Юрий Кривов против подпольного горкома

– В части выбора векторов ничего не изменилось, – начал Юрий Кривов. – Проблема с бюджетом как была в июле, так и осталась. Отличие с первым кварталом прошлого года в том, что в 110 раз больше потратили на выплату по исполнительным листам.
– Это реальная цифра, или Вы это образно? – попросил уточнить Илья Иссаков.
– В прошлом году город выплатил 1 млн. руб., а в этом – 110 млн. руб., – ответил Юрий Кривов. –  А если б мы ещё и проиграли... В прошлом году городу было предъявлено исков на полмиллиарда с лишним. Это в значительной части последствия строек по 350-летию. Иски предъявляют крупные игроки, которые на дополнительных работах жутко разорились: это их позиция. Мы половину этой суммы отстояли в суде. Но тем не менее порядка 240 млн. руб. – деньги, которые надо выплачивать. Тяжёл камень ко дну тянет.
Есть история с недовыполнением плана по налогам: и по НДФЛ, и по земельному налогу. По земельному есть объективное объяснение: в прошлом году было право платить в начале года за весь период, а в этом году – поквартально. НДФЛ – это тоже понятно, наша старая дискуссия.
Плюс к этому мы хотели сходить на кредитный рынок – по объективным обстоятельствам пока не идём. Условия, которые предлагаются банками бюджету... Сбербанк месяц назад: на один год – от 24% до 26%.
Мы работаем с колёс. Есть проблема обрастания долгами, но пока мы удерживаем ситуацию по зарплате, по налоговым платежам.
Есть сложности у целого ряда МУПов. Они как бы продиктованы в том числе и тем... Я-то человек доверчивый, думаю: ну вот объективно складывается ситуация... Начинаем заниматься одним МУПом, который тоже в конкурсном управлении пребывает, – на мой взгляд, искусственно созданная ситуация.
– МУП ППП? – спросили из зала
– О, нет. Я про них уже не говорю, – грустно усмехнулся Юрий Кривов. – СМУП «Мастер» – предприятие, которое было создано для того, чтобы заниматься уборкой внутриквартальных  территорий. Там в 2010 г. было собрано приличное количество относительно новой техники, хороший участок на ул. Окружной, – усмешка мэра стала горькой.
– Как-то так внезапно началась – для меня внезапно – процедура банкротства. Я начинаю пытать – мне говорят: это же всё известная история, цена вопроса – каких-нибудь 8 миллионов.
Эти милые люди из Управления муниципального имущества, хлопая ресницами, меня оповещают в последнюю очередь: «Да, 8 миллионов, там назначено». Я: «Давайте решать, зима, плохо без техники этой».
Находим какие-то средства. Раз – появляется ещё 5 миллионов в феврале. Налоговая. «Ребята, раньше нельзя было это в реестр включить? Это какая-то новая сумма? – Да нет, это всё старое, это вот сейчас выплыло». Ладно, хорошо. Напрягаемся, ищем механизмы, деньги, способы двигаться к мировому соглашению – оп, ещё кредитор.
И как только мы подходим к какому-то решению, тут же выплывает новый кредитор: 120 тысяч какое-то предприятие. На 30 тысяч «МРСК Волги» выкатило – вдруг узнали, что должны истребовать 30 тысяч с какого-то СМУП «Мастер».
Я к тому, что есть ощущение, что какие-то есть... Как это, подпольный горком? Который действует. Может быть, это уже мои фантомы.
– Свежий взгляд Ваш, – донеслось из зала.
– Дальше мы должны, как я говорил в июле, разбираться с тем, какой ресурс у города есть: земля, имущество. Провели масштабную – по нашим людским и компетентностным ресурсам – проверку. И Контрольно-счётная палата, и Управление финансов сидели полтора месяца, анализировали договоры аренды, по земле прежде всего.
Оформилось ощущение, что у нас далеко не всё в порядке в Управлении муниципальным имуществом.
Дальше говорить не буду: есть материалы, они были на последней сессии представлены. Я понимаю, ещё предстоит проверка надзорных органов. Мы работаем сейчас с реестрами, отрабатываем все договоры аренды, уведомляем  арендаторов об изменении отношений. В случае, если участок у человека в аренде много-много лет и там ничего не происходит (пусть даже он платит исправно арендную плату), мне кажется, для города есть такой метод, чтобы поменять арендатора
– Земля должна работать, – заметили из зала.
– Совершенно точно, – согласился Юрий Кривов. – Земля должна быть в обороте, работать должна. А когда люди десятилетиями держат кусок земли, непонятные замыслы лелеют, а ещё плюс к этому арендную плату не платят...
Или были такие любопытные схемы, когда арендная плата не индексируется. Надо же её индексировать, что-то же происходит в экономике... Как-то так мило они уведомляются об индексации, но уже по истечении дедлайна, положенного по закону.
Потом имитируется – ну, это, может быть, я так резко говорю, – поход в суд. В суде получается понятный ответ: ребята, вы же несвоевременно уведомили... – Да? и ладно. И дальше курим, и всё нормально.
С имуществом, с землёй разбираемся. Вот и сегодня с депутатами обсуждали. Депутаты высказали предложение по организационно-логистической схеме, чтобы всё было сконцентрировано в одних руках. Потому что сейчас у нас начинается в Управлении архитектуры и градостроительства. Потом земельщики. И на выходе последнее окно – УМИ (Управление муниципальным имуществом).
Мэр перевёл дух и продолжил:
– Вот, кстати, друзья. Инерция присутствует. Готовили прежние руководители к продаже участок один, ул. Ключевского, 20. Здесь, в центре города. Оценён был в 2 млн. руб. Я, конечно, мало что в этом понимаю, но мне  коллега Ильдара из Заксобра сказал: «Я сотку купил за 7 миллионов в центре города! А тут десять соток за два».
Из зала понеслись комментарии: «смотря для каких целей», «для жилья дешевле, чем для коммерческих», «если цена сразу завышена, никто не придёт на аукцион, а заниженная привлекает». В конце концов, согласились, что ровненький участок в центре даже под индивидуальное жилищное строительство стоит всё-таки больше 2 млн. руб.
– Во всех случаях лекарство одно: публичность максимальная, – заключил Юрий Кривов и пригласил всех отслеживать аукционы на сайте администрации.
По мнению мэра, эффект от продажи и аренды муниципального имущества наступит не сразу, но к концу года – обязательно.
* * *
– Убеждаюсь, что самоорганизация людей – колоссальный ресурс, – перешёл ко второй части Юрий Кривов.
Он рассказал, что готовится проект положений о совете территории. Предполагается, что их будет 35, по количеству избирательных округов: депутат, по определению, призван быть организатором жизни на своей территории.
В совет территории входят три силы. Во-первых, люди, которые по своей служебной функции занимаются организацией жизни микрорайона, начиная от участкового и до директора школы. Вторая часть представительства – старшие домов, уличных комитетов, т. е. представители жителей. Третья – представители бизнеса, которые имеют на территории свои интересы (и мелкие, и крупные объекты). Соглашение модельное, люди его могут корректировать.
«Эти три луча сошлись, видят проблемное поле и предлагают решение, – объяснил мэр. – Я иду от избирательной силы. Мне хотелось бы, чтобы в городе Пензе депутаты не фиксировались только на контрольных функциях. (Как сейчас: ставят на трибуну чиновника, заслушивают его отчет, высказывают озабоченность.) Я говорю депутатам: у вас же есть свои компетенции по Уставу, тот же бюджет. Вы нам должны сформулировать бюджетную политику, задать тренды, какую-то нормативку творить – мы ж исполнительная власть.
У нас и так контролеров хватает. У меня в день по 15-20 представлений прокуратуры, пикеты, «Пенза-пресс», «ПензаНьюс» и все остальные друзья. А ещё мы все друг друга будем долбать и высказывать озабоченность... Я сам готов высказать сколь угодно. Я сам себе Народный фронт, КПРФ, ЛДПР и Единая Россия в одном лице».
Следующим шагом должно стать перенацеливание денег от наказов избирателей (по мнению Юрия Кривова, это поощрение иждивенчества: ты как хочешь крутись, дави на власть или свои деньги вкладывай, но исполняй, мы ж за тебя голосовали) к грантовой поддержке местных инициатив.
«Мы в этом году начинаем конкурс, даём на каждый район по 1,5 млн. руб. – сказал Юрий Кривов. – Например, надо починить тротуар – 500 тыс. руб. У города денег нет, он даст половину, а ещё 250 – сами, с бизнеса, с жителей. Дорога же ваша».
«Правильно!» – одобрили из зала.
* * *
Последняя часть выступления мэра касалась стратегии развития города. Он рассказал о встречах с архитекторами, об установлении границ исторического центра: «Хотелось бы, чтобы мы продумали, какие там должны быть объекты». Мэр выразил надежду, что достроенный собор станет одним из «характерологических видов Пензы».
Мэр напомнил о недавнем предложении инвесторов установить в Пензе 50-метровое колесо обозрения всесезонной эксплуатации, с закрытыми люксовыми кабинками: «Я уже рассказывал, есть люди, которые предлагают колесо обозрения забабахать. Мы им предлагаем набережную, а они говорят: мы всё проанализировали, фонтанная площадь подходит больше всего.
Я как-то начинаю с этой мыслью сживаться. Они должны нарисовать ретроспективу Московской, как оно будет там. Если оно уравновесит Малышок... Они такое в Уфе ставят, это наша разработка, 150 миллионов стоит. Я говорю: ребята, я вас обременю на благоустройство всей фонтанной площади, чтобы фонтан заработал, реконструируем то, что есть».
* * *
Илья Иссаков согласился с Юрием Кривовым, что все уже обозначенные проблемные вопросы и те, которые всплывут, могут быть решены при соблюдении принципов открытости, законности и конкуренции: «Это, мне кажется, киты, которые в любом деле, и в бизнесе, и в политике, предопределяют успех. Естественно, самоорганизация – это то, чего в России и вообще нигде не хватает».
Илья Иссаков констатировал, что «город грязноват». Он заявил, что «бизнес готов вложиться финансово в приведение улиц в порядок». Но хотелось бы видеть в сотрудниках районной администрации помощников в организации процесса уборки (в частности, когда и куда вывозить мусор). Сейчас сотрудники появляются с уже заполненными бланками предписания на штраф.
Затем Илья Иссаков предложил администрации разобраться с уродующими город вывесками: «Гостиный двор, историческое здание, занавесили растяжками –  не разглядишь».
Зал поддержал председателя бизнес-клуба по всем вопросам.
Юрий Кривов прокомментировал: есть поручение главам администраций районов и УЖКХ сделать перечень всех собственников (многоквартирные дома, юридические лица), чтобы размежевать территорию. Тогда будет ясно, кто и что должен убирать.
По поводу стандартов на рекламу – ставку главного художника уже ввели. Дмитрий Полишко перебрал вроде бы уже 7 человек, но пока никого не нашёл.
Чтобы пополнить городской бюджет, Илья Иссаков предложил брать деньги за парковки. На ул. Бакунина, на ул. Московской, ул. Белинского и в других местах постоянно стоят машины.
– Пусть будет не 2 евро, как в Европе, а 5 руб. И не шлагбаумы, не мужички, а через интернет/телефон оплатил – а деньги на  целевой счет, и на сайте администрации ежедневно обновляется, сколько горожане собрали с себя на парковки. По достижении определённой суммы – отдаём на ремонт тротуаров.
Несмотря на собственное замечание Ильи Иссакова, что это «его фантазии», критиковать идею никто не захотел.
– Может быть, кто-то накидает предложения, на чём муниципалитет может зарабатывать? – спросил Иссаков.
– Муниципалитет не должен зарабатывать, это принципиально, – заявил Евгений Голяев. – Как только начинается зарабатывание, начинается коррупция. Задача муниципалитета – создавать трафики, чтобы можно было зарабатывать. А те, кто зарабатывает, должны платить налоги, аренду, арендные платежи за право пользования и т. д.
Существуют бизнесы, которым нужна помощь от власти на этапе создания. Но как только этот бизнес выходит на точку безубыточности, немедленно надо  от него избавляться, иначе – коррупция. Эти МУПы – это же всё прозрачно. Приходит одна группа, пытается приватизировать, сесть на эти потоки. Приходит другая группа – начинает возвращать у тех, но зато потом будет отдавать другим.
– Это касается не муниципалитетов, а вообще бюджетов, – подтвердил Юрий Кривов. И остальные с ним согласились.
Наталья Назарова начала выступление со слов благодарности старшим товарищам за третье совместное мероприятие. Евгений Голяев, «чтобы сбить пафос», попросил эту часть пропустить совсем.
Оказалось, что «Бизнес-поколение» выделило два основных проблемных блока: стратегия развития города и сфера ЖКХ. Совместных предложений выработать не удалось: «Мы юны, мы пока набираем критическую массу знаний, чтобы делать конкретные предложения. Мы пришли в большей степени послушать опытных людей».
* * *
Около 40 минут заняли выступления «рассерженных горожан».
Больше всего говорили о дорогах, их состоянии и уборке. Предлагали установить знаки, запрещающие парковку в ночное время там, где грузовики стоят по полгода (просп. Победы, ул. Строителей). В результате и дороги освободятся, и бюджет пополнится. Но, прежде чем ставить знаки, надо оборудовать стоянки для большегрузов.
Также бизнесмены говорили: надо, чтобы около школ были регулируемые пешеходные переходы и обязательно установлены лежачие полицейские.  Обращали внимание на необходимость устроить парковки у детских садов и школ.
Много замечаний касалось внешнего облика города: «стыдно перед теми, кто в гости приезжает», «компетентность тех, кто у нас занимается зеленью, вызывает сомнения».
Звучали и конкретные предложения о помощи. Евгений Голяев, в частности, сказал, что многие бизнесмены с удовольствием установили бы малые архитектурные формы, но по собственному выбору: «Я считаю, должна быть свобода самовыражения».
Архитектор Сергей Герасимов добавил, что в этом случае нужен конкурс.
После официальной части 20 человек остались на неформальный ужин с мэром.