Самое читаемое в номере

Юрий Осколков волнуется

A A A

Директор Пензенского аэропорта Юрий Осколков обеспокоен строительством, которое началось в полутора километрах от взлётно-посадочной полосы. Именно над этим местом самолёты проходят с выпущенными шасси и закрылками на высоте чуть больше ста метров.


airport

Пролетели мимо Воздушного кодекса
Строительство ведётся на южной окраине села Засечное.
Вот уже неделю несколько человек возводят металлические гаражи. Работы идут прямо под ревущими самолётами, которые заходят на посадку или набирают высоту. В нескольких секундах полёта от этого места – кромка взлётно-посадочной полосы.
Бурение под несущие опоры гаражей началось 14 апреля. Пензенский аэропорт отреагировал мгновенно и в то же утро направил сюда специалистов из службы авиационной безопасности и связи. В их задачу входило уточнить, не заденут ли землекопы электрический кабель, который пролегает в данном районе и питает аэронавигационное оборудование.
«Если там начинается строительство, то это является прямым нарушением Воздушного кодекса РФ, – такое мнение директор пензенского аэропорта Юрий Осколков высказал в интервью «Улице Московской» 17 апреля. – Потому что работы проводятся непосредственно в зоне взлёта и посадки воздушных судов.
Статья 46 Воздушного кодекса гласит, что планируемое строительство в таких зонах должно быть согласовано со старшим авиационным начальником, то есть со мной. Однако никаких письменных обращений в мой адрес по планированию, проектированию и размещению каких-либо объектов не поступало, данное согласование со мной не производилось».
Юрий Осколков отмечает, что любая стройка в секторе захода на посадку расценивается как препятствие для воздушного судна. Поэтому её необходимо учитывать в схемах захода на посадку и при расчётах схем маневрирования. Такие мероприятия напрямую связаны с обеспечением безопасности полётов и пассажиров.
По словам Юрия Осколкова, строительство происходит между дальним и ближним приводом аэродрома (авиационные термины – «УМ»). Самолёты идут здесь на высоте чуть больше 100 м с выпущенными закрылками и шасси, то есть в «посадочной конфигурации». Именно на этом этапе экипаж воздушного судна принимает окончательное решение о заходе на посадку или уходе на второй круг.
«Это не значит, что мы кардинально против строительства, – предупреждает Юрий Осколков. – Однако такое строительство необходимо согласовывать со специальными службами и учитывать ряд требований, которые касаются безопасности полётов.
Например, рядом со строящимся объектом не должно быть бытовых отходов, которые привлекают птиц: они могут столкнуться с воздушным судном.
Объект не должен излучать электромагнитные волны и не служить источником задымления, которое может ухудшить видимость  при заходе на посадку.
Кроме того, крыша и стены не должны быть выполнены из светоотражающих материалов, которые могут спровоцировать блики и ослепить пилотов. Именно для учёта данных требований законодательство предписывает процесс согласования строительства».
Между тем уже сейчас два строящихся гаража обшиты металлом светлого цвета. Способны ли они отражать солнечный свет, нашему изданию неизвестно. Юрию Осколкову – тоже.


Безопасность полётов и скандал с местами на кладбищах
Участок, на котором ведётся строительство, был продан администрацией Засечного сельсовета два месяца назад.
«УМ» напоминает, что 11 апреля глава администрации Лариса Николаева добровольно сложила свои полномочия. К этому её подтолкнул то ли очередной народный сход,  на который явилось больше 60 недовольных жителей. То ли визит прокурора.
За неделю до её ухода свои полномочия сложил глава сельсовета Виктор Богослов, которого местные жители обвиняли в продаже мест на кладбищах.
Изучение протоколов аукциона показывает, что участок на кладбище и участок в зоне захода воздушных судов на посадку были проданы в конце января.
Из протокола от 31 января 2017 г. следует, что аукцион по кладбищам длился всего лишь 2 минуты. На земельный участок площадью 1118 кв. м заявилось 3 человека. Из них цену поднимал только один.
По счастливому стечению обстоятельств, это был сын главы Засечного сельсовета Вадим Богослов. Огромный кусок земли достался ему за 209 тыс. руб. (начальная цена земельного участка составляла 203 тыс. руб. при шаге аукциона 6 тыс. руб.).
Сын бывшего главы Засечного сельсовета взял эту землю в аренду на 3 года под «ритуальную деятельность». Планируется ли там хоронить умерших, пока неизвестно. Неизвестно и то, что будет с закопанными гробами после того, как истечёт срок аренды.
Одним из участников аукциона по продаже земли на кладбищах являлся Станислав Господинов. Судя по документам, он не пытался поднимать цену. Поэтому земля досталась сыну главы сельсовета.
Вместе с тем, за неделю до этого Станислав Господинов стал обладателем сразу трёх участков, на которых теперь ведётся строительство гаражей.
Общая площадь приобретённой земли – 4,5 тыс. кв. м. Станислав Господинов оказался единственным участником аукционов на все 3 участка. Поэтому приобрёл их по стартовой цене. Говорят, он намерен построить станцию технического обслуживания.
Вместе с тем, в Засечном говорят, будто вопрос о продаже земельных участков под кладбище и СТО на сессии Комитета местного самоуправления вообще не рассматривался. Хотя обычно депутаты рассматривают такие вопросы и даже требуют представить обоснование, для чего необходимо продать землю и что от этого выиграет село.
Наконец, говорят ещё и о том, будто с 1 января 2017 г. всей землёй в Засечном сельсовете должна распоряжаться администрация Пензенского района.
Неужели получается, что Засечный сельсовет, минуя районную власть, реализовал двум гражданам больше 5 тыс. кв. м земли?
В этой связи «УМ» просит Прокуратуру Пензенской области и СУ СКР по Пензенской области обратить внимание на данную сделку и проверить её на соответствие действующему законодательству РФ.
Кроме того, «УМ» просит транспортного прокурора Пензенской области Сергея Гусева обратить внимание на строительство, которое началось 14 апреля 2017 г. в зоне взлёта и посадки воздушных судов без согласования с руководством аэропорта.


В ожидании разбора полётов
Как резюмирует Юрий Осколков, до руководства прилегающих муниципалитетов неоднократно доводились требования Воздушного кодекса РФ о необходимости согласовывать с аэропортом начало строительных работ на территориях, прилегающих к аэродрому. Речь идёт об администрации Засечного сельсовета, а также об администрации Пензенского района.
«То есть все об этом знают, однако строительство началось без нашего ведома», – констатирует Юрий Осколков.
Он подчёркивает, что даже смена целевого использования земельного участка в зоне взлёта и посадки может привести к фатальным последствиям.
«Мы должны знать, для каких целей используются прилегающие земли, – отмечает Юрий Осколков. – Вплоть до того, какие сельскохозяйственные культуры выращиваются. Потому что злаковые культуры здесь выращивать нельзя, они привлекают птиц. С учётом этого здесь всегда высаживают капусту, морковь, свёклу. Но не злаковые».
Кроме того, строительство объектов в зоне взлёта и посадки может оказать негативное влияние на здоровье граждан, которые эксплуатируют эти объекты. Это связано с шумом и повышенным выбросом отработанных газов воздушного судна.
Юрий Осколков отмечает, что в истории пензенского аэропорта это не первый случай, когда непродуманная хозяйственная деятельность приводила к возникновению нештатных ситуаций. Последняя случилась в марте 2015 г.
«Рядом с аэродромом расположены парники, где китайцы выращивают овощи, – напоминает Юрий Осколков. – В марте они высадили рассаду, и им надо было её отапливать. Делалось это при помощи дров, а тут поменялось направление ветра, поэтому весь дым стал смещаться в сторону взлётно-посадочной полосы. И когда борт заходил на посадку, шлейф дыма шириной 100-200 м пересёк полосу практически по центру.
Соответственно, экипаж обнаружил фактор, ухудшающий видимость: пилоты видели только начало полосы, а середина была закрыта дымом. В результате им пришлось уходить на второй круг, а затем уходить на запасной аэродром, который находится в Домодедово (Московская область). По данному факту выносилось предписание транспортной прокуратуры, и собственников теплиц обязали заменить топливо».
По информации нашего издания, собственники строящейся СТО обратились в аэропорт только 18 апреля, или через 4 дня после того, как началось строительство и были поставлены конструкции гаражей.
По мнению «УМ», эта история может свидетельствовать о том, что органы муниципальной власти ведут ненадлежащую работу по информированию предпринимателей, которым продают земельные участки. А также не взаимодействуют со службами, которые призваны обеспечивать безопасность полётов и авиапассажиров.
Полагаем, что во избежание трагедии надзорным органам следует обратить пристальное внимание на данную ситуацию и разобраться, что же и почему работает не так.


Комментарий

Позиция Господинова
20 апреля, в день подготовки этого выпуска к печати, «УМ» удалось получить комментарий от арендатора участка на южной окраине Засечного Станислава Господинова.
В январе 2017 г. он обнаружил на сайте государственных закупок информацию о продаже земельных участков в с. Засечном. После чего явился в администрацию Засечного сельсовета и подал заявку.
Первый аукцион состоялся 26 января.
Станислав Господинов: «Я приехал в администрацию сельсовета, зашёл в кабинет. За одним столом сидела руководитель аукционной комиссии, а за другим столом – сама комиссия из 5-6 человек. Для участников аукциона была лавка, на которой я находился один, что меня немного удивило.
Я немного посидел. Когда пробило 10 часов, мне сказали, что я являюсь победителем аукциона, так как оказался единственным заявителем. В тот же день я приезжал ещё дважды, на аукцион по двум других прилегающим участкам. И происходило то же самое: других участников не было, меня объявили победителем».
Станислав Господинов отмечает, что годовая стоимость аренды каждого из трёх земельных участков почти в 2 раза превышает его кадастровую стоимость.
Если до конца года у Станислава Господинова получится достроить гаражи и оформить их в собственность, то земля перейдёт к нему по меньшей цене, чем следует из договора аренды. Потому что он заплатит не за 3 года аренды, а за один. Законодательство позволяет это сделать.
Вместе с тем, для того чтобы освоить данные участки, необходимо вложить немалую сумму.
Станислав Господинов не отрицает, что через неделю после приобретения этих участков он участвовал в аукционе на аренду земли, прилегающей к кладбищу. На аукцион явился для того, чтобы ему вернули задаток. Потому что после приобретения права аренды участков на ул. Лесной он перестал рассчитывать на приобретение земли рядом с кладбищем, так как денег на освоение этой земли уже не оставалось.
«В этот раз на лавочке со мной сидели ещё 2 участника, – вспоминает он. – Я не торговался, аукцион закончился после первого хода. Победу одержал человек с длинными волосами, завязанными в хвост, и в джинсах».
По информации «УМ», возведение боксов согласовано с Администрацией Пензенского района, сотрудники которой не увидели противоречий с законодательством и позволили приступить «к улучшению земельного участка».
О том, что строительство необходимо согласовывать с пензенским аэропортом, Станислав Господинов узнал только 18 апреля, когда начался скандал.
«Когда мне продавали этот участок, то ничего об особых условиях не говорили», – подчёркивает он.
В договоре аренды земельного участка от 2 февраля 2017 г., в пункте № 3 «Особые условия договора», стоит слово «Нет». При этом договор и акт передачи земельного участка Станиславу Господинову подписан действущим на тот момент главой администрации Засечного сельсовета Ларисой Николаевой.
«Считаю, что это не укладывается в рамки нормальных отношений между покупателями земли и властью, – комментирует Станислав Господинов данную историю. – Мне ещё повезло, что аэропорт вроде бы не имеет особых претензий к моим строениям и планирует согласовать их возведение. А могла быть ситуация, что мои сооружения просто не подошли бы под требования воздушной безопасности. И что мне тогда делать? Платить аренду надо, а строить нельзя. Заплатил бы аренду за 3 года, после чего со мной был бы расторгнут договор, и я просто потерял бы большие для меня деньги».

Прочитано 1866 раз

Поиск по сайту