ВСЮДУ ЖИЗНЬ?
В выпуске от 9 октября (на сайте № 843) «Улица Московская» рассказывала о том, как один из признанных в России и за рубежом лидеров в производстве охранных устройств и радиолокаторов ЗАО Фирма «ЮМИРС» столкнулась с серьёзной проблемой в ходе реализации масштабного инвестиционного проекта (статья «Небезопасное жильё с видом на полигон»).
Вкратце напомним суть проблемы. Ещё в 2009 г. при стратегическом планировании руководство ЮМИРСа делает ставку на развитие производства уникальной системы обнаружения и подавления беспилотных летательных аппаратов (БПЛА).
Развитие предполагало строительство градообразующего предприятия для района ГПЗ с созданием нескольких сотен новых рабочих мест. Как показывают последние политические события, где в локальных военных конфликтах участвуют в основном беспилотники, выбранная стратегия попала в цель.
Под размещение будущего производства идеально подходил пустырь в промышленной зоне на ул. Антонова. В южном направлении осваиваемая территория граничила с котельной и на северо-востоке – с болотами.
Сначала ЮМИРС заключила договор аренды с городской администрацией на земельный участок, а затем получила и разрешение на строительство лабораторного корпуса с испытательным полигоном.
В декабре 2019 г., когда строительство близилось к завершению, компания обратилась в Роспотребнадзор по Пензенской области для постановки на учёт санитарно-защитной зоны (СЗЗ) вокруг будущего предприятия.
И получила неожиданный отказ с таким же неожиданным обоснованием. Вместо болотистой местности в соседях у ЮМИРСа появился участок под многоэтажную жилую застройку. А в жилой зоне никаких СЗЗ не предусмотрено!
При изучении обстоятельств случившегося выяснилось, что в 2018 г. природно-рекреационная зона была переведена в жилую для решения проблем обманутых дольщиков ОАО «Пензастрой».
Землю подготовили в качестве компенсации за достройку одного дома на ул. Ново-Казанской, где степень готовности объекта незавершённого строительства составляла 80 процентов. С виду – благородная цель, но по содержанию подобная забота о дольщиках не выдерживает никакой критики.
Мало того что огромную территорию ожидает тотальная зачистка от зелёных насаждений и иссушение водоёмов. В целях максимального уплотнения жилых домов на отдельно взятой территории, городская администрация, похоже, специально решила создать ещё и некий симбиоз жилого фонда с промпроизводством.
Вот только выгоды от него ни для будущих жителей, ни для промышленников не прослеживается. Всё предельно жёстко и прагматично. Никаких отступов от предприятий, образующих десятки негативных факторов и источников воздействия на окружающую среду.
Дома выше пяти этажей с детскими площадками должны будут находиться в непосредственной близости от производственных корпусов и полигона.
Вряд ли подобное решение возникло бы у ответственных лиц при выезде непосредственно на место будущей жилой застройки. А уж тем более после проведения предварительных геологических и экологических изысканий. Но все эти обязательные мероприятия были проигнорированы.
Вид сверху на спорный участок под жилую застройку.
ТРЕТИЙ НЕ ЛИШНИЙ
С апреля 2020 г. Фирма «Юмирс» оспаривает в Арбитражном суде Пензенской области постановление Администрации г. Пензы от 16.04.2019 № 693 «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории по адресу: Российская Федерация, Пензенская обл.,
г. о. город Пенза, Пенза г., Антонова ул., з/у № 3 Ж».
Ненормативный правовой акт был подписан бывшим главой администрации Виктором Кувайцевым без утверждённого Проекта планировки территории, фактически в нарушение земельного и градостроительного законодательства. Тем не менее, на основании этого документа ООО «Новое решение» получило землю под застройку.
Полугодовой судебный процесс интересен прежде всего количеством привлечённых к участию третьих лиц. Что, с одной стороны, вполне логично, поскольку подпись Виктора Кувайцева – это некий итог работы команды управленцев, которые явно непрофессионально подошли к своим обязанностям.
С другой стороны, привлечение всё новых и новых действующих лиц затягивает процесс.
Так, в июне 2020 г. по ходатайству мэрии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, к делу были привлечены Управление градостроительства и архитектуры и Управление муниципального имущества. Служащие первого ведомства отвечали за подготовку материалов, на основании которых был издан правовой акт.
Второе ведомство 29 ноября 2019 г. предоставило в аренду земельный участок под жилую застройку ООО «Новое решение» (генеральный директор Марат Акчурин). То есть строительной компании, взявшейся за проблемный дом Пензастроя.
В июле в судебный процесс привлекается губернатор Пензенской области.
Поворот неожиданный, но вполне обоснованный. Достройка дома на Ново-Казанской была признана распоряжением главы региона от 20.11.2019 № 627-р масштабным инвестиционным проектом. А в качестве компенсации застройщику ООО «Новое решение» выданы в аренду земли без торгов на ГПЗ-24.
В связи с этим результаты судебного процесса могут повлиять на исполнение данного распоряжения. Следовательно, без участия губернатора вроде как и не обойтись.
Впрочем, мэрии не впервой прятаться за спиной губернатора. Выбор земли (а это первичное звено) для компенсации застройщику всё-таки находился в пределах ответственности городской администрации, а не аппарата губернатора.
Иначе за строительство небезопасного жилья в соседстве с промышленной зоной должен будет отвечать губернатор. Также как и за ухудшение в будущем экологической, транспортной и социальной обстановки в микрорайоне ГПЗ-24.
Ещё позже список третьих лиц в судебном споре пополнился представителями региональных управлений Роспотребнадзора и Госжилстройтехинспекции.
Между тем, пока к делу привлекаются всё новые и новые участники, в районе улицы Антонова, з/у № 3 Ж наблюдается вырубка деревьев. Причём застройщик может подготовить участок под застройку и даже получить разрешение на строительство прежде, чем суд вынесет какое-либо решение.
«УМ» продолжит следить за развитием ситуации вокруг строительства жилого массива рядом с промзоной в районе ГПЗ-24.
Елена ДЁМИНА
