Замкнутый круг Евгения Лебедева

A A A

voda aТакая поговорка в ходу у экологов, признался глава регионального управления Росприроднадзора Евгений Лебедев. В выпуске от 11 апреля «Улица Московская» рассказала о состоянии водоёмов и водоохранных зон по материалам официального сайта Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Пензенской области. Сегодня предлагаем читателям результат беседы с руководителем Росприроднадзора Евгением Лебедевым.

Главная мысль Евгения Лебедева: чтобы жить в чистой окружающей среде, требуется системная экологизация всех существующих производств и технологий.
Как правило, новые предприятия наносят минимальный вред окружающей среде, а для модернизации старых обычно не хватает средств.
Сдвиги слабые, но есть
Ведомство Евгения Лебедева непосредственно следит за водными объектами федерального значения, которые находятся на территории нескольких субъектов России. Это Сура, Уза, Хопёр.
Мелкими речушками, целиком находящимися в Пензенской области, занимается Управление природных ресурсов и экологии Пензенской области.
По данным за 2009 г., 41% объёма сточных вод, сбрасываемых в водоёмы области, был недостаточно очищенным, 4% сбрасывались вообще без очистки. Основной объём загрязнений приходился на ЖКХ.
Что изменилось за 5 лет?
Процентное соотношение, по словам Евгения Лебедева, практически на том же уровне, колебания в пределах 1-2%. Однако в абсолютных показателях объём сточных вод, имеющих загрязняющие вещества, ежегодно уменьшается, хотя и немного.
Если в 2009 г. их было сброшено 116,86 млн. куб. м, то в 2012 г. – 105,75 млн. куб. м.
Сдвиги связаны с внедрением современных технологий на предприятиях.
Среди тех, кто, выполняя предписания Росприроднадзора, вкладывает средства в необходимое оборудование, Евгений Лебедев назвал МКП «Водоканал» г. Сердобска, ОАО «Атмис-Сахар», ОАО «Маяк».
ООО «Горводоканал» г. Пензы к 2020 г. планирует внедрить технологию очистки сточных вод от биогенных элементов, а также их доочистки и обеззараживания, уже был проведён капитальный ремонт очистных сооружений.
В целом по области ситуация с водоочистными сооружениями плачевна: у 49 из 52 сооружений срок эксплуатации составляет 30-50 лет.
Состояние воды оценивается как «умеренно загрязнённое». Это середина шкалы из 6 возможных позиций от «чистой» до «очень грязной».
На вопрос о том, а как обстоят дела в соседних регионах, Евгений Лебедев ответил, что приблизительно на одном уровне. Но у нас реки малые. Поэтому даже небольшая свалка на берегу или канализационный сток без очистки приносят заметный ущерб водоёмам.
Мэрия обещает: Сура очистится к 2021 году
Евгений Лебедев говорит, что многолетние данные гидрохимических измерений показывают: именно поверхностный сток, несущий в себе захваченные дождем различные загрязняющие вещества, остается самой серьезной из нерешенных проблем водоотведения в Пензенской области.
В 2011 г. по обращению Росприроднадзора прокурор подал в суд заявление о признании незаконным бездействия администрации г. Пензы по фактам загрязнения водных объектов и voda

отсутствия очистных сооружений на выходе ливневых стоков в р. Суру и ее притоков.
Также был поставлен вопрос о понуждении мэрии возвести очистные сооружения на выпусках дождевой канализации.
Суд решил: Администрация г. Пензы обязана возвести очистные сооружения по трем конкретным адресам:: в районе моста по улице Бакунина, у стелы «Росток» на ул. Славы и у плотины ТЭЦ-1, куда выходит запрятанная в коллектор и превратившаяся в клоаку р. Кашавка. По сей день ничего не возведено. Зато во исполнение решения суда администрацией Пензы разработана целевая программа «Реконструкция и развитие системы ливневой канализации в г. Пенза на 2013-
2021 гг.». На её реализацию планируется направить 15 млрд. 373 млн. рублей.
Программа предусматривает реализацию мероприятий, направленных на эффективное и надежное водоотведение ливневых стоков с городских дорог, внутридворовых территорий, парков и скверов, приведение системы ливневой канализации в нормативное состояние и устранение к 2021 г. дефицита мощности по водоотведению стоков.
Будет построено 23 очистных сооружения системы ливневой канализации, в том числе в центральной части города – в районе Бакунинского моста, стелы «Росток» на ул. Славы и плотины ТЭЦ-1.
На первом этапе, в 2013-2015 гг., планируется провести инвентаризацию и паспортизацию существующих сетей ливневой канализации, определить мероприятия по их содержанию, разработать проектную документацию на реконструкцию и строительство сетей.
На втором этапе, с 2016 г. по 2020 г., предполагается отремонтировать 97 км сетей, проложить 391 км новых коммуникаций, построить 19 очистных сооружений и 6 насосный станций.
В ходе заключительного этапа программы, помимо мероприятий по ремонту, строительству и текущему содержанию сетей, запланировано создание и ввод в эксплуатацию автоматизированной системы управления.
Осталось подождать 7 лет.
Граждане, будьте бдительны
Пресловутый закон 294-ФЗ, призванный облегчить жизнь предпринимателям, связал руки надзорным органам. Росприроднадзору в том числе. Чтобы заставить предприятие соблюдать нормы по охране окружающей среды, надо сначала доказать, что оно их нарушает. Сделать это можно, только пройдя на территорию.
Плановую проверку предприятия Росприроднадзор имеет право проводить раз в 3 года, а вновь образованного – не раньше, чем через 3 года. По закону список плановых проверок на будущий год объявляется в конце текущего. И бывает так, что пришли с плановой проверкой, а проверять некого. Предприятие преобразовалось, передало основные средства другому. Но по этой причине за последнее время не удалось проверить три организации.
Росприроднадзор уповает на гражданскую активность: внеплановая проверка может быть инициирована по жалобам граждан либо информации, поступившей от другого органа власти. В этом случае надо будет получить согласие прокурора, представить доказательства, что есть угроза жизни и здоровью населения.
А как эти доказательства представить, если на территорию предприятия закон не пускает? Замкнутый круг. Некоторым недобросовестным природопользователям на руку. Но специалисты Росприроднадзора научились оперировать косвенными доказательствами.
Денежный вопрос
Штрафы за нарушения в области охраны окружающей среды, по действующему законодательству, поступают в местные бюджеты. В нашем случае – в бюджет Пензы. Туда же идёт 40% от платы предприятий за негативное воздействие на окружающую среду. С 2010 г. её вносят все, включая детские сады.
Уплата штрафа не освобождает от обязанности возместить причинённый ущерб. Крупные предприятия, например, ОАО «Маяк» и ОАО «Ульяновскнефть», в 2013 г. предпочли сделать это не выплатой денег, а в натуре. И вкладывают средств порою больше, чем решил суд, потому что работают с прицелом на будущее.
Евгений Лебедев отметил, что в конце 2013 г. значительно усилена административная ответственность за нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (ст. 8.42. КоАПП).
Штраф на граждан – от 3 до 4,5 тыс. руб., на должностных лиц – от 8 до 12 тыс. руб., на юридических лиц – от 200 до 400 тыс. руб.

Прочитано 1892 раз

Уважаемый читатель!

Наверное, если вы дочитали эту публикацию до конца, она вам понравилась. Очень на это рассчитываем.
Верим в то, что сравнительно малочисленная аудитория «Улицы Московской» вместе с тем еще и верная аудитория. Верная принципам открытого и свободного общества.
Открытое общество, одним из элементов которого является справедливая и сбалансированная журналистика «Улицы Московской», может существовать исключительно на основе взаимной ответственности и взаимных обязательств.
Мы бросаем вызов власти и призываем ее к ответственности.
Мы ставим под сомнение справедливость существующего положения вещей и готовим наших читателей к тому, что все еще изменится.
Мы рассказываем о вещах, о которых власть хотела бы умолчать, и даем шанс обиженным донести свою правду.
Но мы нуждаемся в вашей поддержке.
И если вы готовы потратить посильные вам средства для поддержания свободного слова, независимых журналистских расследований, мы потратим ваши средства на эти цели.

Заранее благодарен, Валентин Мануйлов

donate3

Поиск по сайту