Статистика
Логика подсказывает, что там, где людям хорошо, их становится больше. Характеризуя динамику количества субъектов бизнеса в 2021 г., министерство констатирует их рост.
За 10 месяцев 2021 г. количество субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось на 725 единиц: с 42501 единицы по состоянию на 10 января 2021 г. до 43226 единиц по состоянию на 10 ноября 2021 г.
Количество средних предприятий увеличилось за тот же период на 14 единиц: с 93 до 107.
Количество малых предприятий (с учетом микропредприятий) увеличилось на 711 единиц: с 42408 до 43119.
Однако пять лет назад, по данным ФНС, в Пензенской области число субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) более чем на 3,5 тыс. превышало нынешнее количество: 46737 единиц на 10 ноября 2016 г. против нынешних 43226. За 2020 г. количество МСП сократилось более чем на 2,5 тыс.: с 45145 единиц на 10 ноября 2019 г. до 42501 единицы по состоянию на 10 января 2021 г.
Видимо, пандемия усугубила некие факторы, приводящие к убыли организаций МСП.
Немного обескураживает, что региональный орган власти не располагает информацией о числе организаций, представляющих крупный бизнес на нашей территории: «Информация о динамике изменения количества крупных субъектов бизнеса на официальных ресурсах Федеральной налоговой службы отсутствует».
На вопрос о соотношении среди всех субъектов предпринимательства в Пензенской области предприятий с внешними (из других регионов России и стран) и внутренними инвестициями в крупном бизнесе и МСП информация не предоставлена. В ответе есть сведения о предприятиях, с которыми ведет работу специализированная организация. Среди них преобладают субъекты с внешним инвестированием:
«На сопровождении у специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами – АО «Корпорация развития Пензенской области» – из 36 проектов 22 проекта реализуются (планируются к реализации) внешними инвесторами (как предприятиями, зарегистрированными в других регионах РФ, так и предприятиями с участием иностранного капитала).
Министерство экономического развития и промышленности Пензенской области в соответствии со своими полномочиями оказывает поддержку инвесторам, в том числе в форме налоговых льгот.
В настоящее время 7 предприятий в рамках заключенных инвестиционных соглашений воспользовались правом на получение налоговых льгот.
Среди них 2 предприятия с участием иностранного капитала, 2 предприятия с участием внешних инвестиций (головные компании предприятий зарегистрированы в других регионах РФ), 3 внутренних инвестора (в том числе два малых предприятия)».
В какие отрасли нашего хозяйства и откуда идут инвестиции?
Ответ предлагает информацию о работе той же специализированной организации:
«Среди инвестиционных проектов, находящихся на сопровождении у АО «Корпорация развития Пензенской области», 58% (или 21 проект) приходится на отрасль сельского хозяйства (из них 9 проектов реализуются (планируются к реализации) предприятиями, зарегистрированными в других регионах РФ, 4 проекта реализуются (планируются к реализации) предприятиями с участием иностранного капитала.
42% (или 15 проектов) реализуются в отраслях промышленности, лесопереработки, здравоохранения и пищевой переработки (в т.ч. 9 из них реализуются (планируются к реализации) внешними инвесторами – предприятиями, зарегистрированными в других регионах РФ)».
Пензенская область выполняет одно из ключевых требований современной экономики – увеличение экспорта:
«По итогам 9 месяцев 2021 года продолжился рост объема внешнеторгового оборота, по сравнению с аналогичным периодом он составил 8,64%. Объем экспорта увеличился на 3,83% и составил 246,7 млн долларов США, объем импорта увеличился на 13,8% и составил 257,4 млн долларов США. Торговыми партнёрами Пензенской области в этот период являлись 90 стран мира».
Меры поддержки
Если обстановка благоприятная, она должна способствовать развитию. А любое развитие требует вложений и аккумулирования ресурсов.
На вопрос о мерах поддержки для бизнеса в ответе министерства обстоятельно перечислены следующие льготы:
«Региональные меры в основном базируются на предоставлении налоговых льгот по региональным налогам.
В первую очередь это предоставление в рамках инвестиционных соглашений налоговых льгот: льготы по налогу на прибыль (снижение ставки до 15,5% вместо 20%); снижение ставки по налогу на имущество (до 0 вместо 2,2%) и освобождение от уплаты транспортного налога. Налоговые льготы предоставляются в зависимости от категорий инвесторов и инвестиционных проектов.
Налоговые преференции предусмотрены и для компаний – резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, созданных в границах г. Заречного и г. Сердобска. Среди них – частичное освобождение от уплаты налога на прибыль (в первые 5 лет компании платят 5%, в последующие 5 лет – 10%), налога на имущество (в первые 5 лет – 0%, в последующие 5 лет – 1,1%), освобождение от уплаты земельного налога (для ТОСЭР «Сердобск») и предоставление льготы по арендной плате за пользование объектами недвижимости (для ТОСЭР «Заречный»).
В части налоговых льгот в 2021 году:
снижена до 1,8% ставка по налогу на имущество организаций в отношении объектов (свыше 1000 кв. м), налог на которые исчисляется исходя из кадастровой стоимости;
снижены налоговые ставки по упрощенной системе налогообложения по объекту налогообложения «доходы» – с 6% до 2% в 2021 году и с 6% до 4% в 2022 году;
введена дифференцированная стоимость патента в муниципальных районах в зависимости от численности населения;
до 2024 года продолжится действие «налоговых каникул» для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в производственной, социальной и научной сферах;
сохранятся минимальные ставки для IT-отрасли и переезжающих предпринимателей из других регионов;
предприниматели, которые не использовали арендованное государственное имущество в связи с введением ограничительных мер с 30.10.2021 по 07.11.2021, могут быть освобождены от арендной платы по соглашению сторон.
Также пензенские предприниматели смогут воспользоваться финансовыми мерами поддержки региональной гарантийной микрокредитной компании «Поручитель». Это займы до 5 млн рублей и поручительства до 25 млн рублей. У компании есть «коробочные» продукты для экспортеров, начинающих предпринимателей и многих других категорий предпринимателей.
Широкий набор поддержек предлагает Фонд поддержки предпринимательства – от продвижения продукции на маркетплейсах до сопровождения экспортных контрактов.
Предприятиям, заключившим инвестиционные соглашения с Правительством Пензенской области, могут быть предоставлены без торгов земельные участки для размещения своих производств по льготной арендной ставке.
Федеральные меры базируются на оказании финансовой и административной поддержки предпринимателям.
Это выплаты безвозмездных грантов предприятиям малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям, возобновление выдачи льготных кредитов по ставке 3% годовых (ключевое условие программы – сохранение численности работников на уровне не ниже 90% в период действия кредитного договора).
Введенный в 2021 году мораторий на большинство плановых проверок субъектов малого и среднего бизнеса продлен на 2022 год. Автоматически продлеваются на 12 месяцев лицензии и другие разрешительные документы в социально значимых сферах, если срок их действия истекает в 2021 году».
Как указывает министерство, «любые меры поддержки, доступные для внешних инвесторов, распространяются на внутренних инвесторов – пензенских предпринимателей. Здесь мы не делаем различие между размером компаний – нам важны как крупные, так и малые предприятия.
Единственное, что важно – регистрация на территории Пензенской области и размещение производственных мощностей здесь же, что позволяет аккумулировать налоги на территории именно нашего региона».
Фактор пандемии
Ограничения, введенные для минимизации распространения коронавирусной инфекции, потребовали мер для нивелирования их последствий. О том, какие специальные федеральные и региональные меры оказали наибольшую поддержку предпринимателям региона и показали свою эффективность, министерство сообщает:
«В 2020 году на поддержку бизнеса был направлен рекордный объем финансовых средств – 8,5 млрд рублей. Ей воспользовались более 34 тысяч малых и средних предприятий.
С целью поддержки бизнеса и снижения налоговой нагрузки в нашей области был принят ряд мер, действие которых распространялось на весь 2020 год.
Общая сумма предоставленных налоговых льгот составила порядка 514 млн рублей для 1,5 тыс. предпринимателей.
Так, например, льготами по упрощенной системе налогообложения для малого и среднего бизнеса из пострадавших отраслей воспользовались 987 предпринимателей, сумма льгот при этом составила около 221 млн рублей.
Для предпринимателей, занятых в наиболее пострадавших сферах и применяющих патентную систему налогообложения, стоимость патента была снижена на 50%. Данной льготой воспользовались 133 предпринимателя, объем льгот составил 1,3 млн рублей.
Льготой по налогу на имущество организаций, исчисляемому исходя из кадастровой стоимости объекта в отношении крупных торговых, офисных зданий и помещений (площадью более 1000 кв. м), воспользовалась 401 организация, сумма льготы составила 69,1 млн рублей.
Кроме этого, арендодателям предоставлялась налоговая льгота взамен на снижение ими арендной платы для арендаторов из наиболее пострадавших сфер. Льгота в виде снижения суммы налога на имущество организаций была предоставлена 3 собственникам имущества и составила 1,7 млн рублей.
Несмотря на сложную экономическую обстановку и введенные ограничения в связи с распространением коронавирусной инфекции, в 2020 году отмечена положительная динамика налоговых поступлений.
По итогам I квартала 2021 года, по данным Росстата, Пензенская область заняла третье место в рейтинге регионов России по экономической устойчивости, составленном Фондом развития гражданского общества.
Численность граждан, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, на 01.07.2021 составила 187178 человек, что на 2,8% выше значения прошлого года».
Проблема диалога
Безусловно, принятые в связи с пандемией меры дали результат. Но фактически без ответа остался вопрос редакции «Какова их оценка предпринимательским сообществом Пензенской области?».
Министерство указывает, что «федеральные и региональные меры поддержки в совокупности оказали позитивное влияние… позволили удержать ситуацию в сфере малого и среднего бизнеса».
Но как, с помощью каких опросов и мероприятий это установлено? Не повысится ли эффективность, если меры будут вырабатываться в диалоге, в данном случае власти и бизнеса?
Диалог позволяет найти решение, удобное для максимального числа сторон. У нас в регионе в этом отношении ситуация небезнадежная, считает Дмитрий Денисов, член Совета по инновациям и инвестициям при губернаторе, руководитель рабочей группы Совета по строительству:
«Удобно ли вести бизнес в Пензенской области? Могу сказать только о себе: мне удобно. Не говорю, что все в идеале, всегда есть задачи, которые нужно отрабатывать, появляются новые, что-то нужно преодолевать.
Думаю, что это не только Пензенской области касается, везде одни и те же вопросы.
Удобно заниматься бизнесом, если предприниматель мыслит стратегически, смотрит вперед, сам не сидит на месте и не ждет, что кто-то что-то сделает – он потому и предприниматель.
В моем окружении я вижу успешных людей, которые умеют делать дела, зарабатывают деньги, создают компании, крупные коллективы, формируют команды.
Нас может что-то не устраивать с точки зрения степени ориентирования власти на бизнес-сообщество. Но на сегодняшний момент перед властью, вероятно, острее стоят социальные вопросы населения.
Есть проблема в том, сколько мы тратим времени на взаимодействие с властью, с чиновниками. Очень много факторов, которые на это влияют.
Что касается строительной отрасли, которую я представляю, конечно, хотелось бы ускорить процессы. Там, где мы, бизнесмены, можем повлиять, договориться, убедить, попросить, мы это все делаем. Мы уверены, что в ближайшее время диалог между бизнесом и властью будет более продуктивным.
Все-таки есть подвижки. Какие-то электронные услуги появились, сократились сроки по законодательству для выдачи определенных документов, тех же разрешений на строительство.
Есть плюсы и минусы, но средневзвешенная оценка по пятибалльной шкале – 3. Баланс между «совсем плохо» и «совсем хорошо». Сказать, что обстановка бизнес-ориентированная, не могу. Но и сказать, что совсем нет диалога и понимания, тоже нельзя. Есть над чем работать, но и многое сделано».
И о прогнозах
В качестве перспективных нововведений для предпринимательского благополучия в регионе министерство указывает:
«Планируется расширить практику предоставления налоговых льгот инвесторам, развивать точки роста региона (ТОСЭР, промпарки), а также будем оказывать всестороннюю поддержку по вхождению промышленных предприятий региона в государственные программы РФ и по получению льготных кредитов в Фонде развития промышленности.
Сейчас при поддержке Минэкономразвития России в стадии завершения создание двух новых площадок для размещения производств субъектов малого и среднего бизнеса. Это промтехнопарк «Союз» в Пензе и индустриальный парк «Мастер» в Сердобском районе.
Олег Мельниченко и Сергей Когогин (генеральный директор ПАО «КАМАЗ») на производственной площадке Сердобского промышленного парка «Мастер», 25 мая 2021 г.
Данные площадки позволят разместить не менее 28 резидентов и создать более 850 дополнительных рабочих мест для населения области. Это уже готовые площадки для бизнеса, которые существенно упрощают ведение производства, поскольку их резиденты получают уже фактически готовый проект, финансовые и временные затраты на его запуск будут минимальны».
Производственный корпус промышленного парка «Мастер» (ранее входил в состав Сердобского машиностроительного завода».
По данным министерства, предпринимательская активность в Пензенской области распределяется следующим образом:
«Основными видами экономической деятельности субъектов бизнеса по состоянию на 10.11.2021 являются: торговля (38,8%), перевозка пассажиров и грузов (12,3%), строительство (7,7%), производство (6,9%), операции с недвижимостью (5,8%), сельское хозяйство (3,5%), информационные технологии (2,5%), предоставление продуктов питания и напитков (2,4%), прочие виды деятельности (20,1%).
Можно отметить рост в регионе количества предприятий IT-сферы с 956 ед. на 10.01.2021 до 1066 ед. на 10.11.2021.
Указанный рост может быть вызван как налоговыми преференциями для IT-сферы в регионе, так и повышенной востребованностью информационных технологий (удаленный доступ, онлайн-сервисы) в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».
Глядя на соотношение видов деятельности бизнеса в экономике региона, мечтается о том, что конструктивный диалог с властью сформирует для предпринимателей такие условия, при которых неуклонно будет расти доля субъектов, занимающихся не только торговлей, но преимущественно производством и сельским хозяйством.
Обзор подготовила Екатерина Комовская
Фото предоставлено Управлением пресс-службы Губернатора Пензенской области.
