Михаил Глушков о развитии общественного транспорта в Пензе

A A A

Одновременно с публикацией материала «Пензенский троллейбус: ностальгия или портал в будущее?» (№ 28 (835)
от 31 июля 2020 г.) «Улица Московская» направила в мэрию запрос о состоянии и перспективах пензенского троллейбусного движения. Через несколько дней заместитель начальника Управления транспорта и связи г. Пензы Михаил Глушков сообщил, что ликвидация троллейбусов – это лишь один из вариантов развития событий. И предложил познакомить читателей с проектом Концепции развития транспортной системы Пензы на 2020-2024 годы.
Встреча с Михаилом Глушковым состоялась, представляем официальную точку зрения на развитие общественного транспорта в Пензе.

trolleybusОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ КОНЦЕПЦИИ
Проект Концепции развития общественного транспорта г. Пензы (далее Концепция) содержит более 10 пунктов, которые тесно взаимосвязаны и направлены на решение следующих задач:
1) сократить период ожидания общественного транспорта на остановках;
2) ускорить доставку пассажиров из одной точки города в другую;
3) перевести оплату проезда в общественном транспорте в безналичную форму, вернуть проездные документы;
4) повысить привлекательность, приоритет общественного транспорта перед личным и достичь двух целей: увеличить пассажиропоток и сократить количество вредных выбросов.
Если увеличится количество горожан, пользующихся общественным транспортом, то уменьшится количество людей на личном транспорте и, соответственно, количество его вредных выбросов в атмосферу.
С 2013 г. ежегодно количество личных автомобилей в Пензе возрастает на 2,5-3тысячи, а пассажиропоток падает на 5-6%. Люди пересаживаются с общественного транспорта на личный.
Мы хотим повышать авторитет общественного транспорта и решать проблемы экологии.
То, что предусмотрено на федеральном уровне в рамках программы развития общественного транспорта – переход на экологические виды общественного транспорта, мы полностью поддерживаем. Уже направлена заявка в Москву на участие в программе по обновлению подвижного состава, все дизельные автобусы мы хотим поменять на газомоторные, работающие на компримированном природном газе. Они соответствуют протоколу Евро-6, выбросы настолько минимальны, что их никто не ощущает, экологи этот транспорт поддерживают.
Кроме того, дизельные автобусы мы хотим поменять в силу их изношенности и недоступности для пассажиров с ограниченными возможностями. Сейчас у нас работают более 100 автобусов, которые произведены более 10 лет назад, когда не было жестких требований к общественному транспорту в части доступности для людей с ограниченными возможностями.
Опираясь на опыт российских и европейских городов, мы указали в Концепции, что центр города должен быть минимально доступен для личного транспорта.
Загруженность пробками и уровень загазованности в центральной части города побуждают организовывать здесь платное парковочное пространство. Люди будут знать, что для посещения центра целесообразнее использовать общественный транспорт.
Мое личное мнение: наш город для гостей мало приспособлен. Много нареканий в наш адрес от туристов, жителей районов области в связи с тем, что на парковках у государственных и иных организаций все занято машинами сотрудников. Приезжие вынуждены останавливаться на дороге, включать «аварийку», заезжать на тротуар.
Одна из целей Концепции – пересадить людей на общественный транспорт и повысить привлекательность города для гостей.
Концепция предусматривает внедрение альтернативных видов транспорта. Москва, Волгоград, Екатеринбург внедряют так называемый шеринг – краткосрочный прокат самокатов. Без использования личного и общественного транспорта человек добирается до места. Не надо думать, куда деть самокат по прибытии, везде есть специальные стойки.
В рамках Концепции предполагается возвращение так называемых корабликов на нашу реку Суру. Горожане смогут совершать прогулочные рейсы, добираться от Ростка в Город Спутник.
Предусмотрено сокращение числа маршруток – маломерного общественного транспорта. Мы хотим, чтобы автобусы большой вместимости были конкурентны по скорости с маршрутками.
Есть около 20 маршрутов в конкретные микрорайоны, на которых отказ от маршруток нецелесообразен. Для автобусов большой вместимости там нет условий: например, зауженная дорога или отсутствует место для разворота. Или пассажиры есть только утром и вечером, когда едут на работу и обратно.
Полностью исключить транспорт малой вместимости из структуры общественного транспорта не получится. Но можно его сделать максимально удобным и доступным, чтобы маршрутки ходили до пересадочных станций, откуда можно уехать на автобусах большого класса. Таким образом, маршрутки не будут заезжать в центр города.
Но это удобство мы сможем обеспечить после внедрения проездных документов, по которым такую пересадку не надо будет оплачивать.
Мы намерены внедрить безналичную оплату, проездные, ввести пересадочные тарифы, что должно повлиять на увеличение пассажиропотока. Но это после того, как мы обновим автобусный парк.
Хотим сделать так, чтобы люди без сожалений сделали выбор в пользу общественного транспорта благодаря его комфорту и дешевизне проезда по сравнению с личным автомобилем.

ТРОЛЛЕЙБУСНЫЙ ВОПРОС
Не буду углубляться в особенности эксплуатации разных видов транспорта, потому что это техническая сторона проблемы.
Троллейбусы – самый неоднозначный вопрос.
Троллейбус – это в первую очередь вид электрического транспорта большого класса, который ходит по определенному маршруту.
Если бы наш город не рос, не менялся, троллейбус для него был бы идеальным. Например, сейчас троллейбус идет до Лермонтовской библиотеки, разворачивается и идет обратно, не идет к Арбековской заставе. А через пару лет людям надо будет добираться и за ее пределы, до нового микрорайона.
Финансирование продления троллейбусной сети, его целесообразность, срок окупаемости и технические возможности для этого под большим вопросом.
Автобусы в нашем случае, когда город постоянно растет и расширяется, очень удобный мобильный инструмент для нас в управлении общественным транспортом. Если нужно изменить маршрут, продлить его, пустить по другим улицам, мы делаем это в течение короткого времени, согласовав с дорожными службами.
Развитие и продление троллейбусных маршрутов может длиться месяцами и даже годами.
Троллейбус № 9 – транспорт большой вместимости, который идет до Шуиста, до кольца на улице Чапаева. Огромное количество людей, в том числе мамы и пенсионеры, просят нас пустить транспорт большой вмести-
мости до детской поликлиники, горбольницы в Согласии.
Мы отказываем. Потому что для продления троллейбусного маршрута нет технической возможности: негде поставить опоры, там все очень компактно, огромный объем работ с точки зрения финансов необходим для реконструкции разворотного кольца, включая расширение дорожного полотна и снос незаконных построек.
А для нового автобусного маршрута нет законных оснований, так как новый не должен дублировать уже существующий маршрут на определенной протяженности. То есть мы не можем до 4-й горбольницы пустить еще маршрут с транспортом большой вместимости, потому что есть 9-й троллейбус, неважно, что он две остановки до больницы не доезжает.
Отсутствуют законные основания, да и экономика не позволяет, потому что до больницы доезжает слишком мало людей. Перевозчики и финансисты считают, что это не то количество, ради которого придется вкладывать десятки миллионов.
Троллейбусы – хороший вид транспорта для города, который не растет.
Люди говорят, что надо развивать троллейбусы и вкладывать туда деньги.
Но есть и другие люди, от которых в последнее время стали поступать обращения с просьбой объяснить, почему на бюджетные средства, где есть и их вклад как налогоплательщиков, покупают троллейбус, который стоит больше 20 млн руб., когда газовый низкопольный автобус стоит 10-11 млн руб.
Почему надо вкладываться в проведение проводов и троллейбусную инфраструктуру, если на эти деньги можно приобрести более мобильные автобусы.
Решение об отмене троллейбусов не принято. Это один из вариантов развития событий.

ПЕРСПЕКТИВЫ ВКЛЮЧЕНИЯ ПЕНЗЫ В НАЦПРОЕКТ
Наша задача – развивать географию общественного транспорта большой вместимости.
Федеральная программа по развитию общественного транспорта нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», в которой мы планируем принять участие, предусматривает приобретение низкопольных газовых автобусов.
Субсидии по этой федеральной программе предоставляются только в том случае, если эти новые газовые автобусы будут ездить по регулируемому тарифу. То есть перевозчики не смогут повышать тарифы по своему желанию и автобусы будут ездить с 6.00 до 23.00.
Тариф на транспорт, так же, как на воду, тепло, будет устанавливать Управление по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области. Это условия участия в программе.
Я считаю, что, даже если будет принято решение об отмене троллейбусных маршрутов, а вместо них будут ездить новые автобусы, народ не ощутит изменений.
Количество микрорайонов города, которые обслуживаются транспортом большой вместимости, вырастет с 8 до 12-13.
Примерно на 25% увеличится численность населения, которое сможет пользоваться общественным транспортом большого класса. В случае отмены троллейбуса № 1 введем автобус, который будет ездить до «Пензарыбы».
В соответствии с действующим законодательством на большом транспорте люди могут воспользоваться льготами, у нас огромное количество федеральных, региональных и муниципальных льготников. А сейчас, к сожалению, общественный транспорт большой вместимости есть не во всех микрорайонах города.

ЕСТЬ ЛИ МЕСТО ТРОЛЛЕЙБУСУ В НАЦПРОЕКТЕ?
Троллейбусы по указанной программе тоже можно приобрести. Но их стоимость в 2-3 раза больше, чем газовых автобусов.
Мы были в городах, где троллейбусы с автономным ходом приобретались как пробная партия. Нет ни одного города, где бы они были постоянным видом транспорта. Очень дороги в обслуживании, нет для этого квалифицированного персонала. В это опять же нужно вкладывать деньги.
Вариант закупки и автобусов, и троллейбусов тоже рассматривается, у него есть свои плюсы.
Но мы пока говорим о том, что есть общая стратегическая задача города – расширить географию использования городского транспорта большой вместимости, чтобы люди получили возможность использовать льготы, проездные и другие услуги.
Есть определенные бюджетные возможности, которые весьма ограниченны. Есть нормативы затрат на транспортную отрасль, если мы пытаемся их увеличить. Это надо четко обосновывать и понимать, нужно ли это и какой эффект принесет.
Нами изучен опыт Перми, Москвы, Брянска, Тольятти, Кирова.
У нас есть вариант сохранения и развития троллейбуса. Но все должны знать и понимать, что содержание и развитие троллейбусов гораздо дороже, чем автобусов. Социальной разницы между троллейбусами и автобусами для большинства пассажиров нет.
Сторонники троллейбусов говорят, что это экологически чистый вид транспорта. Мы меняем дизельные автобусы на газовые, тоже экологический вид транспорта.
Для пассажира главное, чтобы транспорт был большим, там не было бы толкучки. Чтобы проезд можно было бы оплатить проездным или банковской карточкой. Чтобы летом было прохладно, а зимой тепло. Чтобы ездил по расписанию. Мы к этому и стремимся.
Решение о том, попадает ли Пенза в федеральную программу по развитию общественного транспорта, будет принято в сентябре. Если наше участие будет одобрено, автобусы Пенза получит в течение 2021 г.

В ОЖИДАНИИ РЕШЕНИЯ
Если Концепция будет принята с вариантом отказа от троллейбусной сети, уверен, что люди отмены троллейбусов не ощутят.
При таком решении я дам «Улице Московской» отдельное интервью, в котором разложу, кто, как, откуда и куда будет добираться и с помощью какого транспорта. Транспорта малой вместимости на бывших троллейбусных маршрутах не будет, будут большие автобусы, причем низкопольные.
Если возможность сохранения троллейбусов будет, в том числе в связи с участием в федеральной программе, мы ею воспользуемся.
Но, если сохранение троллейбусов будет противоречить финансовым канонам формирования бюджета, если мы будем видеть, что за те же деньги можно реализовать программу развития общественного транспорта, от которой эффект будет в разы больше, мы проведем те мероприятия, которые принесут максимальный эффект для большинства людей.
По роду деятельности я часто общаюсь с пассажирами. Сейчас большинство выбирает маршрутки, потому что они быстрее доставляют в нужное место.
Да, можно вложить деньги в ремонт и обновление инфраструктуры троллейбусов, чтобы они ездили быстрее. Но опять возникает вопрос объема финансовых вложений.
Проблема в расширении географии использования троллейбусов. Стоимость троллейбуса, по сравнению со строительством линий электропередач и тяговых подстанций, составляет 30-40%, остальное – стоимость инфраструктуры, которую надо создавать.
Мы живем в мире, в котором все переводится на деньги. Когда в дело включаются расчеты, финансисты, тарифы, следует вывод, что отрасль должна себя обеспечивать и не тянуть деньги из бюджета.
Нас беспокоят ближайшие 5-6 лет, чтобы сейчас на маршруты выходили автобусы, которые не дымятся, не горят, чтобы троллейбусы были чистые и нержавые.
По моему личному мнению, сохранение троллейбусов поддерживает статус города, это в определенной степени его престиж. Наличие троллейбусов говорит о том, что город четко представляет работу электрического транспорта, понимает, что это сложная, энергоемкая и дорогая отрасль, которую надо поддерживать.
Мне некоторые общественники говорят, что пассажир в троллейбусе платит 20 руб., и за него 17 руб. доплачивают из бюджета. А в автобусе 23 руб., и перевозчикам бюджет ничего не доплачивает. Почему?
Отвечаю, что нет установленной суммы доплаты за поездку, мы просто поддерживаем отрасль и оказываем услуги.
Тут же вопрос: а почему автобусы не поддерживаете и оплату проезда в них дешевле не делаете? У меня ответа нет. Не будет варианта, который одинаково удовлетворит всех.
Та Концепция, которая была предложена депутатам для рассмотрения, предполагает, что финансовые возможности, которые есть в регионе, будут направлены полностью на замену сразу всего автопарка с переводом его на газовые низкопольные автобусы и режим работы с 6.00 до 23.00.
Другие варианты предусматривают затраты в несколько раз больше или частичную периодическую замену троллейбусов и автобусов.
Нет необходимости рассматривать эксплуатацию троллейбусов в перспективе 30-50 лет. По закону сейчас троллейбусы и автобусы больше 10 лет эксплуатировать на маршрутах запрещено.
Стратегия развития транспортной отрасли в регионе рассматривается в рамках Транспортной стратегии РФ на период до 2030 года. Региональные программы ограничиваются этим же годом.
Управление транспорта и связи разрабатывает и предлагает варианты развития системы общественного транспорта, решение принимается на уровне главы города и губернатора.

ОТ РЕДАКЦИИ
Что можно сказать в связи с официальной позицией мэрии, представленной начальником Управления транспорта и связи Михаилом Глушковым?
Жители Пензы не хотят в очередной раз быть обманутыми. Немало прожектов и обещаний власти так ими и остались. Многие горожане недоумевают: зачем менять один экологически безопасный вид транспорта на другой, резко искоренять троллейбусы в расчете на призрачную пока перспективу приобретения газовых автобусов через год?
Почему не одно десятилетие существующий маршрут троллейбуса № 7 сейчас почти полностью дублирует автобус № 54? Почему городские власти в свое время допустили появление автобусов-дублеров на существующих на тот момент маршрутах троллейбусов, что привело к их ликвидации?
Люди опасаются, что 56 троллейбусов и 6 троллейбусных маршрутов власть просто не сможет адекватно заменить. И эту нишу займут маршрутки, лишая пассажиров комфорта, безопасности, беспересадочного и льготного проезда.
Опыт нам подсказывает, что проблемный вопрос будет находиться в подвешенном состоянии до выборов, в этом году до 13 сентября. Принятое после решение может стать очередным разочарованием и болью за город.
Если попытаться преодолеть эмоции и ознакомиться с доводами сторонников троллейбусного транспорта и их оппонентов, считающих целесообразной и перспективной замену троллейбусов современными автобусами, рассуждения могут быть примерно такими.
Современному городу необходим удобный, мобильный, экономичный, безопасный, экологически чистый, бесперебойно работающий общественный транспорт.
Сейчас для многих горожан такими характеристиками обладают именно троллейбусы, хотя повышение их мобильности, уменьшение зависимости от проводов и увеличение дальности автономного хода, конечно, приветствовалось бы пассажирами.
Автобусы тоже приближаются к обозначенному идеалу даже в части экологической безопасности.
Есть надежда, что эволюция транспорта приведет к появлению общественного средства передвижения, органично вписывающегося в жизнь человека и городской среды.
Но до наступления этой эпохи «идеального» транспорта качество обслуживания пассажиров самых разных категорий и социального статуса тоже должно быть достойным. Возможно, для этого стоит на нынешнем этапе сохранить в городе троллейбусы.
Материал подготовила Екатерина КОМОВСКАЯ

Прочитано 729 раз

Уважаемый читатель!

Наверное, если вы дочитали эту публикацию до конца, она вам понравилась. Очень на это рассчитываем.
Верим в то, что сравнительно малочисленная аудитория «Улицы Московской» вместе с тем еще и верная аудитория. Верная принципам открытого и свободного общества.
Открытое общество, одним из элементов которого является справедливая и сбалансированная журналистика «Улицы Московской», может существовать исключительно на основе взаимной ответственности и взаимных обязательств.
Мы бросаем вызов власти и призываем ее к ответственности.
Мы ставим под сомнение справедливость существующего положения вещей и готовим наших читателей к тому, что все еще изменится.
Мы рассказываем о вещах, о которых власть хотела бы умолчать, и даем шанс обиженным донести свою правду.
Но мы нуждаемся в вашей поддержке.
И если вы готовы потратить посильные вам средства для поддержания свободного слова, независимых журналистских расследований, мы потратим ваши средства на эти цели.

Заранее благодарен, Валентин Мануйлов

donate3

Поиск по сайту