Сегодня Евгений Малышев рассказывает про то, как в Чикаго борются с организованной преступностью и коррупцией.Человек из чёрного небоскрёба
Третий день нашего пребывания в Чикаго начинается с посещения 30-этажного небоскрёба из чёрного стекла. Он расположен в деловой части города, рядом с ним запрещено парковаться. На входе – внушительное количество металлодетекторов и охрана. Пройти можно только по паспорту и специальному приглашению.
В небоскрёбе находятся сразу два учреждения: Окружной суд и Федеральная прокуратура, которая обслуживает Северный округ штата Иллинойс с населением 9 млн. человек.
В прокуратуре работают больше 300 сотрудников, они занимаются самыми громкими делами. В том числе поддерживают обвинения против руководителей преступных группировок, наркобизнеса и коррумпированных чиновников высокого пошиба – такие в Америке тоже есть.
На 9 этаже нас встречает человек со сложным финским именем и фамилией: её зовут Каарина Саловаара, она является помощником федерального прокурора. Специализируется на преступлениях, связанных с оборотом наркотических средств, а также на коррупции и нарушениях налогового законодательства.
На личном счету помощника прокурора больше 20 громких дел. Общее количество лиц, против которых она поддерживала обвинение в суде, приближается к 400. Каарина Саловаара работает в сотрудничестве с агентами ФБР, налоговой службы, управления по незаконному обороту наркотиков и оружия.
У неё есть ровно один час, и она готова ответить на наши вопросы.
Самое главное – отрезать голову
По словам помощника прокурора, сегодня в Чикаго существует 10 крупных банд. Основной сферой их деятельности является наркоторговля. Прокуратура ведёт наблюдение за ними, анализирует транзакции, отслеживает, где сбывается продукция, работает с информаторами.
«Благодаря разрешению на прослушивание телефонов, мы имеем возможность определить структуру каждой банды, – говорит Каарина Саловаара. – Вплоть до того, кто какие деньги получает, кто что покупает и даже кто стоит на стрёме».
Самое громкое дело, в котором принимала активное участие Каарина Саловаара, – ликвидация наркокартеля. В рамках данного дела было выставлено обвинение против 100 лиц! В том числе против Лэри Ховера, который был главой преступной группировки и получил пожизненное заключение. Сейчас он отбывает наказание в тюрьме максимально строгого содержания.
«К сожалению, преступность нельзя побороть навсегда, – отмечает помощник федерального прокурора. – Как только мы кого-то сажаем, происходит вакуум, и это место занимают более молодые преступники. Поэтому битва не прекращается никогда».
Завязывается дискуссия о том, что в России ситуация примерно такая же. И именно по этой причине лидеров преступных группировок сажать невыгодно: это провоцирует криминальный мир на передел территории, приводит к всплеску преступности. Посадить молодого члена банды, попавшегося на чём-то, можно. А вот главарей трогать нельзя: они являются своего рода залогом стабильности в обществе.
Взгляд Каарины Саловаары свидетельствует о том, что она не сразу понимает смысл сказанного. Переводчику приходится напрячься, чтобы растолковать. Проходит какое-то время, и она в конце концов понимает. Но не соглашается.
Она говорит: «Вы знаете, в Министерстве юстиции США есть такое понятие, как «прополоть и посадить». Надо постоянно «пропалывать» преступный мир и изымать оттуда лидеров банд. Их надо сажать на очень большие сроки, вплоть до пожизненного. Потому что посади одного, посади другого – и ты увидишь, как сразу уменьшится количество тех, кто хочет стать лидером банды.
Параллельно с этой работой должна вестись работа среди обычных членов банды, особенно среди молодёжи. Их надо выводить из-под удара, давать шанс на новую жизнь. Большую помощь в этом оказывают некоммерческие организации, которые работают с наркоманами и молодыми преступниками, возвращают их к нормальной жизни».
Стреляли…
Самыми криминогенными районами Чикаго по-прежнему остаются «чёрные» кварталы, где до сих пор распространена стрельба из проезжающих автомобилей.
75% убийств приходится именно на организованные банды. Из них каждое четвёртое убийство совершается представителями самой кровожадной банды. Каарина Саловаара не уточнила, какой именно.
По её мнению, неблагополучная обстановка в «чёрных» кварталах во многом связана с высоким уровнем недоверия между сотрудниками полиции (они в основном белые) и жителями районов (они в основном чёрные и в основном являются свидетелями тяжёлых преступлений). Недоверие к белому человеку, а также страх за свою жизнь приводят к тому, что они боятся свидетельствовать. А довести в таком случае дело до суда очень непросто.
Проблема усугубляется ещё и тем, что у населения США очень лёгкий доступ к огнестрельному оружию, как легальному, так и нелегальному.
Чтобы приобрести пистолет, надо заплатить деньги в магазине и подождать 72 часа, пока тебя проверят по базе данных. Если всё чисто, ты становишься обладателем оружия. Причём можешь его тут же перепродать какому-нибудь бандиту.
Сейчас правоохранительные структуры Чикаго возлагают большие надежды на свою новую программу. Она называется Программой прекращения огня. Это когда бывшие уголовники за официальную зарплату работают модераторами, ведут переговоры с главарями банд, чтобы не доводить дело до стрельбы.
Уже сейчас Программа прекращения огня привела к снижению инцидентов со стрельбой на 47%. Модераторы из числа бывших уголовников гасят конфликты на рынке наркотиков, проституции.
Зачем они сажают своих губернаторов
Как нам объяснили, в Америке сажают всех. В том числе мэров, сенаторов, губернаторов и судей. Это не является чем-то из ряда вон выходящим, и американцы не стесняются рассказывать иностранцам подробности таких историй.
Наоборот, они считают это признаком правопорядка и равенства перед законом. О громких скандалах пишутся книги, снимаются фильмы. Всё это делается очень оперативно, за несколько месяцев. Иной раз книга появляется в магазинах через несколько дней после оглашения приговора.
Штат Иллинойс имеет на своём счету двух посаженных губернаторов: в 2006 г. они посадили Джорджа Райана, а в 2011 г. – Рода Благоевича, который пришёл ему на смену.
Джордж Райан сел на 6,5 лет. Жюри присяжных признало его виновным сразу по 18 пунктам. В их числе вымогательство, мошенничество, взяточничество, а также дача ложных показаний. По данным следствия, губернатор на протяжении многих лет в обмен на деньги раздавал выгодные строительные подряды.
Первый предупредительный выстрел в сторону губернатора Джорджа Райана прозвучал после того, как в аварии одного из автобусов погибли 6 детей. В результате проведенного расследования правоохранительные органы вышли на группу чиновников, которые продавали водительские удостоверения за взятки. Было арестовано 79 человек! В том числе один из ближайших помощников Райана, который дал показания против своего шефа.
Однако, по словам прокуроров, это не остановило продажного губернатора: он по-прежнему пользовался служебным положением в корыстных целях. В результате на него был собран внушительный материал и предъявлено обвинение.
Род Блогоевич, который пришёл ему на смену, был арестован через 5 лет. Ему предъявили обвинение по 90 статьям! В том числе в вымогательстве взяток и в попытке продать место сенатора, которое освободилось после того, как сенатор от штата Иллинойс Барак Обама стал президентом США.
Примечательно, что денег за проданное место сенатора губернатор Блогоевич так и не получил. Как я понял, его задержали и посадили всего лишь на основании разговора о готовности продать это место!
Блогоевича приговорили к 14 годам заключения, он отбывает наказание в федеральной колонии штата Колорадо.
Коррупция с американским акцентом
Во время пребывания в Чикаго один из экспертов сказал нам, что коррупция есть в каждой стране и каждом городе. Это такой мутирующий вирус, который в разных местах проявляется по-разному.
Есть системы, которые заражены коррупцией на 5%. И есть системы, которые заражены ею на 90%.
Сегодняшняя политика Обамы направлена на реальную борьбу со взяточничеством и откатами. В США каждый день кто-то обязательно садится в тюрьму по обвинению в коррупции.
Один из экспертов, имеющий русские корни, сказал следующее: «У каждой страны, в том числе у России, есть свои уникальные проблемы. Одна из них – коррупция. Этой проблемы не надо стесняться, надо просто признать, что она есть. И начать бороться с ней.
Чикаго также исторически склонен к коррупции, отношения в нём характеризуются системой патронатства и клановой иерархии. Но гражданское общество с этим борется. А в России с этим мирятся.
На мой взгляд, особенность России в том, что в ней боятся своей истории и всё время ссылаются на неё. Нам Карамзин говорил, что через 200 лет воровать будут, Гоголь говорил, Салтыков-Щедрин говорил. И мы это воспринимаем как данность.
Хотя истории не нужно бояться. Надо просто собраться и решить свою проблему на данном этапе истории. Для этого давно придумано лекарство, оно называется радикальным соблюдением закона».
