Мэрия против огурцов и томатов

A A A

15 августа Пензенский областной суд выяснит, почему городская власть больше 10 лет препятствует строительству теплиц в микрорайоне Заря.

zarya

ДВА ОТВЕТА МЭРИИ И ОДИН МЁРТВЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ
Предприниматель Олег Сидоркин задумал заняться тепличным бизнесом ещё в середине 90-х годов. Для этого он выкупил у Министерства государственного имущества несколько небольших зданий сельскохозяйственного назначения в совхозе Заря. На них были выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности.
Вместе со зданиями предприниматель получил 7 га земли, которые были предоставлены ему в постоянное пользование.
В 2000-е годы Олег Сидоркин и его компаньон Рафаэль Бибарсов занялись подготовкой площадки. Они оплатили прокладку газопровода, подвели канализацию, воду и кабель нужной электрической мощности.
29 января 2003 г. вице-губернатор Александр Пашков подписал разрешение на использование природного газа для отопления теплицы. Из официального документа следовало, что годовой объём газопотребления должен был превысить 200 тыс. кубометров.
После того, как площадка была подготовлена, а деньги на строительство теплиц найдены, Олег Сидоркин обратился в Администрацию г. Пензы. Это произошло в 2009 г.
Предприниматель просил оформить в собственность те самые 7 га земли, которые совхоз Заря предоставил ему в постоянное пользование. И на которых стояли официально оформленные здания.
Следуя требованиям закона, Олег Сидоркин и Рафаэль Бибарсов выражали готовность заплатить деньги за эту землю. Однако мэрия отнеслась к строительству теплиц довольно прохладно и отказала в предоставлении участка. Как отмечала тогдашний начальник Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам Любовь Краснощёкова, на землях для ведения крестьянского хозяйства не должно находиться зданий. Так написано в отказном ответе от 28 января 2009 г.
Любопытно, что в следующем отказе от 9 июня 2012 г. новый начальник управления Светлана Артамонова сообщила, что землю предоставить нельзя, поскольку на ней, «по сведениям администрации города Пензы, отсутствуют какие-либо здания, строения и сооружения».
По мнению Рафаэля Бибарсова, этот отказ является апофеозом абсурда.
«У мэрии просто кончились аргументы, и они написали, что на данном участке ничего нет, – говорит Рафаэль Бибарсов. – Хотя за несколько дней до этого к нам приезжали сотрудники Госжилстройтехинспекции, которые ходили по зданиям и видели, что они существуют».
Факт существования зданий подтверждается и свидетельствами о государственной регистрации собственности, которые были выданы Сидоркину и Бибарсову в 2008 г.
Кроме того, за несколько лет до отказа чиновников специалистами БТИ были составлены подробные технические паспорта на эти здания.
Технический паспорт от 12 сентября 2008 г. свидетельствовал о том, что Олег Сидоркин владеет складским помещением площадью 600 кв. м, к которому подведены водопровод, канализация, электричество и газ. Состояние фундамента, стен и перекрытий оценивалось как «хорошее».
Технический паспорт от 20 сентября 2002 г. свидетельствовал, что Рафаэлю Бибарсову принадлежит здание площадью 194 кв. м. Стены кирпичные, перекрытие выполнено из железобетонных плит, состояние хорошее.
Откуда Светлана Артамонова взяла информацию об отсутствии указанных зданий, осталось загадкой. Ответов на неё Олег Сидоркин найти не успел, поскольку умер в 2014 г. А его мечта о строительстве теплиц так и осталась в проекте.

zarya2
СУД РАЗРЕШИЛ ЧИНОВНИКАМ НЕМНОЖКО ОПОЗДАТЬ
28 апреля 2018 г. наследники Олега Сидоркина и его компаньон Рафаэль Бибарсов снова обратились в Администрацию г. Пензы с заявлением о предоставлении 7 га земли.
1 июня они получили очередной отказ, который обжаловали через Ленинский районный суд г. Пензы.
Изучив материалы дела, судья Юлия Петрова встала на сторону предпринимателей и обязала чиновников рассмотреть вопрос о предоставлении земли под ведение крестьянского хозяйства.
Как следует из судебного акта, Рафаэль Бибарсов и наследники Олега Сидоркина являются собственниками зданий на участке, который совхоз «Заря» передал им в постоянное пользование.
В этой связи судья Петрова пришла к выводу, что отказ мэрии является незаконным.
Мотивированное решение Ленинского районного суда было изготовлено 19 ноября 2018 г., и у городской власти было 30 дней на его обжалование.
Мэрия этим сроком не воспользовалась. Однако и рассматривать вопрос о предоставлении земельного участка не стала.
Как выяснилось из ответа первого вице-мэра Сергея Волкова, 6 марта 2019 г. решение Ленинского районного суда попыталось обжаловать Управление муниципального имущества, что работает при Администрации
г. Пензы. Оно подало жалобу через 46 дней после того, как решение судьи Петровой вступило в законную силу.
Из текста жалобы следует, что «срок на подачу апелляционной жалобы пропущен незначительно».
Кроме того, Управление муниципального имущества усмотрело нарушения в том, что его не привлекали в процесс в качестве третьего лица.
При этом, по мнению предпринимателей, Управление муниципального имущества было всё-таки осведомлено о процессе.
Как следует из решения суда первой инстанции, интересы Администрации г. Пензы представляла Татьяна Николаева, которая действовала на основании доверенности. И которая возглавляет юридический отдел в Управлении муниципального имущества.
«Администрация г. Пензы активно не желает исполнять состоявшееся решение суда», – отметили предприниматели в своей жалобе на имя прокурора Ленинского района.
Они попросили его принять меры и обеспечить выполнение законного требования.
Рассмотрев жалобу, прокурор Ленинского района Брюхина посоветовала предпринимателям дождаться решения апелляционной инстанции. Её заседание состоится 15 августа.


МЭРИЯ КАК СОРНЯК
Наследники Олега Сидоркина и Рафаэль Бибарсов не знают, что решит новый суд.
Но они точно знают, что затягивание сроков тормозит развитие бизнеса и мешает самим же чиновникам собирать налоги.
«Мы хотим там построить теплицы, выращивать помидоры, огурцы и зелень, – говорит Рафаэль Бибарсов. – Если бы мэрия не ставила нам препоны, мы бы уже давно развили мощности и кормили свежими овощами целый район».
По его оценкам, после выхода на полную мощность теплицы смогут дать до 150 рабочих мест. Однако в то время, пока чиновники говорят про импортозамещение и национальную безопасность, земля продолжает зарастать травой и мусором.
«Мы начнём строить теплицы сразу после того, как закончится эта волокита, – делится планами Рафаэль Бибарсов. – Мы и раньше обрабатывали этот участок, сеяли здесь многолетние культуры, занимались животноводством. Всё встало в 2009 г., после того как наша земля зависла в воздухе».
Предприниматели отмечают, что вместе с землёй зависла и судьба помещений, которые принадлежат им на праве собственности. Одно из них сдаётся под склад для хранения техники, а в другом производят оболочку для колбасных изделий.
«Если мэрия отберёт участок, то земля из-под зданий уйдёт», – резюмирует Бибарсов.
Позиция омбудсмена
По словам Карима Кузахметова, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пензенской области, в этой истории его настораживают два момента.
«В первую очередь настораживает тот факт, что Администрация г. Пензы отказывается выделять землю при достаточно объективных доказательствах, которые свидетельствуют о правоте предпринимателей, – говорит Карим Кузахметов. – Я уже не раз отмечал, что Администрация г. Пензы всё чаще злоупотребляет своим правом и доводит такие ситуации до суда. Тем самым городские чиновники пытаются снять с себя любую ответственность, в том числе за развитие бизнеса и создание условий для его работы».
Второй момент, на который обращает внимание омбудсмен, это пропущенные сроки обжалования решения суда первой инстанции.
«У Администрации г. Пензы было законное право обжаловать решение суда в 30-дневный срок, но она по каким-то причинам этого не сделала, – поясняет Карим Кузахметов. – И теперь она руками Управления муниципального имущества, видимо, пытается продлить ситуацию, при которой предприниматели с их помещениями будут оставаться в подвешенном состоянии. Эта позиция очень настораживает и точно не укладывается в рамки программы по содействию развитию бизнеса на территории г. Пензы».
Данные омбудсмена свидетельствуют о том, что в 2018 г. на 10-15% выросло количество жалоб предпринимателей по земельно-имущественным вопросам. Причём такой рост фиксируется именно на территории Пензы.
«Если раньше было больше обращений, связанных с контрольно-надзорными органами, то теперь баланс сместился в сторону земельно-имущественных отношений», – констатирует Карим Кузахметов.
Исходя из правового анализа, который проведён сотрудниками его аппарата, у наследников Олега Сидоркина и его компаньона Рафаэля Бибарсова довольно высокие шансы выиграть апелляцию.
«В основу решения суда первой инстанции легли документы, подтверждающие правопреемственность на земельный участок и расположенные на нём объекты, – уточняет Карим Кузахметов. – Каким образом на этом процессе отразится участие Управления муниципального имущества? С нашей точки зрения, никаким.
Наверное, кому-то просто не хочется, чтобы предприниматель получил землю сельхозназначения в микрорайоне Заре. Наверное, Администрации г. Пензы интересно оставить эти 7 га себе, чтобы впоследствии перевести их под строительство коттеджей и продать дороже. Но есть ещё законы и права, которые никто не отменял. Поэтому нужно следовать закону, а не искать возможность обогатить бюджет какими-то способами, которые ещё и тормозят развитие бизнеса».

Прочитано 966 раз

Уважаемый читатель!

Наверное, если вы дочитали эту публикацию до конца, она вам понравилась. Очень на это рассчитываем.
Верим в то, что сравнительно малочисленная аудитория «Улицы Московской» вместе с тем еще и верная аудитория. Верная принципам открытого и свободного общества.
Открытое общество, одним из элементов которого является справедливая и сбалансированная журналистика «Улицы Московской», может существовать исключительно на основе взаимной ответственности и взаимных обязательств.
Мы бросаем вызов власти и призываем ее к ответственности.
Мы ставим под сомнение справедливость существующего положения вещей и готовим наших читателей к тому, что все еще изменится.
Мы рассказываем о вещах, о которых власть хотела бы умолчать, и даем шанс обиженным донести свою правду.
Но мы нуждаемся в вашей поддержке.
И если вы готовы потратить посильные вам средства для поддержания свободного слова, независимых журналистских расследований, мы потратим ваши средства на эти цели.

Заранее благодарен, Валентин Мануйлов

donate3

Поиск по сайту