В отношении надзорных органов в российском обществе накопилось много скепсиса, где-то вполне справедливого, а в каких-то вопросах излишне предвзятого. Зачастую и автор этих строк высказывает критические замечания в их адрес. А в теме уничтожения Ахун выражала недоумение бездействием и прокуратуры, и профсоюзов (см. статью автора «Ахунские лесорубы: как уничтожается городской курорт» на сайте «УМ», № 932). Ведь застройка частными домами происходит не просто в живописном месте и в соседстве с памятниками природы, но в том числе в зоне месторождения минеральных вод.
И когда в августе корреспондент «УМ» направила обращение к депутату Государственной Думы РФ Вячеславу Фетисову, то это означало, что на пензенскую прокуратуру особых надежд нет. И сейчас как на духу признаю ошибочность вчерашних суждений. Как оказалось, пензенская прокуратура не бездействовала, а проводила проверочные мероприятия.
***
Предлагаем читателю «УМ» ознакомиться с результатами этих проверок. Они содержались в письме, поступившем 16 ноября на электронную почту корреспондента Елены Дёминой.
За подписью начальника Управления по надзору за исполнением федерального законодательства, старшего советника юстиции Олега Самохина говорилось следующее:
«Установлено, что приобретение в собственность земельных участков, расположенных на территории курорта Ахуны г. Пензы, осуществлено с нарушением законодательства.
Строительство коттеджного посёлка «Ахунский Бор» ведется на ранее существовавшем земельном участке с кадастровым номером 58:29:2005003:20, находившемся в собственности Пензенской области. В 2014 году в результате приватизации он перешел в собственность АО «Агентство ипотечного кредитования Пензенской области». В этом же году по инициативе общества из приобретенного земельного участка образованы новые участки с кадастровыми номерами 58:29:2005003:122 и58:29:2005003:123. В последующем, в связи с банкротством названной организации, в результате реализации имущества с публичных торгов они перешли в собственность физическому лицу.
В ходе проведения новым собственником кадастровых работ указанные земельные участки разделены на более мелкие, которые впоследствии проданы физическим лицам. В настоящее время в ЕГРН содержатся сведения о 173 таких земельных участках.
Проверка показала, что они расположены во 2 и 3 зоне санитарной охраны месторождения минеральных вод курорта Ахуны г. Пензы, и в силу требований Федеральных законов от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», от 28.12.2013 № 406-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях», от 23.02.1995 № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» ограничены в обороте, в частной собственности находиться не могут.
В целях устранения причин и условий, способствовавших допущенным нарушениям при приватизации, председателю Правительства Пензенской области внесено представление, которое находится на рассмотрении.
Прокурором Железнодорожного района г. Пензы подготовлено исковое заявление в интересах Пензенской области к собственникам 173 земельных участков о признании права собственности отсутствующим.
После выполнения необходимых процессуальных действий оно будет направлено в суд с ходатайством о применении обеспечительных мер в виде запрета на проведение землеустроительных и иных работ, а также вырубку древесно-кустарниковой растительности».
***
Кроме информации о незаконности существования коттеджного посёлка, в письме прокуратуры содержались результаты проверки по строительству автомобильной дороги на территории памятника природы «Ахунский сосновый бор» (см. статью автора «Уничтожение Ахун: автограф Фетисова и надежды на прокуратуру» на сайте «УМ», № 939). Соответствующую жалобу корреспондент «УМ» направила в областную прокуратуру 10 ноября.
«В ходе проверки установлен факт незаконного обустройства дороги на территории памятника природы регионального значения «Ахунский сосновый бор» физическим лицом.
17.10.2022 прокурором Железнодорожного района г. Пензы начальнику ГКУ ПО «Центр особо охраняемых и иных природных территорий и акваторий Пензенской области» внесено представление, по результатам рассмотрения которого в отношении виновного лица составлен протокол по ст. 8.39 КоАП РФ за нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемой природной территории.
Кроме того, по указанным фактам УМВД России по г. Пензе в порядке статей 144-145 УПК РФ проводится процессуальная проверка».
***
Впрочем, даже на фоне весьма обнадёживающей позиции прокуратуры ставить точку в деле уничтожения Ахун ещё рано. Согласятся ли с этой позицией председатель областного правительства и судебные органы? В связи с этим «УМ» продолжит следить за развитием событий.
Елена Дёмина
