Согласно данным сайта госзакупок, по результатам аукционов 18 и 19 июня 2020 г. муниципальные контракты по всем трем скверам достались ООО «Стройдор» (ИНН 5814003440, зарегистрировано в р. п. Исса, имеет статус микропредприятия с апреля 2018 г.). Сроки одинаковые: начало работ – 1 июля 2020 г., окончание –
15 декабря 2020 г.
Причем контракт на объект «Сквер в границах улиц Московская, Володарского, Пушкина» (более известный как сквер «Шкатулка пословиц») ООО «Стройдор» получило, снизив цену всего на 1%.
В итоге муниципальный контракт на благоустройство этого сквера составил 21 млн 653 тыс. 248 руб. 32 коп., или 99% от первоначальной цены.
Контракт на благоустройство сквера в границах улиц Урицкого, Кирова, Славы ООО «Стройдор» выиграло, предложив 54 млн 673 тыс. 845 руб. 50 коп., или 95,5% от первоначальной цены.
В аукционе на благоустройство сквера Пушкина (который в документах именуется сквером на пересечении улиц Плеханова – Пушкина) ООО «Стройдор» было единственным участником.
И поэтому заполучило муниципальный контракт, предложив цену лишь на полпроцента ниже исходной. В итоге контракт заключен на сумму 32 млн 080 тыс. 282 руб. 55 коп., или 99,5% от первоначальной цены.
Бюджетное законодательство позволяет в процессе выполнения работ поднять цену государственного (муниципального) контракта на 10%, если изменяется объем и (или) виды выполняемых по контракту работ.
Как показывает история благоустройства в Пензе, необходимость в каких-то дополнительных работах возникает часто, и цена контракта, т. е. расходы городской казны, вырастают на дозволенные законом 10%.
Вопрос лишь в том, что город получает в результате.
* * *
Сквер у «Шкатулки пословиц». Июль 2020 г.
Общество с ограниченной ответственностью «Стройдор» было создано в марте 2018 г. Иваном Абрамовым, судя по всему, специально под грядущее федеральное финансирование благоустройства Пензы.
За два года своего существования ООО «Стройдор» (уставный капитал 10 тыс. руб.) получило 6 муниципальных контрактов в Пензе на общую сумму 273 млн 293 тыс. 354 руб.
В сентябре 2018 г. это микропредприятие с полугодовой (на тот момент) историей и 5 сотрудниками умудрилось выиграть свой первый контракт – на 148,3 млн руб., строительство благоустройства территории (по 1 этапу), ограниченной улицами К. Маркса, Белинского, Лермонтова, Советская в г. Пензе.
Анализ документации показал, что микрокомпания ООО «Стройдор», где Иван Абрамов был учредителем и директором, еле-еле уложилась в сроки вступления в саморегулируемую организацию, чтобы формально соответствовать требованиям законодательства на участие в аукционе (без членства в СРО нельзя выиграть госконтракт на строительство или реконструкцию).
А муниципальный заказчик, МКУ УКС г. Пензы, абсолютно формально подошел к требованию федерального законодательства об обязательном 25% исполнении самостоятельно подрядчиком государственного (муниципального) контракта на строительство или реконструкцию. (Это требование было введено в 2018 г. специально, чтобы побороть цепочки субподрядчиков).
«Благоустройство» в Лермонтовском сквере в 2019 г. велось настолько варварскими методами, что возмущенные жители Пензы звонили в газету, вызывали полицию и обращались к губернатору.
По данным из открытых источников, в 2019 г. среднесписочная численность ООО «Стройдор» выросла втрое, до 15 сотрудников, и статус микропредприятия у компании сохранился. С 29 июля 2020 г. ООО «Стройдор» перешло к Дятловой Светлане Владимировне, а Иван Абрамов остался в должности директора.
* * *
Сделать в трех названных скверах предстоит немало. В основе рабочих проектов лежит концепция, разработанная пензенскими архитекторами совместно с ООО «КБ Стрелка» (г. Москва) в рамках приоритетной федеральной программы «Формирование комфортной городской среды».
Кроме выравнивания грунта, мощения плиткой, установки новых фонарей и оригинальных лавочек, на газонах всех трех скверов предусмотрен автополив.
Это означает прокладку нескольких километров труб (с подключением к существующим сетям), включая фильтры, манометры, счетчики, электромагнитные задвижки, датчики дождя и пр. Установку почти тысячи дождевателей (в сквере у Шкатулки пословиц – 130, в сквере Пушкина – 579).
И также монтаж оборудования автоматического управления поливом (включая прокладку кабелей) вместе с системой противопожарной защиты электрооборудования.
Во всех трех скверах оборудуются точки доступа WiFi, а также камеры систем видеонаблюдения, которые должны войти в систему «Безопасный город».
Должны быть сделаны велопарковки и детские площадки, а в сквере на ул. Славы еще и зона кафе.
План озеленения включает живую изгородь из кизильника и рябины по краям скверов. В проекте необычные для Пензы цветники с многолетними растениями, что для бюджета выгоднее в долгосрочной перспективе. В дополнение к существующим деревьям будут высажены кусты сирени, клены, липы, туи, можжевельник.
* * *
В последних числах июля 2020 г. Иван Белозерцев пообещал, что три сквера «приобретут новый облик» уже к 5 сентября, когда намечено проведение Дня города.
В соответствии со сметами совокупная трудоемкость работ по демонтажу, озеленению, устройству покрытия, наружного освещения, видеонаблюдения, сетей связи, автоматического полива во всех трех скверах составляет без малого 50 тыс. человеко-часов.
Одни только работы по благоустройству (озеленение, покрытие, малые архитектурные формы) требуют около 34,5 тыс.человеко-часов.
Как справится с этим микропредприятие ООО «Стройдор»?
* * *
За мощение гранитом площади Ленина, установку на ней чугунных фонарей, а также за озеленение и лавочки из бюджета Пензы отдали в течение двух лет (2018-2019 гг.) в совокупности 86,5 млн руб.
По первоначальному контракту 2018 г. – 78,6 млн руб.
Еще 10% от суммы контракта (7,9 млн руб.) добавили из казны по дополнительному соглашению на установку в 2019 г. четырех добавочных фонарей «под старину» и новую опорную стенку.
Гранит на площади Ленина укладывали вплоть до первой недели декабря 2018 г. Строительный забор убрали незадолго до нового 2019 года. Озеленением занялись уже в 2019 г.
В 2019 г. пензенцы получили, наконец, возможность не только прогуливаться по гранитной площади, но и сидеть на лавочках разнообразых форм, и наслаждаться вновь устроенным газоном около ул. Кирова.
Получилось вроде бы неплохо. Если не считать постоянно протянутый все прошлое лето через ул. Московскую к дальнему углу площади Ленина шланг для полива травы и кустарника на новом газоне между ул. Кирова и зданием пассажа (ТЦ «Империя»).
Что имеем сегодня?
Зеленые насаждения на газоне вроде бы прижились. А три с лишним десятка кленов, высаженных в вазы-клумбы, не вернулись после зимовки в теплице МУП «Зеленое хозяйство г. Пензы».
О зимовке 36 кленов Гиннала в муниципальном предприятии и обещании вернуть деревья на площадь весной Администрация г. Пензы сообщила на своем официальном сайте 1 ноября 2019 г.
Тогда же было обещано хранение уличной мебели на специальных сухих складах и подновление скамеек перед началом весны (см.: https://penza-gorod.ru/news/zelenye_nasazhdeniya_s_ploshchadi_lenina_do_vesny_budut_nakhoditsya_v_teplitse/?sphrase_id=11081715). 
Клёны на пл. Ленина, апрель 2019 г.
Фото с официального сайта Администрации г. Пензы.
Пл. Ленина через год после благоустройства – клены пропали. Июль 2020 г.
Весной 2020 г. вазоны из-под кленов на площади Ленина оказались заполнены туями. Администрация выдала комментарий только в середине лета: якобы клены не погибли, но им «найдут другое место в городе».
Первоначально желтые лавочки на площади Ленина спустя год приобретают унылый серый оттенок начинающего подгнивать дерева: лак непосредственно на сидениях стерся окончательно, его жалкие остатки по бокам шелушатся и сползают. На железных боковинах лавочек проступила ржавчина.
86,5 млн руб. не хватило, чтобы обеспечить качество?
Екатерина КУПРИЯНОВА
