Представляла будущую концепцию озеленения начальник Управления градостроительства и архитектуры города Нина Кутырева с помощью главного художника города Александра Киреева. 
Нина Кутырева и Александр Киреев ведут обсуждение концепции озеленения Пензы
Как выяснилось, в Управлении градостроительства и архитектуры г. Пензы осознают важность системного подхода к озелененным территориям. И намереваются навести порядок в этом вопросе. Пока сделаны предварительный анализ и первые наметки концепции. Работы предстоит много, а человеческих ресурсов в управлении маловато.
Тем не менее в перспективе (когда разработают и утвердят концепцию озеленения) предполагается ревизия с инвентаризацией и паспортизацией озелененных пространств. Паспорт объекта озеленения будет представлять собой целый пакет документов с описанием границ, сведениями о текущем состоянии инфраструктуры, почв и зеленых насаждений, рекомендациями по дальнейшему развитию территории.
Нина Кутырева призналась, что тема озеленения города – бескрайняя. Юридическую основу содержит Генплан, анализ ситуации и неплохие решения есть в работах университета архитектуры.
Оказывается, у Пензы проблемы с городскими лесами – федеральное законодательство не позволяет уменьшать их площадь. Большая часть городских лесов Пензы (почти 8300 га из 9738 га) уже стоит на кадастре.
Однако часть городских лесов, переданных Пензе в 2005 г., не соответствует по фактическому состоянию тому статусу, который Лесной кодекс придает городским лесам.
«В городских лесах делать ничего нельзя, даже лавочку поставить, – объяснила Нина Кутырева. – А там находятся коммуникации, находятся дороги, основные магистральные сети, например газопровод высокого давления». То, что в 2005 г. передавалось Пензе как городской лес, сейчас обременено чьими-то правами, а люди «не должны жить в лесу».
«На территории города могут находиться разные категории защитных лесов, в том числе городские. Иные категории позволяют что-то строить, проводить инженерные сети», – пояснила Нина Кутырева.
Сейчас в Пензе начаты работы над лесохозяйственным регламентом, установлением границ лесничеств. Эту незаметную снаружи, но очень важную работу делает Управление ЖКХ вместе с УГиА и Пензенским филиалом ФГБУ «Рослесинфорг».
Что же касается концепции озеленения, то результатом должна быть единая, взаимосвязанная, открытая система озеленения Пензы, привязанная к планировочной структуре, естественным ландшафтным градоформирующим элементам, таким, например, как река Сура и другие водные объекты.
Систему озеленения города формируют особо охраняемые природные территории, озеленение микрорайонов и районов, и городские леса (та часть, которая сохранит статус городских лесов). В Генплане большинство этих территорий «выкрашено зеленым» – зоны Р1, Р2, Р3 (Р4 – городские леса). В последующем потребуются изменения в Генплан и Правила землепользования и застройки.
На встрече 28 июля больше всего говорилось о перечне особо охраняемых природных территорий (ООПТ) местного значения, утвержденном решением Пензенской городской Думы от 26 июня 2007 г. (с изменениями).
Нина Кутырева обратила внимание присутствующих на якобы несоответствие федеральному законодательству об особо охраняемых природных территориях части объектов этого перечня. По ее словам, в 138 объектов ООПТ местного значения включили наравне с парками «все, где что-то растет».
Цель была благая – защитить зеленые участки от сноса. Но надо оформить это юридически правильно. Мелкие «кусочки» объединить, что-то добавить, что-то исключить и сохранить для общественного озеленения с другим статусом.
Она перечислила 9 самых крупных уникальных природных комплексов в Пензе, которые должны, по мнению УГиА, иметь статус ООПТ. Это парк Белинского, Арбековский лесопарк, рекреационная зона «Сосновка» (где сквер Семейный). Это рекреационная зона «Дегтярный затон» с рощей из лиственниц и сложившейся озелененной территорией вдоль прудов (к сожалению, высохших). Скверы по 1-му проезду Добролюбова и 1-му проезду Достоевского, на ул. Садовое кольцо. Парк им. 40-летия Победы. Сквер и рекреационная зона «Ласточка» с включением территории у пруда и рощи вокруг. 
Олимпийская аллея 18 июня 2021 г. напротив детского парка Спутник
Еще 16 больших зеленых участков отнесено к крупным сложившимся территориям культурного ландшафта. Среди них скверы на ул. Карла Маркса/Московской, Лермонтова, Ленина, Дениса Давыдова, Белинского, «Росток», «Кукушка», «Фонтан», Конституции на площади Маршала Жукова, Воинской доблести на улице Максима Горького, бульвары по улицам Славы и Пушкина.
Нина Кутырева отметила, что список требует дальнейшего обследования и корректировки.
Третья группа – это зеленые коридоры вдоль улиц и внутри микрорайонов, которые должны связаться в единую зеленую сеть со скверами как узловыми элементами. Например, сквер перед Домом офицеров, бульвар по ул. Мира и поворот на «Ласточку».
Нина Кутырева сообщила о необходимости выявлять и фиксировать в ЕГРН зеленые участки в шаговой доступности от жилых массивов, которые «по сути, есть, но заброшены».
В зависимости от площади этим участкам надо придать статус скверов или бульваров, т. е. территорий общего пользования. Тогда можно будет включать их в разработку концепции, эскизных проектов, ПСД, запрашивать финансирование на их развитие.
После пояснений Нины Кутыревой доцент университета архитектуры Наталья Соколова высказала поддержанные всеми присутствующими опасения: если снять охранный статус зеленой территории – сразу застроят!
Нина Кутырева заверила, что все территории из существующего перечня ООПТ будут сохраняться именно как общественные озелененные, но не обязательно со статусом особо охраняемых природных территорий местного значения. Хотя не отрицала влияние «человеческого фактора».
Корреспондента «УМ» удивило, как городские леса могут мешать развитию. Нина Кутырева ответила, что лесное законодательство менялось. Но якобы даже в 2005 г. в тех городских лесах где-то жили люди. Пока не решен вопрос с границами лесов, нельзя решить вопрос о границе Пензы как населенного пункта.
От присутствующих было много уточнений по конкретным зеленым участкам в городе.
Архитектор Игорь Смагин напомнил важную роль для Пензы и взаимосвязь лесов на право- и левобережье Суры. Концепцию озеленения надо начинать с этих общих вопросов, общего каркаса.
Александр Бреусов выразил сомнение, что УГиА сможет выполнить в одиночку столь масштабную работу, предварительный сбор и анализ информации и дальнейшее создание концепции.
В процессе обсуждения выяснилось, что в Пензе нет инвентаризации зеленых насаждений, хотя, по идее, на каждое дерево не только в сквере, но и вдоль дороги должен быть паспорт. Полный реестр зеленых насаждений нужен, в том числе для контроля.
Сейчас за все зеленые насаждения отвечает УЖКХ г. Пензы. Как сказал Андрей Денискин, МУП «Зеленое хозяйство» ведет работы по указанию УЖКХ: «Сажаем деревья, как нам скажут. По 500 саженцев раздали районным администрациям и не понимаем, где они».
Екатерина Куприянова
Фото автора
