Снос вместо капремонта
11 ноября 2013 г. городская администрация сообщила удивлённым жителям, что их дом – аварийный, и включён в программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Пензы на 2013-2017 годы».
Людям прекрасно жилось в центре города, у краеведческого музея: газ, свет, вода, полный капитальный ремонт с выселением жителей провели в 1981-1983 гг. Дом был вполне крепкий и красивый. Летом детей из художественной школы группами приводили рисовать резные наличники.
Жильцы обратились за независимой экспертизой. АНО «Научно-исследовательская лаборатория судебных экспертиз» установила: износ дома – 59%. Аварийное же состояние, когда «восстановительные работы являются нецелесообразными», наступает при степени износа свыше 70%.
Успокоенные жители дома передали акт экспертного исследования от 24 марта 2014 г. в администрацию Пензы.
Ночью 8 апреля 2014 г. в доме случился пожар. Поджог – заключил эксперт. Но уголовное дело закрыли. На личный приём к Рузляеву, начальнику УМВД по Пензенской области, Галину Долотину не записали. Следователь, рассказала она, заявил: «Разве это преступление? Вот если бы вас сожгли...
А раскрываемость по пожарам – всего 3%».
Жить в доме стало практически невозможно. 8 апреля от огня пострадал один крайний подъезд, но на следующий день, пока жители были на работе, неизвестно кто снова вызвал пожарных: все три подъезда основательно залило водой. И в тот же день,
9 апреля, отключили все коммуникации.
Из 14 квартир муниципальных было всего три. Однако большинство после пожара испугалось и вынуждено было переехать, куда направила администрация, на ул. Долгорукова.
Скитания по инстанциям
Всё это время Галина Долотина пытается доказать, что дом признали аварийным незаконно и подожгли специально. Описывать нарушения и несоответствия – не хватит газетной полосы.
Сообщая жителям о признании их дома аварийным, Администрация г. Пензы не представила копию акта и заключения межведомственной комиссии. Галина Долотина узнала об этих и многих других документах из других инстанций уже после пожара.
Заключение межведомственной комиссии от 20 мая 2008 г. сделано на основе акта от 17 мая 2008 г. Оба документа существуют лишь в копиях. Оригиналы работники Администрации г. Пензы не смогли найти даже по официальному запросу.
В графе «эксперты» в обоих документах стоит: «не приглашались». Инструментальный контроль – «не проводился». Список присутствовавших при обследовании собственников – пустое место. При этом степень износа – 72%.
Заключение межведомственной комиссии ссылается на «обращение собственника»: оно необходимо для признания дома аварийным и подлежащим сносу в соответствии с постановлением Правительства РФ № 47 от 2006 г. Но обращения собственника о признании дома аварийным не существует. Жителей дома № 77 по ул. Красной устраивало их жильё.
В ответе из Администрации Президента (12 сентября 2015 г.) Галина Долотина с удивлением прочитала, что Постановлением администрации г. Пензы от 31 декабря 2014 г. № 1597/11 ей «предоставлена благоустроенная 2-комнатная квартира № 5 общей площадью 52,0 кв. м в доме № 107 по ул. Чапаева».
В ответе из Следственного Комитета от 10 ноября 2015 г. со ссылкой на то же самое постановление значилась уже другая квартира: № 21 общей площадью 51,2 кв. м в доме № 111 по ул. Чапаева.
Галина Долотина говорит, что никто ей официально не сообщал о предоставлении жилья и не предлагал заключить договор. Почти год семья жила одна в раздираемом мародёрами доме без света и воды, потом вынуждена была снять квартиру.
В квартире на ул. Красной, 77 ещё находятся вещи Долотиных: вывозить некуда. В середине декабря, по словам Галины Долотиной, когда в доме начали разбирать крышу, вызывали полицию. Полицейские отказались даже фиксировать происходящее: «преступления нет». Со слов разбиравших дом, они действовали по поручению администрации города.
Превращения
Жители дома по ул. Красная, 77 считают, что есть люди, которым нужна земля под их домом – 12,7 соток в центре города. Но «о них нельзя говорить». Территория дома по ул. Красная, 77 вроде бы попала в утверждённую 1 апреля 2015 г. зону охраны здания краеведческого музея.
Галина Долотина направила запрос о перспективном развитии земельного участка
по ул. Красная, 77 в Управление градостроительства и архитектуры администрации
г. Пензы.
В сентябре ей ответили: «Согласно Генплану и карте градостроительного зонирования Пензы «участок визуально размещён в жилой территориальной зоне малоэтажной застройки 2-5 этажей (Ж-2)».
Теперь, когда дом не восстановишь, Галина Долотина с семьёй хотели бы получить справедливую выкупную цену за квартиру и землю (земля в центре стоит 2-7 тыс. руб. за кв. м, под коммерческое использование – доходит до 20 тыс. руб.). Но об этом речь не ведётся.
Марина Воробьёва вместе с мамой владеет двухкомнатной квартирой в том же доме на ул. Красной, 77. После пожара она забрала маму к себе.
Администрация города, ссылаясь на то, что квартира на ул. Красной – не единственное жильё, предлагает им доплатить свыше 75 тыс. руб. за квартиру на ул. Чапаева, 121. И приводит оценку «независимого оценщика, который определён на конкурсной основе органом местного самоуправления». Их двушку площадью 44,6 кв. м в центре города оценили в 1,28 млн руб. Новую квартиру на ул. Чапаева площадью 49,7 кв. м – в 1,43 млн руб. В случае несогласия предлагается обращаться в суд.
На суд надежды нет. Галина Долотина говорит, что сегодня в Пензе и оценщики, и адвокаты не хотят связываться, когда узнают адрес.
Жертв нет – преступления нет
Галина Долотина убеждена, что дом на ул. Красной, 77 уничтожили преднамеренно, потому что кому-то приглянулся участок земли в центре города. Людей принудительно расселили из крепкого дома, тогда как жители действительно аварийных домов в Пензе не могут дождаться включения в программу переселения из аварийного и ветхого жилья.
Это ли не хищение государственных денег? Ведь программа целевая, финансируется из федерального бюджета.
Обо всём этом Галина Долотина написала в обращении в Генеральную прокуратуру. Папка с документами насчитывает 91 лист.
Две недели назад ей пришёл ответ из Москвы: дело передано в Прокуратуру Пензенской области. Галина Долотина решила записаться на приём к прокурору Пензенской области Наталье Канцеровой.
Но ей сначала отказали, потом – в единый день приёма 14 декабря – всё-таки записали. Принял её не прокурор области, как она надеялась, а первый заместитель прокурора Александр Морозов.
Галина Долотина рассказала корреспонденту «Улицы Московской», как на приёме 14 декабря Александр Морозов ей ответил, что «преступления он не видит» и «не хочет на этом зацикливаться», «вопрос об администрации давайте опустим вниз», «это же такая мелочь».
Галина Долотина с возмущением и болью спросила корреспондента: «Уничтожение дома – это не преступление? Прекращение дела о поджоге – это не преступление? Что тогда преступление?»
«Мне Резницкий (начальник отдела распределения муниципального жилого фонда) сразу после пожара сказал: «Если вы не выедете, значит, вас сожгут. Только будут жертвы». А Семёнов (врио заместителя председателя Пензенской области) заявил, что земля будет продаваться с аукциона: «не вами, а нами, администрацией». Они просто людей выкинули на улицу, захватив их землю».
