Благоустройство вокруг собора: мэрия подарила подрядчику 23 миллиона

A A A

За 2018-2020 гг. на благоустройство сквера им. Лермонтова и Соборной (Советской) площади предусмотрено свыше 231 млн рублей.

skver1
Лермонтовский сквер и Соборная (Советская) площадь – то место, откуда, собственно, начиналась Пенза.
Восстановление разрушенного советской властью собора и обновление сквера должно бы радовать патриотов родного города. Пенза активно участвует в приоритетной федеральной программе «Формирование комфортной городской среды». Но подход к благоустройству в Пензе демонстрирует лишь лихорадочное желание освоить многомиллинные вливания из федерального бюджета.
Начиная с прошлого года, сквер и площадь начали активно благоустраивать. Эти работы вызывают многочисленные вопросы и недоумение у жителей Пензы по нескольким причинам.
Во-первых, проект благоустройства Лермонтовского сквера делался без широкого общественного обсуждения. Во-вторых, были вырублены деревья. В-третьих, качество работ оставляет желать лучшего.
Жители Пензы сомневаются, что мощение площади и дорожек Лермонтовского сквера повсеместно выполнялось в строгом соответствии с требованиями.
В частности, под гранитной плиткой должно быть пять подстилающих и выравнивающих слоев оснований. Это 8-10 см пескоцементной смеси. Два толстых слоя щебня с фракциями установленного размера. Прослойка из нетканого синтетического материала. И, наконец, устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песка толщиной несколько десятков сантиметров.
Наши горожане очень хорошо видели, как строительный мусор, кучи застывшего цемента, куски асфальта остаются на газонах, а потом засыпаются свежим черноземом.
Зелени в Лермонтовском сквере попилили столько, что в августе 2019 г. люди вызывали полицию и писали через соцсети губернатору – увы, безуспешно (см. выпуски «Улицы Московской» за август-сентябрь 2019 г.).
Иван Белозерцев ответил, что пилят по плану, якобы есть проект, по-которому все станет еще лучше, чем прежде.

skver2

* * *
В свободном доступе проекта не было.
Изучение данных об аукционах и контрактах по благоустройству территории сквера и Соборной площади, имеющихся на сайте госзакупок, показывает следующее.
В феврале 2018 г. МКП «Управление капитального строительства г. Пензы» объявило конкурс на разработку проектной документации для объекта «Территория, прилегающая к Спасскому кафедральному собору, г. Пенза».
За 3 млн 200 тыс. руб. подрядчик до 30 апреля 2018 г. должен был изготовить проект.
Финансирование осуществлялось в рамках муниципальной программы «Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры в городе Пензе на 2015-2020 годы», утвержденной постановлением администрации г. Пензы от 10.10.2014 № 1179 (с изменениями).
19 марта 2018 г. УКС Пензы в лице начальника Игоря Умнова заключило муниципальный контракт с ООО «Гражданпроект», как с единственной организацией, подавшей заявку на конкурс.
Результат этого контракта – восьмитомная проектная документация благоустройства территории вокруг Спасского кафедрального собора, ограниченной улицами Карла Маркса, Белинского, Лермонтова и Советской, – обнаружилась среди документации на другие аукционы.
Седьмой том содержит сводный сметный расчет стоимости строительства – более 231 млн руб. Из которых 35 млн 341 тыс. руб. –затраты, связанные с уплатой налога на добавленную стоимость (НДС) в размере 18%.
Напечатанные на листах служебные пометки свидетельствуют, что в проект вносились изменения после 30 апреля 2018 г., а окончательный вариант был изготовлен в июле 2018 г.
Выполнение работ по благоустройству общественной территории, ограниченной улицами Карла Маркса, Белинского, Лермонтова, было разбито на два этапа.
Первая закупка с таким названием (заказчик – УКС г. Пензы) была в III квартале 2018 г. – на 148 млн руб. с лишним, с окончанием работ в мае 2019 г.
Вторая закупка состоялась во II квартале 2019 г. – на 79 млн руб.
В сумме затраты на разработку проекта, первого и второго этапа благоустройства общественной территории, ограниченной улицами Карла Маркса, Белинского, Лермонтова, соответствуют сводной смете в 231 млн руб. Все сходится.
Но подробное изучение аукционной документации и сведений из соответствующих муниципальных контрактов порождают вопросы.
И озеленение – это мелочи. (Например, на 1 этапе должно быть вырублено 35 взрослых деревьев, а на втором этапе посажено всего десять саженцев.) Главный вопрос – это соотношение цены и качества.

skve3

* * *
Аукцион на 1 этап «строительства по благоустройству территории, ограниченной улицами К. Маркса, Белинского, Лермонтова, Советская», был объявлен 30 августа 2018 г. (заявки принимались до 17 сентября 2018 г.).
Победителю предстояло до 30 мая 2019 г. выполнить снос зеленых насаждений, демонтажные работы, мощение площади плиткой, автостоянку, облицовку лестничных сходов, пандусов, парапетов, прокладку инженерных сетей: видеонаблюдения, наружного освещения, поливочного водопровода, ливневой канализации, выполнение части работ по монтажу наружного освещения.
В соответствии с протоколом от 18 сентября 2018 г., подписанным начальником МКУ УКС г. Пензы Игорем Умновым, на аукцион была подана только одна заявка – от ООО «СтройДор» (ИНН 5814003440, Пензенская область, Иссинский район, р. п. Исса).
С этой организацией, в соответствии с законодательством, МКУ УКС г. Пензы заключил муниципальный контракт по начальной, то есть максимальной, цене – 148 млн 263 тыс. 440 руб., включая НДС 18%. (Номер муниципального контракта 0355300047918000033_66166 от 1 октября 2018 г.).
Спустя три недели МКУ УКС г. Пензы и ООО «СтройДор» заключили дополнительное соглашение № 3 от 26 октября 2018 г. (в первых двух дополнительных соглашениях менялись банковские реквизиты ООО «СтройДор»).
Начальник МКУ УКС Пензы Игорь Умнов и директор ООО «СтройДор» Иван Абрамов согласились заменить слова «в том числе НДС 18%» на слова «НДС не облагается».
Одним росчерком пера подрядная организация получила в свою пользу почти 23 млн руб., которые предназначались для уплаты налога на добавленную стоимость.
* * *
ООО «СтройДор» давно получило всю сумму по муниципальному контракту – свыше 148 млн руб. (данные сайта госзакупок).
Никаких претензий от заказчика в карточке контракта на сайте госзакупок не отмечено.
Хотя фактически работы по 1 этапу благоустройства территории вокруг собора, ограниченной улицами Карла Маркса, Белинского, Лермонтова, Советская, не закончились 30 мая 2019 г., а продолжались в ноябре 2019 г. И, возможно, продолжаются параллельно с работами по 2 этапу.
Причина, по которой ООО «СтройДор» не платит НДС, проста: это микропредприятие со среднесписочной численностью всего 5 человек применяет упрощенную систему налогообложения (УСН)
За 2018 г. ООО «СтройДор» показало 4 млн 662 тыс. руб. прибыли и не заплатило ни рубля налогов, взимаемых в связи с применением УСН.
Как оказалось, ООО «СтройДор» – организация молодая, она зарегистрирована 6 марта 2018 г. Очевидно, документы на регистрацию готовились в то время, когда чиновники Пензы решали вопрос о масштабном благоустройстве вокруг восстановленного собора.
Основной вид деятельности ООО «СтройДор» – строительство автомобильных дорог и автомагистралей.
Уставный капитал – 10 тыс. руб. Единственный учредитель – Иван Абрамов, он же директор.
Спустя полгода после открытия, 29 августа 2018 г., ООО «СтройДор» получило членство в строительной саморегулируемой организации Ассоциация СРО «Большая Волга».
* * *
Удивительно, как комиссия во главе с Игорем Умновым одобрила заявку ООО «СтройДор» на участие в аукционе.
Подрядчик должен был подтвердить наличие опыта исполнения хотя бы одного контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства за последние 3 года до даты подачи заявки на участие в аукционе.
При этом стоимость такого исполненного контракта должна составлять не менее 20% начальной (максимальной) цены контракта, на право заключить который проводится закупка.
Выходит, ООО «СтройДор», созданное 6 марта 2018 г. и ставшее членом строительной саморегулируемой организации лишь 29 августа 2018 г., выполнило работы по капитальному строительству на 30 млн руб. до середины сентября 2018 г.?
Еще одно несоответствие: победитель аукциона должен самостоятельно выполнить не менее 25% цены муниципального контракта.
Жители г. Пензы должны поверить, что 5 сотрудников ООО «СтройДор» самостоятельно выполнили работы по благоустройству территории, ограниченной улицами К. Маркса, Белинского, Лермонтова, Советская, (1 этап) объемом 37 млн рублей?
Фото Екатерины КУПРИЯНОВОЙ

Прочитано 1023 раз

Уважаемый читатель!

Наверное, если вы дочитали эту публикацию до конца, она вам понравилась. Очень на это рассчитываем.
Верим в то, что сравнительно малочисленная аудитория «Улицы Московской» вместе с тем еще и верная аудитория. Верная принципам открытого и свободного общества.
Открытое общество, одним из элементов которого является справедливая и сбалансированная журналистика «Улицы Московской», может существовать исключительно на основе взаимной ответственности и взаимных обязательств.
Мы бросаем вызов власти и призываем ее к ответственности.
Мы ставим под сомнение справедливость существующего положения вещей и готовим наших читателей к тому, что все еще изменится.
Мы рассказываем о вещах, о которых власть хотела бы умолчать, и даем шанс обиженным донести свою правду.
Но мы нуждаемся в вашей поддержке.
И если вы готовы потратить посильные вам средства для поддержания свободного слова, независимых журналистских расследований, мы потратим ваши средства на эти цели.

Заранее благодарен, Валентин Мануйлов

donate3

Поиск по сайту