Пятилетка народосбережения Ивана Белозерцева

ЗДЕСЬ ВАМ НЕ РАВНИНА
Подобная картина сложилась по отношению к демографии в пензенском регионе, о чём регулярно информирует своих читателей «Улица Московская». За последние 5 лет здесь вновь наметилась тенденция к катастрофической естественной убыли населения, подогреваемая возрастающим миграционным оттоком.
По данным Росстата, только за 4 месяца 2020 г. число умерших превысило на 210,4% количество новорождённых при среднем показателе по ПФО – 150,1, по России – 135,7. Естественная убыль составила минус 3 тыс. 417 человек, что на 500 человек больше по сравнению с тем же периодом 2019 г.
По итогам 2019 г. по показателю естественной убыли населения Пензенская область откатилась к статистике
2008 г. А при сохранении динамики первых четырёх месяцев 2020 г. регион и вовсе будет отброшен к цифрам убыли первой пятилетки XXI века. Именно в этот период зафиксировано резкое снижение численности населения сурского края.
На фоне общего усугубления демографической ситуации в стране отмахнуться от плачевной региональной статистики можно. Причём, как показали события 11 июня, когда президент Владимир Путин фактически одобрил продление губернаторских полномочий Ивану Белозерцеву, провальная демография не является препятствием на пути к переизбранию.
Другой вопрос – её исправление может быть одним из условий для сохранения губернаторского кресла на весь пятилетний срок. Ведь неслучайно президент Путин затронул в разговоре с пензенским губернатором эту тему: «Численность постоянного населения сокращается. Ясно, что в целом у нас тенденции такие по России есть, но у вас значительно серьёзнее обстоит дело, чем в среднем по стране.
Поэтому ясно, что это всегда результат комплекса причин, но нужно их анализировать, смотреть: медицина, социальное обслуживание, как Вы сами правильно сказали, доходы граждан».
В подтверждение этой версии говорит и тот факт, что на первой же планёрке Иван Белозерцев поручил профильным министерствам и ведомствам заняться разработкой пятилетнего плана народо-сбережения Пензенской области.
«Расцениваю задачу по принятию мер для недопущения снижения численности населения в Пензенской области как прямое Поручение Президента», – заявил Иван Белозерцев.
Не будем фантазировать на тему, что было бы с регионом, если бы не прямое поручение с самого верха.
Но раз уж речь зашла о народо-сбережении, то ничего нового в этом направлении Иван Александрович не изобретёт, поскольку всё было изобретено его предшественником Василием Бочкарёвым ещё 10 лет назад. И тем же Василием Кузьмичом уничтожено, как только план по народосбережению достиг тех целей, которые были выгодны, прежде всего, самому губернатору.

БЫТЬ УСЛЫШАННЫМ
«В 2010 г. Василий Кузьмич озаботился вопросами демографии, – рассказывает проректор Института регионального развития Пензенской области Александр Кислов. – На уровне региона начали утверждаться программы по повышению рождаемости, льготы многодетным семьям и дотации на детей.
Как-то он позвонил мне из Израиля и предложил создать структуру по пропаганде здорового образа жизни. Так появился информационный центр «Семья и здоровье», который в 2012 г. был преобразован в Институт народосбережения».
До сих пор на просторах интернета можно встретить ссылки на его презентацию, состоявшуюся 25 сентября в драмтеатре в рамках форума «За жизнь!». В своём выступлении Василий Бочкарев, казалось, искренне призывал земляков к единению: «Давайте займемся народо-сбережением! У данного слова обширный смысл, его использовал Солженицын, но писателя не слышали. Земляки, я хотел бы, чтобы вы меня услышали!»
И команда единомышленников услышала Кузьмича. Возглавил уникальное в масштабах страны учреждение Александр Кислов. При годовом бюджете в 10 млн рублей и 12 сотрудниках институт выпускал в неделю по три передачи на местных телеканалах.
В том же еженедельном режиме организовывались круглые столы по различным остросоциальным проблемам, по итогам которых составлялись ежеквартальные брошюры-отчёты. Ежемесячно тиражом 1,5 тыс. экземпляров выходил в свет журнал «Семья и здоровье».
Регулярно совершались выезды в районы, где Виктор Андреевич Полюхин – талантливый пропагандист ЗОЖ, скандинавской ходьбы – учил правильно людей дышать, делать разминки. Причём мероприятия проводились при участии эстрадно-духового оркестра «Ретро».
В то же время аналитический отдел института проводил социологические исследования и вырабатывал рекомендации для профильных министерств.
«Благодаря комплексной пропаганде ЗОЖ нам удалось убедить многих в том, что если правильно питаться, делать зарядку, заниматься скандинавской ходьбой, не пить, не курить, то можно обойтись без таблеток и докторов, – продолжает Александр Кислов. – Ведь, по сути, сберегать народ надо от самого себя.
В 80-х годах XX века эксперты ВОЗ определили соотношение факторов обеспечения здоровья современного человека, выделив в качестве основных четыре показателя.
Оказалось, что здоровье человека на все 50% зависит от образа жизни, на 20% – от генетики, на 20% – от окружающей среды и только на 10% – от уровня здравоохранения.
А восточная медицина считает, что здоровье на 10% – зависит от питания, на 20% – от образа жизни и на 70% – от образа мышления.
Звучит и в самом деле непривычно. Твоя жизнь зависит от тебя, от твоего поведения и образа мышления. Не от правительства, не от губернатора, не от доктора, а от самого субъекта».
Совпадение или нет, но по итогам 2012 г. естественная убыль населения резко сбавила обороты, и в течение последующих двух лет она стабильно снижалась, соответственно, за счёт роста рождаемости и уменьшения смертности.
Благодаря оптимистичным показателям, делегации из областного Минздрава регулярно получали в федеральном министерстве поощрения за пропаганду ЗОЖ. Президент «Лиги здоровья нации» Лео Бокерия наградил губернатора Бочкарёва специальным призом. При этом самих сотрудников института в Москву не приглашали и даже благодарностей не объявляли.
Подобное пренебрежение Александр Кислов связывает с той критикой, которая всё чаще звучала в публикациях и аналитике института в адрес того же минздрава. За два года существования институт неоднократно менял кураторов. То это был минздрав, то министерство соцразвития, последним пристанищем стало министерство образования.
В 2014 г. институт фактически закрыли. Наработки, сайт с обширной базой данных, часть сотрудников переехали во вновь организованный Институт регионального развития, где со временем о «народосбережении» и думать забыли.
«Безусловно, основу плана сбережения населения области должны составлять меры социально-экономического характера. У людей должны быть работа, зарплата, медицинская помощь, социальная защита.
Однако, полагаю, что и о здоровом образе жизни забывать не стоит. Иначе говоря, демография – это межведомственная задача. Планы писать мы умеем. Но реализовывать их нужно с умом», – подытоживает Александр Кислов.

ФОРМАЛИЗМ ИЛИ СОЗИДАНИЕ?
Сейчас перед Иваном Белозерцевым стоит непростая задача. Можно весь план народосбережения свести к формализму: определить ответственное ведомство, создать видимость бурной деятельности с неплохим бюджетом и даже придумать, как успешно отчитываться федеральному центру.
Можно пойти по пути предшественника и на пятилетку воссоздать институт с прямым бюджетным финансированием и возможностью участия в конкурсе президентских грантов. Как рабочая структура, которая будет вести мониторинг деятельности министерств и ведомств в части демографии, институт также займётся активной пропагандой ЗОЖ.
Впрочем, у второго пути есть тоже варианты. Можно улучшать показатели и параллельно вести подрывную деятельность, как это делал предшественник при переселении людей в район золоотвала или в чистое поле в Заре. Или можно сберегать жителей ещё и от непродуманных, а порою и вредительских решений чиновников.
Какой путь выберет Иван Белозерцев, решать ему. Но почему-то к плану, ограниченному только пятилеткой, возникает чувство недоверия. Неужели в дальнейшем сберегать станет некого?
Елена ДЁМИНА