Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) в государственной системе выполняет задачи управления средствами пенсионной системы и других видов обязательного социального обеспечения, реализует соответствующие права граждан России.
По сравнению с аналогичными ведомствами за рубежом функционал ПФР существенно шире, и этот тренд сохраняется, государство ежегодно поручает ведомству реализацию актуальных социальных проектов и решений.
Не стал исключением и 2020 г.
Как указано в ответе ведомства на редакционный запрос, «отделение ПФР по Пензенской области и подведомственные ему территориальные органы в условиях борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции своевременно и в полном объеме обеспечили назначение, перерасчет, финансирование и выплату пенсий, пособий и социальных выплат».
***
Круг задач ведомства не позволяет усомниться в разнообразии и надежности источников информации:
«Все сведения, на основании которых осуществляется установление пенсий, имеются в распоряжении органов ПФР, находятся в различных федеральных государственных информационных системах или получены в результате межведомственного взаимодействия с другими государственными органами, а именно:
– сведения об инвалидности – в Федеральном реестре инвалидов (далее – ФГИС ФРИ);
– сведения об актах гражданского состояния (о рождении, о смерти) – в Едином государственном реестре ЗАГС;
– сведения о гражданстве, данные паспорта (иного документа, удостоверяющего личность), адрес (места пребывания, фактического проживания) и другие – в Единой государственной информационной системе социального обеспечения».
Учет граждан Пензенской области для их пенсионного обеспечения организован как работа на опережение:
«Отделение уделяет особое внимание проведению заблаговременной работы и актуализации индивидуальных лицевых счетов граждан до назначения пенсии в целях повышения качества обслуживания клиентов в территориальных органах ПФР, максимального учета приобретенных пенсионных прав граждан и сокращения сроков назначения пенсий.
В соответствии с Распоряжением Правительства Пензенской области от 23.07.2014 № 375-рП «О дополнительных мерах по взаимодействию территориальных органов ПФР Пензенской области со страхователями» работодателями в территориальные органы ПФР заранее представляются документы о стаже и заработной плате, а также заявления о назначении пенсии, в том числе в электронном виде:
– 94% страхователей области заключили с управлениями ПФР соглашения о представлении документов на будущих пенсионеров;
– 86% решений о назначении пенсий вынесено с учетом проведенной заблаговременной работы, из них доля поступивших от работодателей документов в электронном виде составила 57%.
Территориальными органами ПФР также проводится работа по ознакомлению жителей региона с данными своего индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (далее – ИЛС) и корректировке (дополнению) ИЛС в целях подготовки для назначения пенсии.
В системе персонифицированного учета Отделения по состоянию на 31.12.2020 открыто 1 437 694 индивидуальных лицевых счетов (ИЛС) лиц, зарегистрированных в системе обязательного пенсионного страхования.
Всего за 2020 год принято 34 099 документов для регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.
Ежемесячно в территориальные органы ПФР представляют сведения о факте работы на 387 500 застрахованных лиц.
На основании действующего соглашения об информационном взаимодействии Федеральная налоговая служба ежеквартально передает в ПФР сведения для ведения персонифицированного учета по работающим гражданам. В 2020 году поступило 439 823 сообщения от 25 008 страхователей.
В связи с действующими в 2020 году ограничениями на передвижение граждан из-за сложившейся эпидемиологической обстановки ПФР упростил многие процедуры по установлению и выплате пенсий, предусмотрел элементы проактива, а также использование дистанционного взаимодействия с гражданином по вопросам его пенсионного обеспечения.
В период пандемии по области в беззаявительном порядке территориальными органами ПФР продлена выплата 2 931 пенсии, из них 2 176 пенсий по инвалидности.
На основании заявлений, поступивших в электронном виде и на основании согласий граждан по телефону, назначены пенсии 4 442 пенсионерам (305 пенсионерам – согласие по телефону)».
***
Объемы пенсионного обеспечения в Пензенской области следующие: «По состоянию на 31.12.2020 численность пенсионеров составила 434 089 человек, что составляет более 33% от численности постоянного населения области.
Из общей численности пенсионеров страховые пенсии получали 386 284 человека, или 89 %, социальные пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению – 47 805 человек, или 11 %».
Какие мероприятия в рамках действующего законодательства были выполнены в 2020 г. для повышения уровня пенсионного обеспечения населения региона?
«Проведена индексация:
– страховых пенсий неработающим пенсионерам и фиксированных выплат к ним с 1 января на 6,6%;
– социальных пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению с 1 апреля на 6,1%.
С 01.08.2020 в беззаявительном порядке проведено уточнение размеров страховых пенсий пенсионерам, работавшим в 2019 году. Пересчитаны пенсии 89 026 пенсионерам.
В результате проведенных индексаций и уточнения средний размер пенсии вырос на 752,23 руб., или 5,8%, и на 31.12.2020 составил 13 824,52 руб. (на 31.12.2019 – 13 072,29 руб.).
Средний размер страховой пенсии по состоянию на 31.12.2020 составил 14 265,29 руб., в том числе страховой пенсии по старости – 14 607,22 руб.
Социальная пенсия детей-инвалидов и инвалидов с детства 1 группы составила 13 454,64 руб.
По состоянию на 01.01.2021 ежемесячные выплаты лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы, в размере 10 000 руб. получали 3 732 родителя (усыновителя) или опекуна (попечителя), осуществляющих уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы. Ежемесячные выплаты в размере 1 200 руб. по уходу за пожилыми людьми старше 80 лет или инвалидами 1 группы – 1 808 человек.
Установление ежемесячной денежной выплаты инвалидам и детям-инвалидам производится в беззаявительном порядке на основании сведений ФГИС ФРИ. По состоянию на 01.01.2021 таким образом установлено 3 244 ежемесячные денежные выплаты (далее – ЕДВ) инвалидам и детям-инвалидам».
В ответе ПФР сообщается об увеличении сумм, причитающихся федеральным льготникам – ветеранам боевых действий, инвалидам, участникам Великой Отечественной войны и лицам, работавшим в этот период, участникам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС и другим:
«В 2020 году была проведена индексация ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) отдельным категориям граждан с 1 февраля на 3,0%.
Численность получателей ЕДВ по состоянию на 01.01.2021 составила 123 223 человека.
Все получатели ЕДВ имеют право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг (далее – НСУ). Стоимость НСУ – 1 155,06 руб. в месяц.
По состоянию на 01.01.2021 численность получателей ЕДВ, которым предоставляется НСУ в натуральном выражении:
– полный набор социальных услуг – 11 864 человека;
– лекарственные препараты – 6 028 человек;
– путевки на санаторно-курортное лечение – 6 492 человека;
– проезд на пригородном железнодорожном транспорте – 3 870 человек».
Есть выплата, причитающаяся определенной категории сельских жителей:
«Продолжается реализация норм федерального закона, предусматривающих повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и по инвалидности для граждан, проживающих в сельской местности и имеющих не менее 30 лет работы в сельском хозяйстве.
По состоянию на 01.01.2021 численность таких получателей в Пензенской области составила 17 027 человек. Размер данного повышения в 2020 году составлял 1 421,56 руб., в 2021 году увеличился до 1 511,12 руб.».
Ежегодно в каждом из регионов России утверждается прожиточный минимум пенсионера. До этого уровня в случае «недобора» доводятся суммы с помощью специальной доплаты:
«Неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения (пенсия, ЕДВ, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО), дополнительные меры социальной поддержки) ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе, в 2020 году производилась федеральная социальная доплата (далее – ФСД) до 8 404 руб.
В январе 2020 года доплату получили 41 959 человек, средний размер доплаты составил 1 610,48 руб., в январе 2021 года – 42 355 человек, средний размер – 1 847,85 руб.
На 2021 год прожиточный минимум пенсионера в Пензенской области утвержден в размере 9 020 руб.».
***
Выполнены обязательства по оказанию помощи людям, чья судьба связана с Великой Отечественной войной:
«Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 24.04.2019 № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы» инвалидам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны осуществлена единовременная выплата в размере 10 000 руб. Всего выплату получили 461 человек, из них 95 инвалидов Великой Отечественной войны и 366 участников Великой Отечественной войны, на общую сумму 4,61 млн руб.
В связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.02.2020 № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» в апреле-мае 2020 года досрочно произведена единовременная выплата следующим категориям граждан:
– инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, их вдовам (вдовцам), жителям блокадного Ленинграда, лицам, работавшим на военных объектах в пределах границ действующих фронтов, несовершеннолетним узникам фашизма в размере 75 000 руб.;
– труженикам тыла и совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто в размере 50 000 руб.
Всего указанную выплату получили 11 421 человек на общую сумму 665,3 млн руб.».
***
Пенсионные накопления – особая часть социального обеспечения, учет и управление которой осуществляется отдельно от страховой пенсии.
Определенным категориям граждан могут быть выплачены пенсионные накопления, сформированные за счет страховых взносов работодателей и дохода от инвестирования данных средств.
Накопительная пенсия может формироваться у граждан 1967 года рождения и моложе. А также пенсионные накопления есть у мужчин 1953-1966 годов рождения и у женщин 1957-1966 годов рождения, в пользу которых с 2002 по 2004 года уплачивались страховые взносы на накопительную пенсию.
«В 2020 году за выплатой из средств пенсионных накоплений обратилось 6 008 пенсионеров, из них 5 317 человек (88,5%) получили свои пенсионные накопления в виде единовременной выплаты (средний размер – 10 173,61 руб.), 46 человек – в виде срочной выплаты (средний размер – 1 444,89 руб.), 42 человека – в виде накопительной пенсии (средний размер – 435,31 руб.).
В рамках программы государственного софинансирования пенсий за 2020 год в бюджет ПФР поступило 26,2 млн руб. дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию от 1 958 застрахованных лиц.
В части реализации прав застрахованных лиц при формировании накопительной пенсии в 2020 году принято 951 заявление о переводе средств пенсионных накоплений. Из них:
– о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) – 8 (0,8%);
– о переходе из Пенсионного фонда Российской Федерации в негосударственный пенсионный фонд – 61 (6,4%);
– о переходе из негосударственного пенсионного фонда в Пенсионный фонд Российской Федерации – 749 (78,8%);
– о переходе из одного негосударственного пенсионного фонда в другой негосударственный пенсионный фонд – 112 (11,8%);
– об отказе от смены страховщика – 21 (2,2%).
Правопреемникам умерших застрахованных лиц выплачиваются средства пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов.
В 2020 году в области было принято 1 770 заявлений от правопреемников умерших застрахованных лиц, произведена выплата средств пенсионных накоплений 1 048 правопреемникам на сумму 29,8 млн руб., что на 3,8 млн руб. больше, чем в 2019 году».
***
Интересно, может ли гражданин России остаться без пенсии? Этот вопрос ведомство в своем ответе разъясняет следующим образом:
«Для назначения любого вида пенсии в России (а их только по линии ПФР 15) должны быть соблюдены определенные условия. Если они соблюдены – пенсия назначается, если не соблюдены – не назначается.
Страховая пенсия по старости – не исключение. Для её назначения нужно достичь пенсионного возраста (в 2021 году 58 лет – для женщин, 63 года – для мужчин), иметь страховой стаж (в 2021 году – минимум 12 лет) и необходимое количество индивидуальных пенсионных коэффициентов (в 2021 году ИПК – не менее 21,0).
Если речь идет о гражданах, которые работают официально и получают белую зарплату, с которой страхователь платит страховые взносы, то выполнить эти условия несложно.
Сегодня средний стаж граждан, которые обращаются за назначением страховой пенсии – 35 лет! Даже при минимальной зарплате за этот срок можно заработать требуемое количество ИПК.
Проблемы могут возникнуть в основном у тех, кто не работает официально. Ежегодно ПФР назначает около 2 млн страховых пенсий по старости, из которых почти 1% отказов в назначении связано именно из-за недобора пенсионных коэффициентов или стажа.
Требования к минимальному стажу и баллам при назначении страховой пенсии в соответствии с законодательством ежегодно увеличиваются и в конечном итоге достигнут требований 15 лет страхового стажа и 30 пенсионных коэффициентов.
В связи с этим гражданам, чтобы не остаться без страховой пенсии, нужно работать только там, где официальное оформление, белая зарплата и работодатель делает отчисления на будущую пенсию работников.
При отсутствии должного количества ИПК и стажа женщины смогут обратиться за назначением социальной пенсии по старости в 65 лет, мужчины – в 70 лет (в 2021 году женщины – с 63 лет, мужчины – с 68 лет). Данная пенсия устанавливается в твердом размере, который на 01.01.2021 составляет 5 606,16 руб.».
***
«Все функции по выплате пенсий и иному социальному обеспечению выполняются Центром по выплате пенсий и обработке информации ПФР в Пензенской области по всем районам области. Также Центром ПФР осуществляется формирование доставочных документов для граждан и организаций в связи с выплатой пенсий и иными социальными выплатами по всем районам (городам) Пензенской области.
В 2020 г. средства, направленные на выплату пенсий, пособий и социальных выплат, составили 87,6 млрд руб.».
Подготовила Екатерина Комовская
