Они сошлись: вода и камень

Берег в юридическом тумане
Оказалось, что берег Сурского моря сильно размыт в юридическом плане. Наверное, по этой причине здесь периодически что-то строится из материалов неизвестного качества. А 700 тысяч жителей Пензы и Заречного продолжают пить воду из Сурского моря. Между тем «незаконное строительство и последующая эксплуатация таких объектов может иметь негативные последствия, вызвать загрязнение и заражение территории». Об этом написала Администрация Пензенского района в исковом заявлении о сносе двух самовольных построек в селе Казеевка.
«Улица Московская» напоминает, что два железобетонных сооружения длиной 15 и 30 м возводятся прямо у кромки воды. Строительство за счет личных средств ведет директор ОАО «Орбита», председатель правления Торгово-промышленной палаты Республики Мордовия Александр Гармашов.
Он будто бы строит дачу для своего зятя, жителя г. Пензы, который занимает руководящую должность в муниципальном учреждении здравоохранения.
Администрация Пензенского района требует, чтобы Гармашов снёс железобетонные стены. Дескать, они строятся на земле, которая ему не принадлежит. В соответствии с требованиями Водного кодекса, берег Сурского моря должен быть доступным для каждого человека.
Наряду с этим существует версия, согласно которой Гармашов ни в чём не виновен. Его представитель из Саранска пояснила суду, что в июне 2014 г. Гармашов купил земельный участок на берегу Сурского моря.
Между тем пензенская власть на протяжении многих лет отвечает отказом на просьбы местных жителей провести берегоукрепительные работы.
Каждую весну море отбирает полоску береговой земли и, возможно, скоро подберётся к домовладениям вплотную.
По версии представителя Гармашова, из-за бездействия пензенской власти Гармашов и начал самостоятельно укреплять берег. То есть защищать свою собственность.
Кроме того, оказалось, что разрешение на строительство берегоукрепительного сооружения получить непросто. До сих пор непонятно, в каком ведомстве его брать и кто является хозяином этой узкой береговой полосы.

Версия чиновников: во всём виновата вода
Суть юридической коллизии заключается в том, что в разное время года уровень воды в Сурском водохранилище разный.
Осенью оно спускается, а весной набирается снова.
В результате, береговая полоса, на которой началось строительство берегоукрепительного сооружения, всё время меняет свой статус. То есть зимой и осенью это суша, а весной и летом – это вода.
Другими словами, коварное море каждый год играет злую шутку с чиновниками и контролирующими органами. Потому что система устроена таким образом, что за воду отвечает одно ведомство, а за землю совершенно другое.
В общем, если «УМ» всё правильно поняла, участники судебного процесса над Гармашовым запутались в бюрократической тине. И Пензенский районный суд сел на дно.
В частности, 4 марта в рамках судебного заседания представитель Управления Росприроднадзора по Пензенской области произнёс такие слова: «Нам нужно сначала определить, что это за участок. Это суша? Или это земли водного фонда?»
И потом в сердцах добавил: «Вода все эти коллизии делает!»
Представитель Росприроднадзора признал, что берегоукрепительные работы до сих пор не проведены. В связи с чем море подбирается вплотную к населённым пунктам.
За несколько десятилетий Сурское водохранилище расползлось на десятки метров. То есть нарушило закон и заняло территорию, которая находится под юрисдикцией другого ведомства.
Соответственно, водоохранные зоны автоматически отодвинулись. Началась чехарда с кадастровыми картами и соблюдением природоохранных норм.
Представитель Росприроднадзора: «Никто это не отслеживает, не регистрирует. И начинается ерунда. Мы говорим, что суша, а это уже вода. Или наоборот… Короче, весь клубок, Ваша Честь, вот таких проблем связан с этой водой, которая изменчива и которая изменяет берег… Вы понимаете, в чём дело, да?.. Получается, что было сушей – стало водой. И получается такая неразбериха... Я говорю о землях, которые съело море… Размывается берег, земля уходит, а море расползается».
Представитель ответчика Гармашова: «Правильно! Вода смывает эту сушу! Всё правильно!»
Представитель Администрации Пензенского района (истец): «Подождите! Если вы говорите, что нельзя определить точно границу водного объекта, которая сегодня так, а завтра так, то что же получается? Что с подобным исковым заявлением осенью выходит Администрация Пензенского района, а летом – Министерство лесного хозяйства, потому что это будет водный объект?»
Представитель Росприроднадзора: «Я в этих делах земельных – это не ко мне вопрос. Это я как дилетант говорил».
Представитель ФГБУ «Сурский гидроузел» пояснила, что большую помощь в получении ответа на вопрос о собственнике спорного участка может оказать Управление Росреестра: «У Росреестра однозначно есть данные о границах береговой линии. Потому что ставили водоохранные знаки…А как только мы установили границы водоохраной зоны и установили знаки, значит, мы обязали всё население соблюдать требования закона, соблюдать особый режим водоохранных зон… Поэтому надо дождаться Росреестра и не гадать на кофейной гуще».
При этом судья Людмила Аброськина пояснила, что представитель Росреестра вызывался в судебное заседание дважды. И оба раза не явился.
Судья Аброськина: «Причём им было указано, что явка обязательна. Значит, по-другому будем с ними вопрос решать».
Вероятно, на следующее заседание представителя Росреестра доставит Служба судебных приставов.

Губерния закрытого режима
По словам жителей с. Казеевки, с которыми разговаривал журналист «УМ», в настоящий момент прибрежная полоса в селе Казеевка огорожена высокими металлическими заборами чуть ли не на 60 процентов.
Их будто бы до сих пор не увидела прокуратура. Оно и понятно – за высокими заборами находятся домовладения известных пензяков.
Кстати, по утверждению представителя Александра Гармашова, тот не собирается перегораживать берег забором. В их Саранске и саранском пригороде высокие заборы не в моде: никто ни от кого не прячется.
Об этом рассказали журналисты издания «Столица-С», которые 4 марта приезжали в Пензу, чтобы осветить судебный процесс. Они оказались в шоке от пензенского правосудия, а также от прокуроров.
Во-первых, журналистов «Столицы-С» удивило то, что в суде запрещают производить фотосъёмку. В Мордовии суды спокойно разрешают фотосъемку. И даже имели место случаи, когда судья, назначая следующее судебное заседание, согласовывал время не только с защитниками и обвинителями, но и с журналистами, которые освещают процесс.
Во-вторых, саранских журналистов удивило то, что перед тем, как явиться в прокуратуру за комментарием, они должны звонить и испрашивать разрешения. По их словам, в Саранске никому звонить не надо. В прокуратуре всегда находится сотрудник, который может дать официальный комментарий.
Более того, сотрудники всех районных прокуратур Мордовии знают телефоны журналистов. И когда сотрудники этого ведомства выявляют какие-либо противозаконные факты, то сами звонят в СМИ и просят написать об этом, донести результаты своей деятельности до населения. То есть не стесняются своих результатов.