По его наблюдениям, первые бои разгорелись в социальных сетях. Дескать, группа граждан высказывала недовольство в связи с тем, что на новом граните ул. Московской выросли уродливые киоски, которые больше похожи на сараи. 29 июня к обстрелу подключился крупный калибр: в 17 час. 49 мин. на информационном портале «Пенза-пресс» появилась статья с комментариями представителей мэрии и городской думы. В частности, «Пенза-Пресс» приводит слова депутата Пензенской городской Думы Жиганши Туктарова: «такому убожеству даже на задворках не место».
По словам начальника отдела потребительского рынка Администрации г. Пензы Надежды Миляевой, следует обратить внимание на все объекты сезонной торговли. Среди них киоски с мороженым, квасом, водой, ёлочные базары, цветы. По её замыслу, необходимо разработать концепцию единого вида подобных киосков. И она уже обозначила срок – 30 сентября.
«Дизайн городской архитектуры подготовит определённые требования, как должен будет выглядеть тот или иной объект, – приводит «Пенза-пресс» слова Надежды Миляевой. – 30 сентября они заканчивают свою деятельность, после чего будут приглашены в администрацию.
Возможно, выйдет какой-то нормативный документ, как раньше это были какие-то паспорта для объектов, где прописаны колористическое решение, какой должна быть сама конструкция… Мы их соберём, доведём до них это направление, и у них будет возможность в осенне-зимний период подготовиться к новому сезону торговли».
Представители малого бизнеса отнеслись к этому заявлению с настороженностью.
«Обращение некоего гражданина, не довольного дизайном киосков с мороженым на ул. Московской, городская власть может обратить вообще против всех киосков, – отмечается в письме, поступившем в редакцию. – И всё это делается на фоне неоднократных заявлений высоких чиновников о необходимости поддерживать малый бизнес, увеличивать его долю, всячески помогать его развитию.
Те же самые призывы звучат и на федеральном уровне. В начале 2015 г. Минпромторг утвердил Стратегию развития торговли до 2020 г., в которой сделана ставка на мелкую розницу (небольшие магазины, нестационарная и мобильная торговля, фирменная торговля местных и региональных производителей, ярмарки и др). Надо отметить, что любой киоск или лоток не может появиться на улицах Пензы просто так. Он проходит долгий процесс согласования. В частности, отдел потребительского рынка утверждает место размещения, а главный архитектор города утверждает дизайн.
Сейчас, в разгар сезона продажи мороженого, воды и кваса, говорить о том, что правила игры изменятся, очень опасно и недальновидно. Власть перестаёт быть предсказуемой, вызывая всё большее чувство неуверенности в завтрашнем дне. Если требования к объектам нестационарной торговли будут кардинально изменены, многие предприниматели просто уйдут с рынка.
Считаю, что делать это могут только в угоду торговым сетям, имеющим большой экономический и лоббистский ресурс. Весьма вероятно, что для соответствия «новым требованиям дизайна» предпринимателям придётся делать очередные платежи неким городским бюро, наполняя тем самым чей-то карман.
В связи с этим прошу «Улицу Московскую» осветить эту проблему на своих страницах и тем самым осложнить задачу по удушению малого бизнеса в Пензе».
Комментарий
Вот как прокомментировал ситуацию Карим Кузахметов, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Пензенской области: «С одной стороны, звучит угрожающе, когда сотрудник администрации высказывает предложение создать документ, определяющий какой-то порядок. Потому что редко какие порядки принимаются с учётом особенностей конкретного бизнеса.
С другой стороны, это всё-таки шаг к тому, чтобы подготовить документ, чётко определяющий порядок размещения нестационарных объектов. В нём, наверное, следует вывести средние затраты на обустройство одного объекта и проанализировать компании, способные воплотить в жизнь прописанные условия. А также учитывать антимонопольное законодательство и провести консультации с профильным бизнесом. Если администрация преследует действительно благие цели, то я призываю делать это не кулуарно, а в соответствии с действующими порядками.
При разработке подобного документа необходимо пройти максимально открытую, публичную процедуру оценки регулирующего воздействия, которая обязательна при принятии всех нормативно-правовых актов, касающихся интересов бизнеса на территории г. Пензы. С привлечением СМИ, бизнес-сообществ, уполномоченного по защите прав предпринимателей, УФАС и непосредственно предпринимателей, осуществляющих деятельность в данной сфере.
Надеюсь, журналисты возьмут это мероприятие на контроль.
И во всём нужно знать меру. Если такой порядок и возникнет, то неразумно его распространять на все нестационарные объекты города. Речь, на мой взгляд, должна идти о нескольких центральных улицах».
