В этом номере начальник Управления природных ресурсов и экологии Пензенской области Сергей Хазов рассказывает нашему изданию о проблемах, которые мешают укреплять берега.
Проблема есть, а денег нет
По словам Сергея Хазова, обстановка на Сурском водохранилище и правда проблематичная: вода продолжает размывать берега и движется в сторону населённых пунктов. Такие эрозионные процессы являются печальным уделом всех водохранилищ: дует ветер, гонит волну, из-за чего метр за метром уничтожается плодородный слой земли. В ряде случаев происходит обвал берегов.
По данным Управления природных ресурсов и экологии, за последние 37 лет границы Сурского водохранилища сместились на несколько десятков метров. А значит, укреплять его берега действительно необходимо.
«Сурское водохранилище является объектом федерального порядка, – пояснил Сергей Хазов. – Однако денег по федеральной адресной инвестиционной программе вот уже несколько лет не выделяется. Когда мы ездили на защиту бюджетных проектов в Нижний Новгород и Москву, нам было сказано однозначно, что на новое строительство деньги выделяться не будут. Вы же знаете, что у нас были проблемы с Крымском и Дальним Востоком – деньги уходили туда. Плюс присоединение Крыма – там тоже просили деньги. Поэтому нам всё время урезают финансирование, вопрос переносится и переносится. Такова установка федерального Минфина: не начинать ничего нового, потому что неизвестно, какими деньгами будем заканчивать».
Сергей Хазов признался, что на сегодняшний день нет даже проектной документации по укреплению сурского берега. Проект должен готовиться за счёт областного бюджета, а «положение в областном бюджете очень тяжёлое».
Он подчеркнул, что «у нас громадное количество гидротехнических сооружений, которые несут потенциальную угрозу для населения, объектов инфраструктуры и которые надо тоже капитально ремонтировать. Однако опять же из-за проблем с финансированием мы не можем включить все свои «хотелки» в федеральную программу».
Из рассказа Сергея Хазова получается, что история с берегами Сурского водохранилища, которые уходят из-под ног, не самая страшная. К примеру, в настоящий момент серьёзная угроза повисла над районным посёлком Лунино: в случае прорыва плотины там будут колоссальные разрушения.
Только в следующем году начнутся работы в селе Высокое Башмаковского района, где обстановка «архисложная».
«У нас целые государственные программы исчезают», – признался Сергей Хазов. – В том числе программа реабилитации водных объектов после уничтожения химоружия: денег нет в стране.
Хотя была уже согласованная федеральная программа, и в 2015 г. должны были придти первые деньги. Не пришли. А программа рассыпалась. На сегодняшний день она приостановлена».
Ущербная логика
Когда наши военные поднимают внешнеполитический статус России как великой державы, укрепление берегов в собственном крае и правда не тянет на статус государственной важности.
Впрочем, ведомство Сергея Хазова всё-таки пытается защищать жителей региона от воздействия воды. По его словам, за последнее время отремонтировано 14 гидросооружений, которые находились на контроле.
Сергей Хазов: «В первую очередь Москва выделяет средства на те объекты, которые могут нанести наибольший ущерб населению и народному хозяйству. Это называется расчётом экономической эффективности мероприятия: когда сумма предполагаемого ущерба должна в разы превышать стоимость капитального ремонта. Условно говоря, если нам на ремонт необходимо 30 млн руб., значит, вероятностный ущерб должен быть не менее 150-200 млн руб. Тогда, наверное, деньги выделят».
Как отметил Сергей Хазов, за последние 5 лет его управление предотвратило экологический ущерб больше чем на миллиард рублей. Параллельно с капитальным ремонтом гидротехнических сооружений Управление природных ресурсов занимается ещё руслоформирующими и дноуглубительными работами, чтобы предотвратить в паводковый период затопление целых селений. Деньги на эти работы добывать сложно.
Если же говорить о работах на Сурском водохранилище, то Российская Федерация нашла только 200 млн руб. на укрепление берега в районе плотины. По словам Сергея Хазова, там «наиболее опасное место, и надо действовать как можно скорее».
Работы по укреплению остальных берегов начнутся не раньше 2020 г. При этом речь идёт пока только о проектных, то есть бумажных работах. С учётом того, что периметр берегов Сурского водохранилища составляет 109 км, деньги на это потребуются колоссальные.
Блинов не погибнет
Сергей Хазов отдельно остановился на том, почему бюджет Пензенской области не в состоянии удовлетворить просьбы пенсионера Анатолия Блинова.
Если исходить из логики вероятного ущерба, по которой думает сегодня Москва, старый деревянный дом пенсионера не окупит тех денег, которые необходимо выделить для его сохранения.
Ведь для этого необходимо гнать с Урала железнодорожные составы с гранитным щебнем. Либо строить бетонную конструкцию в зимний период.
Что же касается укрепления берегов для всей Казеевки, то размер затрат запределен. Кроме того, помимо Казеевки есть ещё Алферьевка и Усть-Уза.
Сергей Хазов: «Москва и Нижний Новгород сразу сказали, что таких денег они нам не дадут – проще решить вопрос об отселении жителей в другие места».
Сергея Хазова очень радует тот факт, что население, купившее участки на берегах Сурского моря и не дождавшееся встречных шагов от власти, начинает заниматься берегоукреплением самостоятельно.
«Это очень нужная работа, – заявил Сергей Хазов. – Если у людей есть такая возможность, надо этими вопросами заниматься. А у субъекта денег пока нет».
На вопрос журналиста о цене человеческой жизни Сергей Хазов ответил безапелляционно: «Блинов не погибнет. Можете мне поверить, я специалист в этих делах: практически ничего не меняется у него с берегом. Там нет таких мощных эрозионных процессов, чтобы каждый год обваливалось по метру земли. До него этот язык просто не доберётся».
