Как ограничение трансграничных переводов повлияет на сезонный рынок продуктов?

В апреле произошло событие, которое осталось незамеченным широкой аудиторией, но которое может существенно повлиять на российский потребительский рынок, в том числе на рынок сезонных продуктов.
Итак, с 16 апреля 2019 г. все известные платежные системы, включая Золотая Корона-Денежные переводы, Western Union и Contact, по требованию Банка России ввели ограничения на суммы трансграничных переводов в несколько стран.
Теперь один отправитель-физическое лицо в течение 30 дней не сможет перевести за рубеж больше, чем 100000 рублей во Вьетнам, Китай, Киргизию; 150000 рублей в Казахстан, Узбекистан, Азербайджан, Италию, Испанию, США, Латвию, Эстонию, Польшу, Турцию, Францию и Нидерланды.
Во все остальные страны лимит на суммы переводов в течение месяца установлен на уровне 600000 рублей.
Об этом, казалось бы, ничем не примечательном факте со своих страниц сообщили Ведомости и Коммерсантъ.
Официальная версия введения новых ограничений связана с тем, что, по мнению Центробанка, такими переводами люди могут расплачиваться за поставку товаров в Россию и фактически избегать контроля их предпринимательской деятельности, связанной с импортом, регистрацией в качестве налогоплательщика и валютным регулированием.
Не секрет, что на наших потребительских рынках доминируют товары из Китая и Вьетнама, а в структуре оборота продовольственных товаров значительную долю составляют овощи и фрукты из Турции и стран СНГ. При этом мигранты и выходцы из других стран, получивших гражданство РФ, торгующие этими товарами, не всегда спешат с оформлением в качестве индивидуального предпринима-теля.
Между тем у размышляющего потребителя может возникнуть ряд вопросов, связанных с введением этого запрета.
Почему Банк России ввел эти ограничения именно сейчас?
Если проанализировать данные по трансграничным переводам на сайте самого регулятора (http://www.cbr.ru/statistics/), то можно отметить, что за последние 5 лет общая сумма их значительно снизилась.
Так, например, в докризисном 2013 году по всем системам денежных переводов было отправлено $23,5 млрд, а в позапрошлом 2017 году – $9,2 млрд, т. е. в 2,5 раза меньше. При этом сумма переводов в страны дальнего зарубежья сократилась незначительно: с $2,8 млрд до $2,2 млрд, в то время как в страны СНГ объем переводов упал в 3 раза: с $20,8 млрд до $7,0 млрд.

Почему по вышеназванным странам установлены именно такие суммы?
В своем нормативном документе от 14 января 2019 г. № 2-МР Центральный банк предписывает коммерческим банкам обращать внимание на переводы т. н. «серийными отправителями» в суммах, которые превышают суммы, обычно переводимые физическими лицами по основаниям, не связанным с предпринимательской деятельностью (перевод заработной платы, дарение, оказание материальной помощи и т. п.).
Получается, например, что заработная плата в Казахстане в 1,5 раза больше, чем в Китае, а средний житель Таджикистана в месяц может подарить соотечественнику 600000 рублей, что в четыре раза больше, чем может позволить себе узбек. Между тем это никак не соотносится с упоминавшейся выше статистикой ЦБ.
Данные об объеме трансграничных переводов из России, осуществленных через системы денежных переводов за последние 5 лет, приведены в таблице.
Если власти полны решимости бороться с незаконной торговлей импортными товарами, ввозимыми по «серым» схемам, то почему они начинают с запретов на конечном этапе этой цепочки?
Не лучше ли вместо того, чтобы «бить по хвостам», сфокусировать свои усилия на контроле таможенных границ и исключить вызывающие подозрения схемы импорта товаров? Или, например, наладить эффективную работу фискальных и иных контролирующих предпринимательскую деятельность органов в сфере розничной торговли на рынках.
Однако самым главным вопросом в этой ситуации для меня как для потребителя остается очень простой вопрос: «How much? Насколько больше я буду за это платить?»
Ведь любые запреты, вводимые против потребительского рынка, неизменно порождают только рост административных издержек и поиск путей обхода этих запретов.
Ни на минуту не сомневаюсь, что рынок частных переводов, который составляет $10 млрд в год, никуда не исчезнет, а заинтересованные лица найдут способ обойти введенные ограничения через криптовалюты, услуги «черных банкиров» или иными способами.
Но вот оплачивать эти «услуги», как обычно, придется всем нам. Любой из читателей сможет убедиться в этом, сравнив цены на привозные сезонные овощи в этом году и в прошлом.
Я отчетливо осознаю, что борьба с незаконным оборотом наличных средств, включая денежные переводы за рубеж, является общемировой тенденцией, и Россия не останется от нее в стороне.
Однако, насколько она эффективна с помощью административных запретов и ограничений и готовы ли потребители ее оплачивать, это большой вопрос.