В режиме открытости-2020. Управление Росреестра

Когда в 2016 г. «Улица Московская» впервые запускала проект «В режиме открытости», региональное Управление Росреестра ответило так же открыто и быстро, войдя в пятерку давших ответ из десяти ведомств, получивших запросы (см. публикации из цикла «В режиме открытости» в выпусках газеты за апрель-июнь 2016 г.).
Это позволяет сравнить данные
за минувший трехлетний период с
2015 г., когда рубль впервые упал на фоне взаимных санкций, а федеральный центр провозгласил курс на импортозамещение.
Недвижимое имущество, находящееся в ведении Управления, остается прежним: три административных здания в г. Пензе, часть здания в г. Кузнецке и часть здания в р. п. Лунино.
При не изменившемся с 2015 г. составе объектов недвижимости, находящихся в оперативном управлении регионального Управления Росреестра, общая площадь помещений в них выросла на
400 кв. м и последние три года равняется
10004,8 кв. м. Как и 5 лет назад, 2792,7 кв. м в здании на ул. Пушкина, 169 переданы в безвозмездное пользование Кадастровой палате.
Кроме того, Управление Росреестра занимает помещения, предоставленные в безвозмездное пользование и в аренду. Причем с 2017 г. до 2019 г. площадь безвозмездно используемых помещений почти вдвое выросла (с 762,4 кв. м
до 1445,2 кв. м), а площадь арендован-ных – почти вдвое сократилась (с 4062,28 кв. м до 2356,98 кв. м).
* * *
Как показывают приведенные в ответе данные, годовой бюджет Управления Росреестра по Пензенской области растет. Одновременно в Управлении регулярно продолжает сокращаться количество сотрудников, количество компьютеров и количество автомобилей.
Годовой бюджет Управления в 2015 г. (82,4 млн руб.) был на 3 млн руб. меньше, чем в 2013 г.
Тогда как годовой бюджет 2019 г. (212,06 млн руб.) превысил бюджет
2017 г. на 22,9 млн руб.
Если же сравнивать с серединой десятилетия, то бюджет регионального Управления Росреестра к 2019 г. вырос в два с половиной раза за 5 лет.
Фонд оплаты труда также вырос: 212,06 млн руб. в 2019 г. Это на 17% больше, чем ФОТ 2017 г., и почти на 25% больше, чем в 2015 г.
Фактическая численность персонала Управления традиционно немного ниже штатной: в 2017 г. – 325 человек (штатная – 340), в 2018 г. – 315 (штатная – 330),
в 2019 г. – 314 (штатная – 330).
Тогда как в 2015 г. в Управлении трудился 381 человек, а в 2013 г. –
423 сотрудника. Очевидно, сокращение персонала связано с автоматизацией.
К тому же функция приема документов передана в многофункциональные центры.
В связи с предполагаемой автоматизацией и цифровизацией интересно проследить динамику расходов на канцелярские товары из расчета на одного фактического служащего. В 2017 г.
эти расходы в Управлении составили
632 руб./чел., в 2018 г. – 714 руб./чел.
А в 2019 г. расходы на канцелярские товары сократились более чем вдвое и составили менее 338 руб./чел. – пачка бумаги и несколько скрепок на весь год (в течение 2013-2015 гг. расходы на канцелярские принадлежности держались в районе 500 руб./чел. в год).
Вся компьютерная техника в Управлении Росреестра, как и в 2013-2015 гг., российской сборки, и ежегодно частично обновляется.
Из 474 единиц в 2017 г. на списание предназначались 85 единиц компьютерной техники. А в 2019 г. из 376 ед. списанию подлежали 70 ед.
До сих пор на балансе Управления стоят самосборные компьютеры «Лоцман» и «РМ». Первых насчитывалось в 2017 г. – 184 ед. и в 2019 г. – 77 ед., вторых в 2017 г. –
46 ед., в 2019 г. – 16 ед.
Преобладают персональные компьютеры Aquarius и Kraftway разных модификаций. За последние три года количество компьютеров Aquarius выросло со 170 ед. до 224 ед., а количество компьютеров Kraftway снизилось с 72 ед. до 57 ед.
Неизменным в 2017-1019 гг. оставалось количество моноблоков Hewlett Packard TouchSmart – 2 ед.
* * *
Исходя из размера фонда оплаты труда и количества сотрудников регионального Управления Росреестра, можно проследить, как росла их средняя заработная плата.
В 2013 г. средняя зарплата 423 сотрудников Управления составила всего 19,9 тыс. руб. в месяц. Но и курс доллар в течение того года держался на уровне 32 руб.
В 2015 г., одновременно с сокращением персонала, средняя зарплата в региональном Управлении Росреестра возросла до 23,4 тыс. руб.
Расчеты дают среднюю зарплату в 2017 г. практически равную 30 тыс. руб. в месяц. В 2018 г. – 35,55 тыс. руб.
В минувшем году, по сравнению с 2018 г., на 2,4 млн руб. снизился фонд оплаты труда, и одним фактическим работником стало меньше.
Средняя зарплата сотрудников Управления в 2019 г. получилась равной 35,03 тыс. руб.
Если в 2013 г. Управление Росреестра затратило 1,56 млн руб., чтобы направить своих служащих в 101 командировку повышать квалификацию, участвовать
в конференциях, то в 2015 г. количест-
во командировок сократилось до полусотни, а расходы на них – более чем в два раза.
В 2017-2019 гг. количество командировок держалось в районе двадцати в
год. Возможно, развитие телекоммуникационных средств позволяет обучать сотрудников, не отправляя их за пределы региона.
В 2017 г. Управлению потребовалось 1,19 млн руб., чтобы направить 36 сотрудников в 21 командировку. Стоимость проживания в сутки при этом варьировалась от 1,3 тыс. руб. до 7 тыс. руб.
В 2018 г. всего 29 сотрудников побывали в 17 командировках (общее количество проведенных в командировках дней сократилось в полтора раза, до 107). Разброс стоимости суточного проживания составил 0,97-6,4 тыс. руб. Однако командировочные расходы за год упали до 475 тыс. руб.
В 2019 г. сумма общих командировочных расходов Управления Росреестра почти не отличалась от предыдущего года – 497,1 тыс. руб. (минимальная и максимальная стоимость проживания в сутки – 0,75 тыс. руб. и 7 тыс. руб.).
Однако за те же средства, по сравнению с 2018 г., немного увеличилось количество командировок (22). Количество направленных в командировки сотрудников (43) и общее количество дней нахождения в командировках (150) выросло в полтора раза.
* * *
Количество автомобилей, находящихся на балансе Управления Росреестра по Пензенской области, сократилось с 26 машин в 2017 г. до 21 в 2018 г. и осталось таким же в 2019 г. (Причем с 2013 г. по 2015 г. количество авто также сократилось с 39 до 31 машины.)
Все автомобили произведены в России, за исключением Ford Mondeo
2006 г. выпуска (Бельгия) и Volvo S80 2007 г. выпуска (Швеция).
В 2018 г. Управление избавилось от четырех «Жигулей» 2005-2006 гг. выпуска (ВАЗ-21053 и ВАЗ-21043) и «Рено Лагуны» 2003 г. выпуска.
Кроме двух произведенных за рубежом, на балансе Управления остались 19 автомашин российской сборки.
Это две «Нивы-Шевроле» (ВАЗ-2123) 2004-2005 гг. в., Chevrolet Lacetti
2006 г. в., четыре Hyundai Accent 2006-2007 годов выпуска.
Пять автомашин Lada 4x4 2008 г. в., и того же года выпуска один Ford Focus.
Кроме того, две машины Priora (ВАЗ-217230) 2009 года выпуска.
Три самых молодых автомобиля – «Тойота Камри» и «Нива-Шевроле» 2013 года выпуска, а также грузовичок «ГАЗель NEXT» (ГАЗ-A21R32) 2015 года выпуска.
Пробег автомобилей за год в течение последних трех лет колебался в районе 420 тыс. км, что почти на 100 тыс. км ниже, чем в 2013-2015 гг.
Заметим, что в 2013-15 гг. общий пробег автомобилей падал, а пробег одного автомобиля за год в среднем рос: в 2013 и 2014 гг. – 13 с небольшим тыс. км, а в 2015 г. – 16 тыс. км. Тенденция к более интенсивной эксплуатации транспортных средств сохраняется.
Пробег в 2017 г. в расчете на один
автомобиль составляет 16,06 тыс. км,
в 2018 г. – 20,18 тыс. км, в 2019 г. –
19,70 км.
Расходы на обслуживание автомобилей, включая бензин и ремонт, в 2017 г. были на уровне расходов 2013-2014 гг., а именно 2 млн 654,7 тыс. руб. Однако в пересчете на один автомобиль расходы возросли на треть от уровня 2013-14 гг. (102 тыс. руб. и 70 тыс. руб.).
В 2018 г. эти расходы были на уровне 2015 г. – 3 млн 365,6 тыс. руб. Но в пересчете на одну единицу транспорта расходы на обслуживание, включая бензин и ремонт, превысили 160 тыс. руб.
В 2019 г. на обслуживание автопарка Управления ушло 3 млн 217,6 тыс. руб., что составляет 153 тыс. руб. на одно авто.
* * *
Расходы на информационную поддержку в Управлении Росреестра отсутствуют. Представительские расходы также отсутствуют, поскольку не пре-дусмотрены действующим законодательством, сказано в ответе.
А «рациональное и эффективное
использование выделенных в 2017-
2019 гг. бюджетных средств позволило обеспечить выполнение всех возложенных функций и полномочий».