Самое читаемое в номере

Куда Олег Мельниченко задвинул архитектуру?

A A A

12 июля 2021 г. врио губернатора Пензенской области Олег Мельниченко подписал несколько постановлений, изменяющих структуру областного правительства. К сентябрю 2021 г. вместо 25 органов исполнительной государственной власти в Пензенской области должно остаться 18.
О целесообразности передела регионального правительства «Улица Московская» не берется рассуждать. Но, учитывая опыт «УМ» в отстаивании комфортной и благоприятной городской среды, нас беспокоит упразднение Департамента градостроительства и архитектуры Пензенской области, руководитель которого одновременно был главным архитектором области.
Понижение статуса главного архитектора области создает риски «подмять архитектуру» под стройку.
Именно это происходило в Пензе в последние 30 лет. Когда в угоду застройщикам и в ущерб жителям перекраиваются участки. Гектарами вырубаются многолетние деревья. Отдаются под точечную застройку дворы и скверы. Сооружаются высотки, заслоняющие памятники истории и культуры. Уничтожается историческая застройка.
А инфраструктурные проблемы вешаются на жителей.
Это проблема не только Пензенской области, а всей России.


Но четыре года назад должность главного архитектора области была поставлена в прямое подчинение губернатору. Для Пензенской области это было достижением. Таким образом, министр строительства и главный архитектор оказывались на равных при отстаивании своих взглядов в региональном правительстве.
Председатель Пензенского отделения Союза архитекторов России Александр Бреусов говорит, что за эти четыре года начала выстраиваться система, в которой на первом месте стояло градостроительное планирование. Поднялся уровень архитектуры и благоустройства общественных пространств.
Директор архитектурного бюро «Март» Марат Каскеев с ним согласен. Областной Градостроительный совет активно работал – собирался для обсуждения проектов раз в одну-две недели. Важный момент: с недавних пор на градсовет выносилось предварительное рассмотрение проектов зон охраны.
arch

Первые лица области и города – Лев Ермин, Георг Мясников и Александр Щербаков – слушают рассказ архитектора, до 1979 г. Фото Александра Назарова

Кстати, на градсовет не выносился проект реконструкции пензенского планетария, результатом чего стало ославившее Пензу на всю страну уничтожение исторического здания экскаватором. И это лишь один пример, демонстрирующий первостепенную важность вопросов градостроительства и архитектуры.
Постановление Правительства Пензенской области от 12 июля 2021 г. № 412-пП ликвидирует Департамент градостроительства и архитектуры Пензенской области с передачей его полномочий в Министерство строительства и дорожного хозяйства Пензенской области.
Департамент не присоединяется к минстрою, а распускается. Согласно постановлению № 412-пП, служащих департамента не переводят на работу в минстрой, а увольняют.
Какое место архитектура и градостроительство будут занимать в областном минстрое – неизвестно. Какой статус получит главный архитектор области, и будет ли он вообще, – тоже неизвестно.
По действующему сейчас положению о минстрое его структуру утверждает министр «по согласованию с заместителем Председателя Правительства Пензенской области, координирующим деятельность Министерства».
Министр строительства области «представляет Правительству Пензенской области предложения по штатной численности Министерства». Также он «утверждает положения о структурных подразделениях Министерства и должностные регламенты государственных гражданских служащих».
arch2

Кто дал разрешение на строительство невзрачного архитектурного объекта справа от кинотеатра «Родина»?
Фото Александра Назарова

В идеале было бы хорошо, если бы главный архитектор региона одновременно возглавлял министерство, в ведении которого находятся и градостроительные, и архитектурные, и строительные вопросы. Как бы ни хотелось некоторым думать иначе, строительство априори вторично по отношению к градостроительству и архитектуре.
Конечно, не всегда легко найти человека, обладающего всеми необходимыми качествами, чтобы занимать такую должность: министр строительства и он же главный архитектор.
То ли из-за дефицита многогранных личностей, то ли вследствие сильного строительного лобби, но в российских регионах чаще встречается вариант, когда главный архитектор субъекта (области, республики, края) занимает позицию одного из заместителей министра строительства. Так, например, в Саратовской области.
Лучше, если главный архитектор области – первый заместитель министра, как в Самарской, Нижегородской и Тамбовской областях. Кстати, у наших соседей в Тамбовской области не минстрой, а «управление градостроительства и архитектуры Тамбовской области», в составе которого есть отделы по вопросам строительства.
Хуже, если главный архитектор региона отодвинут на позицию руководителя подразделения, которое подчинено одному из замов главы соответствующего регионального министерства. В этом случае статус главного архитектора понижен.
Так, в составе Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Мордовия есть отдел архитектуры и градостроительства, который курирует первый заместитель министра.
А у министра строительства и архитектуры Ульяновской области один из двух замов – заместитель по градостроительной деятельности (в министерстве три департамента: строительства, архитектуры и градостроительства, по распоряжению земельными участками).
Какой вариант будет реализован в Пензенской области?
Насколько известно «Улице Московской», ни региональную организацию Союза архитекторов, ни персонально кого-либо из архитектурного сообщества пока не звали участвовать в обсуждении этих важных вопросов.

Екатерина Куприянова

Прочитано 954 раз

Уважаемый читатель!

Наверное, если вы дочитали эту публикацию до конца, она вам понравилась. Очень на это рассчитываем.
Верим в то, что сравнительно малочисленная аудитория «Улицы Московской» вместе с тем еще и верная аудитория. Верная принципам открытого и свободного общества.
Открытое общество, одним из элементов которого является справедливая и сбалансированная журналистика «Улицы Московской», может существовать исключительно на основе взаимной ответственности и взаимных обязательств.
Мы бросаем вызов власти и призываем ее к ответственности.
Мы ставим под сомнение справедливость существующего положения вещей и готовим наших читателей к тому, что все еще изменится.
Мы рассказываем о вещах, о которых власть хотела бы умолчать, и даем шанс обиженным донести свою правду.
Но мы нуждаемся в вашей поддержке.
И если вы готовы потратить посильные вам средства для поддержания свободного слова, независимых журналистских расследований, мы потратим ваши средства на эти цели.

Заранее благодарен, Валентин Мануйлов

donate3

Поиск по сайту