Небезопасное жильё с видом на полигон

A A A

Необдуманные решения городских чиновников порождают порою ситуации, когда под угрозу ликвидации может попасть крупный пензенский бизнес, а вместе с ним благополучие и безопасное проживание людей.
Подобную картину в ближайшем будущем можно будет наблюдать в районе ГПЗ-24. Здесь, по соседству с промышленной зоной и предприятиями 4 класса опасности, готовится к освоению огромная территория, где планируется построить 400 тыс. кв. м жилья.

ГРЯДЁТ ВОЙНА ДРОНОВ. ГОТОВНОСТЬ № 1
ЗАО «Фирма «ЮМИРС» – частый герой публикаций «Улицы Московской». На страницах газеты мы неоднократно рассказывали об успехах пензенской компании, занимающейся разработками и производством охранных устройств и радиолокаторов по обнаружению и подавлению беспилотных летательных аппаратов (БПЛА).
В списке клиентов ЮМИРСа значатся: государственные корпорации «Росатом» и «Роскосмос», Министерство обороны РФ, Федеральная пограничная служба, Федеральная таможенная служба, Министерство транспорта РФ, предприятия электроэнергетической и нефтегазовой отраслей.
Однако, создавая системы безопасности для военных и гражданских целей, ЮМИРС неожиданно оказалась беззащитной перед необдуманными, а возможно, и преднамеренными действиями городских чиновников. В результате на сегодняшний день под угрозой срыва находится реализация многомиллионного проекта компании.
Ещё в 2009 г., предугадывая интенсивное развитие индустрии беспилотников, Фирма «ЮМИРС» приняла дальновидное решение о масштабном развитии своего производства, делая акцент непосредственно на производстве уникальной системы обнаружения и подавления ПЛА.
Для этих целей был выбран пустырь, расположенный неподалёку от основного производства на ул. Антонова, 3. Более идеальное места для строительства лаборатории, промышленного корпуса и полигона ещё надо было поискать.
Вокруг – промзона, до жилых кварталов было более 700 метров, участок соседствует с котельной и болотистой местностью.
В стратегию развития производства лаконично вписывалось и такое понятие как «градообразующее предприятие» на уровне района ГПЗ-24. Предполагалось создание от 300 до 400 рабочих мест для местных жителей. В том числе это позволило бы в перспективе снизить нагрузку на основную автомагистраль, печально известную своими длинными пробками.
В сентябре 2009 г. Фирма «ЮМИРС» обратилась в городскую администрацию, чтобы получить необходимый участок в аренду.
Экс-пограничник Роман Чернов, он же на тот момент глава администрации, понимая всю важность будущего производства в масштабах государства, без каких-либо проволочек предоставляет земельный участок для строительства. При этом ежегодная арендная плата устанавливается в размере 389 тыс. рублей.
В мае 2012 г. администрация подписывает разрешение на строительство объекта капитального строительства – лабораторного корпуса с испытательными полигонами. Здесь следует уточнить, что данному разрешению предшествовала государственная экспертиза, проведённая ГАУ «Региональный центр экспертизы и ценообразования в строительстве Пензенской области».

НЕОЖИДАННЫЙ ПОВОРОТ
Между тем масштабы будущего полигона, а также исключительно частное финансирование не позволили в короткие сроки завершить строительство. Разрешение неоднократно продлевалось.
22 августа 2018 г. (запомним эту дату!) новый мэр Виктор Кувайцев продлевает его действие вплоть до 21 января 2021 г.
К апрелю 2019 г. в стройку было вложено свыше 250 млн рублей, а степень готовности объектов достигла 85%, и Фирма «ЮМИРС» задумалась о постановке на кадастровый учёт санитарно-защитной зоны (СЗЗ), поскольку будущее производство относится к 4 классу опасности.
В октябре 2019 г. проект СЗЗ для производственной площадки лабораторного корпуса и испытательных полигонов по Антонова, 3 получил положительное экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Пензенской области».
yumirs

Лабораторный корпус Фирмы «ЮМИРС», июль 2020 г.

В частности, экспертами центра были установлены более десятка негативных факторов и источников воздействия на окружающую среду, среди которых шумы и электромагнитное излучение.
13 декабря ЮМИРС подаёт документы в Роспотребнадзор для постановки зоны на учёт и через месяц получает…отказ! В качестве обоснования надзорный орган привёл следующий аргумент:
«В соответствии с публичной кадастровой картой Росреестра и Генеральным планом г. Пензы (в редакции решения Пензенской городской Думы от 29.11.2019 г. № 54-5/7 «О внесении изменений в Генеральный план города Пензы, утверждённый решением Пензенской городской Думы от 28.03.2008 г.
№ 916-44/4») в границах указанной санитарно-защитной зоны производственной площадки лабораторного корпуса и испытательных полигонов ЗАО «ЮМИРС» находится земельный участок с кадастровым номером 58:29:2009006:3451 с разрешённым использованием – многоквартирные жилые дома выше 5 этажей; многоквартирные жилые дома выше 5 этажей с встроенными (первый, второй этажи) и/или пристроенными объектами социально-бытового обслуживания, административными и торговыми помещениями.
Согласно подпункту «а» пункта 5 «Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 г. № 222, в границах санитарно-защитной зоны не допускается использование земельных участков в целях размещения жилой застройки».
Получается, за то время, как полигон строился, у него под боком городская администрация неожиданно сформировала участок под жилую застройку и, как выяснилось позже, даже отдала застройщику под освоение.
Но как такое могло произойти?
Ведь изначально именно жилой застройки не должно было находиться в 100 метрах от строящегося полигона, а не наоборот.
yumirs2

Производственный корпус и территория испытательного полигона Фирмы «Юмирс», июль 2020 г.

МЭР ПОЗНАЁТСЯ В БЕДЕ?
В поисках ответов, а также потенциальных виновных не только в срыве многомиллионного инвестиционного проекта для региона, но и в проектировании жилой застройки в считанных метрах от промзоны следует перенестись в июль 2018 г. Именно тогда состоялись очередные публичные слушания по внесению очередных изменений в действующий генплан.
Согласно протоколу, размещённому на сайте мэрии, в генплан предлагалось внести 43 поправки.
Под номером 30 значилось следующее предложение: «В районе ГПЗ-24 – изменение природно-рекреационной зоны (зеленые насаждения общего пользования и прочие территории) на жилую функциональную зону (многоэтажная жилая застройка выше 5 этажей) на основании предложения Генерального директора ООО ПКФ «Термодом» Ибрагимова Р. А.».
Из графических изображений, приложенных к проекту, можно судить, что в данном случае речь шла именно о районе Антонова, 3.
На изменение функциональных зон в районе ГПЗ-24 тогда негативно отреагировал лишь депутат Алексей Шуварин: «Я считаю, что вопрос об изменении природно-рекреационной зоны на жилую функциональную зону в районе ГПЗ-24 нужно исключать из проекта. Его необходимо как следует проработать с точки зрения экологии».
Через месяц он пытался отстоять свою позицию на сессии городской Думы в ходе утверждения изменений в генплан. Однако Алексея Шуварина и других депутатов «перевербовал» мэр Виктор Кувайцев.
Новость с сайта мэрии от 31. 08. 2018 г.:
«Глава администрации города Виктор Кувайцев пояснил депутатам, что этот участок сформирован для подрядчика, который принимает участие в достройке жилых домов для обманутых дольщиков.
– Для бюджета города это обременительно. Но мы не можем бросить людей в беде. Это наши жители, – подчеркнул Виктор Кувайцев.
После пояснений главы администрации депутаты единогласно проголосовали за данную поправку в Генплан».
А теперь вспомним дату продления разрешения на строительство, подписанного Виктором Кувайцевым.
22 августа мэр ставит подпись под документом для ЮМИРСа, а уже через девять дней уговаривает депутатов на масштабную, мягко скажем, «авантюру» под благовидным предлогом по спасению обманутых дольщиков.
Так о чём забыл рассказать мэр Кувайцев депутатам помимо того, что во благо достройки двух домов обманутых дольщиков «под заклание» пойдут тысячи зелёных насаждений?
Например, о том, что существенно уплотнится и без того сильно уплотнённая застройка на ГПЗ-24. А также и о том, что он собирается поселить тысячи семей под боком у промзоны.
Ведь помимо строящегося полигона ЮМИРСа здесь находится теплоэнергетическое предприятие, проще говоря котельная, которая снабжает горячей водой и обогревает весь район.
При этом котельная мощностью 228 МВт по-взрослому чадит в отопительный сезон и обязана иметь санитарно-защитную зону не менее 300 метров.
yumirs3

Теплоэнергетическое предприятие (котельная) в районе ГПЗ, построена в отдалении от жилого массива, для отопления которого предназначена.

Видимо, Виктор Кувайцев хотел как лучше – и вашим, и нашим, – а получилось как всегда.
Впрочем, стоит ли винить только одного мэра в грубейших ошибках?
Ведь с главой администрации работает целая команда управленцев. Так, в состав оргкомитета публичных слушаний от 16 июля входили в том числе: и. о. начальника управления градостроительства и архитектуры Ирина Кочеткова, начальник управления муниципального имущества Наиля Алюшева, начальник правового управления Всеволод Пилипенко, главный архитектор Сергей Петров. Всего 9 человек.
Почему оргкомитет не уведомил правообладателя соседнего участка, Фирму «ЮМИРС», о планируемых изменениях?
Почему при подготовке проекта внесения изменений в генеральный план не анализировалась возможность соседства жилой зоны с промышленной? Как это расценивать: небрежность, халатность или непрофессионализм?

В ДВУХ ШАГАХ ОТ НЕОБРАТИМОСТИ
В результате административный механизм был запущен. После утверждения изменений в генплан последовало утверждение городской Думой изменений в правила землепользования и застройки.
16 апреля 2019 г. мэр Виктор Кувайцев подписывает постановление № 693 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу г. Пенза, ул. Антонова, з/у № 3 Ж».
Данное постановление является другим грубейшим нарушением земельного и градостроительного законодательства.
По закону формированию участка, особенно под масштабную жилую застройку, предшествует разработка Проекта планировки территории. Соответственно, должны быть проведены геологические, экологические и тому подобные изыскания.
А этого сделано не было! Иначе здравый смысл подсказал бы чиновникам, что промзона не лучший сосед для безопасного проживания людей.
5 ноября 2019 г. данный участок был поставлен на кадастровый учёт и передан застройщику.
Застройщиком территории является ООО «Новое решение» (генеральный директор Марат Акчурин). Компания получила участок на льготных условиях в качестве компенсации за достройку домов обманутых дольщиков ОАО «Пензастрой» на Ново-Казанской и Тернопольской.
Таким образом, городская администрация собственными руками собирается заселять горожан в небезопасное место.
Неужели комфортное проживание и здоровье людей не являются приоритетами для органа местного самоуправления? Судя по действиям чиновников – нет!
В общем, с какой стороны ни посмотри – всюду патовая ситуация.
Однако «Улица Московская» обращает внимание на то, что необратимости в данном случае пока ещё можно избежать.
Застройка жилых домов не начата, а значит, есть время переосмыслить сложившийся конфликт, признать и исправить ошибки во благо развития бизнеса и благополучия горожан.
«Улица Московская» намерена следить за развитием ситуации вокруг строительства жилого массива
рядом с промзоной в районе ГПЗ.
Фото Елены ДЁМИНОЙ

Прочитано 1286 раз

Уважаемый читатель!

Наверное, если вы дочитали эту публикацию до конца, она вам понравилась. Очень на это рассчитываем.
Верим в то, что сравнительно малочисленная аудитория «Улицы Московской» вместе с тем еще и верная аудитория. Верная принципам открытого и свободного общества.
Открытое общество, одним из элементов которого является справедливая и сбалансированная журналистика «Улицы Московской», может существовать исключительно на основе взаимной ответственности и взаимных обязательств.
Мы бросаем вызов власти и призываем ее к ответственности.
Мы ставим под сомнение справедливость существующего положения вещей и готовим наших читателей к тому, что все еще изменится.
Мы рассказываем о вещах, о которых власть хотела бы умолчать, и даем шанс обиженным донести свою правду.
Но мы нуждаемся в вашей поддержке.
И если вы готовы потратить посильные вам средства для поддержания свободного слова, независимых журналистских расследований, мы потратим ваши средства на эти цели.

Заранее благодарен, Валентин Мануйлов

donate3

Поиск по сайту