Сухие цифры и процентные показатели свидетельствуют, что 41 сотрудник Управления Росприроднадзора не зря получает зарплату за счёт средств налогоплательщиков.
В 2015 г. было проведено 55 плановых и 104 внеплановых (т. е. по жалобам) проверки природопользователей (тех, которые подлежат федеральному контролю). Сотрудники управления выявили 110 нарушений в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
Практически все нарушения были неисправлены. Отменено было всего 1,7% постановлений об административных правонарушениях.
С нарушителей природоохранного законодательства было взыскано 2,5 млн руб. штрафов.
ОАО «Пенздизельмаш» и ООО «Александровский спиртзавод № 1» снизили загрязняющие выбросы в сточные воды за счёт выведения очистных сооружений на эффективный режим работы.
Направлены в прокуратуру материалы о 151 предприятии, уклоняющемся от платы за негативное воздействие на окружающую среду. Вносят плату 80,1% зарегистрированных природопользователей.
Ежегодно в Пензенской области предприятия платят свыше 100 млн руб. за негативное воздействие на окружающую среду. В соответствии с законом, 20% поступают в федеральный бюджет, 40% – в региональный, 40% – в бюджет муниципалитета, где расположено предприятие.
40 млн руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду ежегодно растворяются в бюджетах муниципальных образований Пензенской области, вместо того чтобы быть направленными на решение экологических проблем.
Две крупные экологические проблемы Пензы – отсутствие очистных сооружений в трёх десятках мест слива ливневой канализации и полигон ТБО.
Евгений Лебедев, руководитель Управления Росприроднадзора по Пензенской области, сказал: «Набережную хотят восстанавливать, а на очистные сооружения в администрации Пензы денег нет». Таков, по словам Евгения Лебедева, был официальный ответ.
Тогда как помимо львиной доли платы за негативное воздействие на окружающую среду от предприятий, находящихся в Пензе, городской бюджет получает ежегодно 2-3 млн руб. штрафов, взысканных Управлением Росприроднадзора. Законодательство так устроено: штрафы поступают по месту расположения контрольно-надзорного органа.
В 1990-е гг. федеральное законодательство (Закон об охране окружающей природной среды) требовало создания экологического фонда, куда направлялась плата за негативное воздействие на окружающую среду и штрафы, рассказал Юрий Гнедчин, начальник отдела государственного экологического надзора и информационного обеспечения. В те годы за счет средств экологического фонда в области было оборудовано 12 полигонов ТБО, обустроены родники, зарыблены водоёмы.
Сейчас действует новый закон, экологические фонды не предусмотрены. Но, по словам Юрия Гнедчина, депутаты городской Думы могут своим решением его создать.
Александр Глазинов (Минлесхоз Пензенской области) напомнил, что на создание системы раздельного сбора мусора остался всего 1 год. С 1 января 2017 г. на полигонах ТБО запрещено складировать отходы, подлежащие вторичной переработке.
Он возмутился, что «средства растворяются бесследно в доходной части» пензенского бюджета, а для организации селективного сбора мусора ничего не делается: «Ни одна УК, ни одно ТСЖ не выполняют требования закона 89-фз (об учёте и утилизации содержащих ртуть ламп)». А не делают они этого, потому что в лицензии нет такого требования.
По словам Александра Глазинова, Союз операторов отходопереработчиков готов сам создавать станции для селективного сбора мусора: «только место укажите».
2016 г. объявлен в России Годом Экологии. Сможет ли Пенза решить свои экологические проблемы?
