не совместимому с задачами модернизации страны.
Либералы резко ограничили права профсоюза и с июля этого года начинают общенациональную переаттестацию учителей, грозящую увольнениями тысячам некомпетентных педагогов. Это вызывает сейчас резкие протесты со стороны учительского корпуса.


Мексиканская трагедия
На фоне экономического прогресса Мексики резким контрастом выделяется ситуация с преступностью.
Мексика является одним из главных коридоров поставки наркотиков в США. Мексиканская наркомафия получает колоссальные доходы, позволяющие ей скупать оптом чиновников и полицейских. Огромные доходы мафиози в условиях высокого уровня неравенства в доходах привлекали и продолжают привлекать в преступные организации сотни и тысячи молодых мексиканцев.
Сохранение сложившегося положения начинало уже угрожать элементарной дееспособности государства, а следовательно, и перспективам модернизации страны. Бывший президент Ф. Кальдерон Инохоса в 2006 г. объявил войну наркомафии.
Наркомафия ответила жесточайшим террором против прокуроров, судей, полицейских, чиновников, политиков и даже простых граждан, критиковавших её деятельность в Интернете. Всё это усугублялось ожесточённой борьбой между соперничающими кланами мафии.
Одним из факторов, придающих силу сопротивлению мафии, является использование ими США с их свободной продажей стрелкового оружия в качестве своего арсенала. Печально известная 2-я поправка к американской конституции, так заботливо оберегаемая американскими консерваторами и оружейным лобби, трагически отзывается на судьбе соседней Мексики.
Только по данным на март 2014 г., война с наркомафией унесла жизни 106 тыс. мексиканцев. (Для сравнения: по самым смелым оценкам, война в Афганистане с 2001 г. унесла жизни 80 тыс. человек.) Если в России в 2012 г. на 100 тыс. населения пришлось 9,2 умышленных убийств (самый высокий показатель в Европе), то в Мексике – 21,5.
Война идёт с переменным успехом. Место разгромленных наркокартелей занимают новые. Президент Э. Пенья Ньето попытался изменить тактику, используемую властями. Наряду с охотой на главарей мафии он сосредоточился на предотвращении преступлений, связанных с насилием (убийств, похищений, пыток). Для этого все места с самой высокой преступной активностью были наводнены войсками и полицией.
Но насилие продолжает пронизывать мексиканскую жизнь.
Самым ярким случаем, потрясшим всю страну, стала расправа над 43 студентами педагогического колледжа из деревушки Айотсинапа в руководимом оппозиционными социалистами штате Герреро.
26 сентября 2014 г. студенты отправились в небольшой город Игуалу, решив своим протестом сорвать одно из публичных мероприятий, на котором действующий алькальд-социалист собирался представить свою жену в качестве потенциальной преемницы.
Алькальд распорядился, чтобы полиция задержала студентов. Полиция отдала их в руки местных бандитов, которые, недолго думая, их казнили, а тела сожгли. Самое страшное, что пока власти разыскивали останки погибших, были найдены ещё несколько массовых захоронений.
Эта трагедия переключила внимание мексиканского общества с реформ вновь на проблемы преступности и произвола властей. Популярность правящих либералов стала падать, но и оппозиционные социалисты, чей алькальд несёт прямую ответственность за резню, сильно пострадали в глазах общественного мнения. 


Выборы без сюрпризов
7 июня Мексика избирает Палату депутатов. Общее падение доверия мексиканцев ко всем политическим силам, по-видимому, приведёт к тому, что расстановка сил в парламенте не изменится. Один из последних опросов прочит либералам из ИРП 32% голосов, консерваторам из ПНД – 24%, а оппозиционным социалистам из Партии демократической революции (ПДР) – 17%. Бывший популярный вождь социалистов Андрес Лопес Обрадор ушёл из ПДР и создал новую партию социалистического толка – Движение национального возрождения. Ей прочат 10% голосов.
Расстановка сил в новом парламенте никак не отразится на реформах. Однако очевидно, что недовольство мексиканского общества ситуацией с преступностью и произволом властей будет нарастать. Мексиканцы будут продолжать искать подходящую политическую силу для выражения своего протеста.
Михаил Зелёв,
кандидат исторических наук

Прочитано 886 раз

Уважаемый читатель!

Наверное, если вы дочитали эту публикацию до конца, она вам понравилась. Очень на это рассчитываем.
Верим в то, что сравнительно малочисленная аудитория «Улицы Московской» вместе с тем еще и верная аудитория. Верная принципам открытого и свободного общества.
Открытое общество, одним из элементов которого является справедливая и сбалансированная журналистика «Улицы Московской», может существовать исключительно на основе взаимной ответственности и взаимных обязательств.
Мы бросаем вызов власти и призываем ее к ответственности.
Мы ставим под сомнение справедливость существующего положения вещей и готовим наших читателей к тому, что все еще изменится.
Мы рассказываем о вещах, о которых власть хотела бы умолчать, и даем шанс обиженным донести свою правду.
Но мы нуждаемся в вашей поддержке.
И если вы готовы потратить посильные вам средства для поддержания свободного слова, независимых журналистских расследований, мы потратим ваши средства на эти цели.

Заранее благодарен, Валентин Мануйлов

donate3

Поиск по сайту