Как ограничение трансграничных переводов повлияет на сезонный рынок продуктов?

A A A

Постоянный читатель «Улицы Московской» на условиях анонимности прислал для публикации текст, в котором он ставит под сомнение решение Центрального Банка России ввести ограничения на суммы трансграничных переводов в ряд стран. «Улица Московская» готова представить на своих страницах также другие мнения на эту тему.

В апреле произошло событие, которое осталось незамеченным широкой аудиторией, но которое может существенно повлиять на российский потребительский рынок, в том числе на рынок сезонных продуктов.
Итак, с 16 апреля 2019 г. все известные платежные системы, включая Золотая Корона-Денежные переводы, Western Union и Contact, по требованию Банка России ввели ограничения на суммы трансграничных переводов в несколько стран.
Теперь один отправитель-физическое лицо в течение 30 дней не сможет перевести за рубеж больше, чем 100000 рублей во Вьетнам, Китай, Киргизию; 150000 рублей в Казахстан, Узбекистан, Азербайджан, Италию, Испанию, США, Латвию, Эстонию, Польшу, Турцию, Францию и Нидерланды.
Во все остальные страны лимит на суммы переводов в течение месяца установлен на уровне 600000 рублей.
Об этом, казалось бы, ничем не примечательном факте со своих страниц сообщили Ведомости и Коммерсантъ.
Официальная версия введения новых ограничений связана с тем, что, по мнению Центробанка, такими переводами люди могут расплачиваться за поставку товаров в Россию и фактически избегать контроля их предпринимательской деятельности, связанной с импортом, регистрацией в качестве налогоплательщика и валютным регулированием.
Не секрет, что на наших потребительских рынках доминируют товары из Китая и Вьетнама, а в структуре оборота продовольственных товаров значительную долю составляют овощи и фрукты из Турции и стран СНГ. При этом мигранты и выходцы из других стран, получивших гражданство РФ, торгующие этими товарами, не всегда спешат с оформлением в качестве индивидуального предпринима-теля.
Между тем у размышляющего потребителя может возникнуть ряд вопросов, связанных с введением этого запрета.
Почему Банк России ввел эти ограничения именно сейчас?
Если проанализировать данные по трансграничным переводам на сайте самого регулятора (http://www.cbr.ru/statistics/), то можно отметить, что за последние 5 лет общая сумма их значительно снизилась.
Так, например, в докризисном 2013 году по всем системам денежных переводов было отправлено $23,5 млрд, а в позапрошлом 2017 году – $9,2 млрд, т. е. в 2,5 раза меньше. При этом сумма переводов в страны дальнего зарубежья сократилась незначительно: с $2,8 млрд до $2,2 млрд, в то время как в страны СНГ объем переводов упал в 3 раза: с $20,8 млрд до $7,0 млрд.

 
Страна 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г.
Всего за рубеж     $ млн. 23589 20856 9719 7335 9186
в т.ч.:  в страны дальнего зарубежья 2808 2565 1740 1739 2183
в страны СНГ 20780 18292 7978 5596 7004
АЗЕРБАЙДЖАН  1232  1221  627  483  531
АРМЕНИЯ  1597  1416  682   346 509
ВЬЕТНАМ  121   100  55 94 174
ГРУЗИЯ  789  696  364  263  331
КАЗАХСТАН   455  480 318  327  386
КИРГИЗИЯ  2 080  2 026  1083   976 1203
КИТАЙ  797  824    657 732 817
МОЛДОВА,      
республика
1261 1215 472 252 291
ТАДЖИКИСТАН  4155  3831  1278  579  796
ТУРЦИЯ  158    167  173 247 348
УЗБЕКИСТАН    6633  5581 2370 1888 2663
УКРАИНА  3078  2247  988   622 479

Почему по вышеназванным странам установлены именно такие суммы?
В своем нормативном документе от 14 января 2019 г. № 2-МР Центральный банк предписывает коммерческим банкам обращать внимание на переводы т. н. «серийными отправителями» в суммах, которые превышают суммы, обычно переводимые физическими лицами по основаниям, не связанным с предпринимательской деятельностью (перевод заработной платы, дарение, оказание материальной помощи и т. п.).
Получается, например, что заработная плата в Казахстане в 1,5 раза больше, чем в Китае, а средний житель Таджикистана в месяц может подарить соотечественнику 600000 рублей, что в четыре раза больше, чем может позволить себе узбек. Между тем это никак не соотносится с упоминавшейся выше статистикой ЦБ.
Данные об объеме трансграничных переводов из России, осуществленных через системы денежных переводов за последние 5 лет, приведены в таблице.
Если власти полны решимости бороться с незаконной торговлей импортными товарами, ввозимыми по «серым» схемам, то почему они начинают с запретов на конечном этапе этой цепочки?
Не лучше ли вместо того, чтобы «бить по хвостам», сфокусировать свои усилия на контроле таможенных границ и исключить вызывающие подозрения схемы импорта товаров? Или, например, наладить эффективную работу фискальных и иных контролирующих предпринимательскую деятельность органов в сфере розничной торговли на рынках.
Однако самым главным вопросом в этой ситуации для меня как для потребителя остается очень простой вопрос: «How much? Насколько больше я буду за это платить?»
Ведь любые запреты, вводимые против потребительского рынка, неизменно порождают только рост административных издержек и поиск путей обхода этих запретов.
Ни на минуту не сомневаюсь, что рынок частных переводов, который составляет $10 млрд в год, никуда не исчезнет, а заинтересованные лица найдут способ обойти введенные ограничения через криптовалюты, услуги «черных банкиров» или иными способами.
Но вот оплачивать эти «услуги», как обычно, придется всем нам. Любой из читателей сможет убедиться в этом, сравнив цены на привозные сезонные овощи в этом году и в прошлом.
Я отчетливо осознаю, что борьба с незаконным оборотом наличных средств, включая денежные переводы за рубеж, является общемировой тенденцией, и Россия не останется от нее в стороне.
Однако, насколько она эффективна с помощью административных запретов и ограничений и готовы ли потребители ее оплачивать, это большой вопрос.

Прочитано 387 раз

Уважаемый читатель!

Наверное, если вы дочитали эту публикацию до конца, она вам понравилась. Очень на это рассчитываем.
Верим в то, что сравнительно малочисленная аудитория «Улицы Московской» вместе с тем еще и верная аудитория. Верная принципам открытого и свободного общества.
Открытое общество, одним из элементов которого является справедливая и сбалансированная журналистика «Улицы Московской», может существовать исключительно на основе взаимной ответственности и взаимных обязательств.
Мы бросаем вызов власти и призываем ее к ответственности.
Мы ставим под сомнение справедливость существующего положения вещей и готовим наших читателей к тому, что все еще изменится.
Мы рассказываем о вещах, о которых власть хотела бы умолчать, и даем шанс обиженным донести свою правду.
Но мы нуждаемся в вашей поддержке.
И если вы готовы потратить посильные вам средства для поддержания свободного слова, независимых журналистских расследований, мы потратим ваши средства на эти цели.

Заранее благодарен, Валентин Мануйлов

donate3

Поиск по сайту