ПЕНСИЯ НЕ ТОГО КАЛИБРА
Осенью 2021 г. «Улица Московская» рассказывала о том, как военный пенсионер Виктор Небога более 10 лет превращает Пензу в город-сад (см. статью автора «Сказ про то, как Виктор Небога пляж для горожан обустраивал», на сайте «УМ» № 890).
В 2017 г. Виктор Небога получил официальный документ – постановление № 2491 за подписью вице-мэра Сергея Волкова. Документ наделял военного пенсионера полномочиями по благоустройству огромной территории площадью 24,4 га в микрорайоне Заря-2. Ему разрешалось сажать деревья и организовывать детские и спортивные площадки.
А поскольку городской бюджет давно находился в полуобморочном состоянии, то всё благоустройство было отдано на откуп энтузиасту. Благо у военного пенсионера пенсия будет побогаче, чем у рядового. Тысяч на семь-десять точно! Пенсия и кредиты позволили высадить около 20 тыс. деревьев разных пород, провести к пруду Земляничному электричество, завезти десяток машин песка и обустроить спортивную площадку.
Однако летом 2021 г. пенсии почему-то стало не хватать. Тогда Виктор Небога обратился за помощью в благоустройстве пляжа к самому президенту РФ и врио губернатора Олегу Мельниченко. Собрал под обращением 750 подписей и нарвался на неожиданный эффект.
Все возведённые Небогой конструкции были признаны постановлением вице-мэра Александра Басенко самовольными строениями и демонтированы. Под бензопилу, в частности, попали баскетбольное кольцо, помост для проведения соревнований по гиревому спорту и деревянный навес.
Тогда же «УМ» направила редакционный запрос, чтобы выяснить планы города на пляж у пруда Земляничного. Мало ли, вдруг на месте скромных деревянных построек администрация задумала обустроить современную зону отдыха? Однако в своём ответе вице-мэр Павел Якунин лишь перечислил действующие пляжи в Пензе. И таким образом негласно дал понять редакции, что никаких планов по Заре-2 у муниципалитета нет.
«ОБИТЕЛЬ ЗЛА» V.58
А дальше началась судебная история Виктора Небоги и мэрии. Длилась она недолго, ровно месяц. Особого интереса она не представляет, за исключением доводов ответчика и самого результата. Всё-таки не так часто, или, скажем, совсем редко, удаётся победить простому горожанину органы местного самоуправления. Итак, мэрия представила на суд следующую красочную картинку. Со слов представителя получалось, что пляж Земляничный – рассадник зла. В адрес администрации неоднократно поступали жалобы местных жителей на шум, распитие алкогольных напитков и другие непотребства. В связи с чем мэрия выехала в Зарю-2 и обнаружила неподалёку от пляжа деревянные постройки.Не будем гадать, каким образом чиновники устанавливали причинно-следственную связь деревянных конструкций с жалобами, только деревяшки признали виновными. Их внесли в реестр незаконных конструкций, а вице-мэр Александр Басенко подписал постановление о демонтаже. То есть версия об испорченном канале связи с президентом и губернатором полностью распалась в суде. Уже хорошо! Между тем аргументы администрации не устроили судью Романову. Всё-таки нарушениями общественного порядка, если таковые фиксируются, должна заниматься полиция, а муниципалитет должен отвечать в рамках своих полномочий. Раз выдали Виктору Небоге разрешение на благоустройство территории в Заре-2, то и действуйте в рамках этого разрешения.Также суду было представлено заключение, выполненное ООО «Правовой центр экспертизы», в котором снесённые постройки представляли собой элементы спортивной площадки. А согласно постановлению № 2491 Виктор Небога имел право их создавать и благоустраивать. В итоге Октябрьский районный суд признал приказ заместителя главы Администрации г. Пензы по экономике и развитию предпринимательства Басенко А. Н. № 151/7п от 04.08.2021 «О демонтаже самовольно установленных нестационарных объектов (деревянных сооружений), расположенных по адресу г. Пенза, район з/у с КН 58:29:1001010:670» незаконным. И обязал администрацию в течение одного месяца восстановить в первоначальное состояние демонтированные объекты.
В ДВУХ СЛОВАХ
На этом месте можно было бы и завершить очередной сказ о военном пенсионере, но остался неосвещённым один существенный момент. Когда Виктор Небога выяснял причины демонтажа и параллельно интересовался планами мэрии на благоустройство пляжа (установка зонтиков, туалета, раздевалок, лавочек), он получил письмо. Оно оказалось аналогичным письму, присланному в редакцию «УМ». А именно – с перечислением пляжей. Но в отличие от редакции Виктор Небога подал жалобу в прокуратуру на подобную писанину.
И прокурор Ленинского района Тагир Мустафин усмотрел нарушение Федерального закона № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан». Представление было направлено в адрес теперь уже мэра Александра Басенко.
В свою очередь, «УМ» полагает, что винить Александра Басенко в этой истории вряд ли стоит. Практика непродуманных решений и отписок сложилась в Пензе задолго до его приезда в наш город. Но каждый горожанин возлагает большие надежды, что новому мэру удастся её переломить. И в случае с Виктором Небогой тоже.
Елена Дёмина
