Успехи риск-ориентированного подхода

A A A

27 февраля 2018 г. Управление ФНС России по Пензенской области рассказало об опыте камерального налогового контроля.

ufns
Зал, способный вместить семь десятков человек, заполнился наполовину. Порядка трети участников составляли работники налоговой инспекции в зеленой униформе со знаками отличия на пиджаках. Значительная часть оказалась муниципальными или региональными служащими. Также были предприниматели и представители некоторых СМИ.
Кресло в дальнем углу последнего ряда занял начальник юридического отдела Пензенской городской Думы. На 2 ряду (первый пустовал) сидели несколько членов Общественного совета при областном УФНС.
Мероприятие называлось «Публичное обсуждение результатов правоприменительной деятельности налоговых органов».
Заместитель руководителя регионального УФНС Валентина Попова сообщила, что в 2017 г. в бюджеты всех уровней из Пензенской области поступило налогов 51,3 млрд руб. Это на 8,3% больше, чем в 2016 г. Благодаря применению риск-ориентированного подхода, рост начисленного налога превысил рост налоговой базы.
ufns2Олег Вавилов, начальник отдела камерального контроля УФНС, рассказал о камеральном налоговом контроле по НДС, который является одним из основных бюджетообразующих налогов. С возмещением НДС связано наибольшее количество незаконных схем ухода от налогов через фирмы-однодневки. Для более совершенной работы налоговиков введена автоматическая система управления рисками (СУР АСК НДС).
Благодаря введению риск-ориентированного подхода, сообщил Олег Вавилов, в 6 раз сократились попытки мошеннического возмещения НДС.
Олег Вавилов подчернул, что не надо бояться нового подхода. Все плательщики НДС распределяются на три группы. Первая – низкий риск (зеленая зона) – предполагает упрощенный контроль. Вторая – средний риск (желтая зона) – обычный контроль. Третья – высокий риск (красная зона) – усиленный контроль.
Программно-аналитические комплексы определяют налогоплательщиков с высоким уровнем риска на основе полученных от налогоплательщика данных, внешних сведений, анализа деятельности контрагентов. Система позволяет построить дерево связи по налогоплательщикам.
Критериев риска сначала было 54, потом более 80. Сколько используется сейчас – не знают ни налогоплательщики, ни работники органов налогового контроля. Система управления рисками во избежание злоупотреблений закрыта и от тех, и от других.
Риск-ориентированный подход предполагает режим наибольшего благоприятствования для добросовестных налогоплательщиков. Глубина проверки зависит от автоматически определяемых факторов риска. Объем истребуемых документов колеблется от 5% до 40% (может составлять и 100%). Периодичность проверок также зависит от степени риска.
Добросовестным налогоплательщикам срок камеральной проверки сокращен с 3 месяцев до 2, что позволяет быстрее получить возмещение НДС.
По словам Валентины Поповой, благодаря введению АСК НДС с 2015 г. был обнаружен налоговый разрыв 2,5 млрд руб.
Начальник отдела налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов Светлана Мещерякова рассказала, что с передачей в 2017 г. администрирования страховых взносов налоговой службе отчетность организаций сократилась на 40%.
Ставка уплаты в страховые фонды сохраняется до 2020 г. в размере 30% от зарплаты. В 2017 г. рост зарплаты, сообщила Светлана Мещерякова, составил 6,9%.
А рост поступлений по страховым взносам – 7,9%. Взносы на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование в Пензенской области в прошлом году составили почти 25,9 млрд руб.
Повысилась платежная дисциплина у ИП – в совокупности индивидуальные предпрниматели заплатили почти миллиард рублей страховых взносов. Светлана Мещерякова сообщила о новшестве. Для ИП страховые взносы не привязаны к МРОТ. С суммы дохода до 300 тыс. руб. на ОПС платится твердая сумма до конца года. С суммы дохода, превышающей 300 тыс. руб., доплачивается 1% (не более 212360 руб. в 2018 г.) не позднее 1 июля следующего года.
Прокурор Пензенской областной прокуратуры Елена Листратова привела показательные примеры из практики Верховного суда РФ за 2017 г. Решения касались целенаправленного дробления бизнеса с целью ухода от налогов на прибыль и НДС. Эти нарушения тяжело доказываются. Однако в приведенных примерах суд вставал на сторону налоговой инспекции.
Алексея Садчикова, представителя ОПОРы России, возмутили письма из налоговой, где организацию просят уплатить доначисленный налог под угрозой проверки.
Основанием якобы являются отклонения от среднеотраслевых показателей, которые отсутствуют в открытом доступе, и налогоплательщик не может самостоятельно проверить их расчет. Это, по мнению Алексея Садчикова, нарушает принципы прозрачности и понятности налогообложения.
Валентина Попова не согласилась с тем, что «налоговики кошмарят бизнес». Право направлять подобные письма предоставляет закон.
Двенадцать укрупненных критериев риска определены приказом ФНС от 30.05.2017 г. Если внимательно изучить эти критерии, по словам Валентины Поповой, вопросов не возникнет. Она сообщила, что в 2018 г. в открытом доступе будут размещаться дополнительные сведения, которые перестанут считаться налоговой тайной.

 

Прочитано 1179 раз

Уважаемый читатель!

Наверное, если вы дочитали эту публикацию до конца, она вам понравилась. Очень на это рассчитываем.
Верим в то, что сравнительно малочисленная аудитория «Улицы Московской» вместе с тем еще и верная аудитория. Верная принципам открытого и свободного общества.
Открытое общество, одним из элементов которого является справедливая и сбалансированная журналистика «Улицы Московской», может существовать исключительно на основе взаимной ответственности и взаимных обязательств.
Мы бросаем вызов власти и призываем ее к ответственности.
Мы ставим под сомнение справедливость существующего положения вещей и готовим наших читателей к тому, что все еще изменится.
Мы рассказываем о вещах, о которых власть хотела бы умолчать, и даем шанс обиженным донести свою правду.
Но мы нуждаемся в вашей поддержке.
И если вы готовы потратить посильные вам средства для поддержания свободного слова, независимых журналистских расследований, мы потратим ваши средства на эти цели.

Заранее благодарен, Валентин Мануйлов

donate3

Поиск по сайту