Самое читаемое в номере

Станет ли Пенза экспериментальной площадкой губернаторских выборов?

A A A

Ввиду того, что на 19 сентября назначены выборы губернатора Пензенской области, предлагаю поразмышлять над тем, в каких условиях они будут проходить, кто захочет в них принять участие, удастся ли кандидату от партии власти добиться успеха столь же легко и убедительно, как Белозерцеву в сентябре 2020 г.


Всем ясно, что условия для выборной кампании будут отягощены арестом Ивана Белозерцева и предъявленным ему обвинением в коррупции. На момент обыска, в ходе которого в его особняке обнаружили полмиллиарда наличных денег, происхождение которых он не смог объяснить, Иван Белозерцев состоял в должности губернатора.
Арест и обвинения действующего губернатора в коррупции – сильнейший удар по репутации власти: и региональной и федеральной.
Весь 2020 г. в медиа-пространстве региона (правда, преимущественно в теневом – посредством телеграм-каналов) в отношении Белозерцева распространялась информация компрометирующего характера.
Не всегда она вызывала доверие, но ее посылы были понятны: местные элитные группы недовольны тем, как и какую политику проводит Белозерцев.
Эти сигналы не были восприняты в Администрации Президента. Белозерцев получил добро от президента Путина и, опираясь на административный ресурс, победил на выборах.
Между тем, как мы сегодня понимаем, весь прошлый год он находился в разработке по делу Шпигеля. То есть компетентные органы имели на Белозерцева данные оперативно-разыскной деятельности.
И если президент с подачи своей администрации дал Белозерцеву добро на повторное избрание, значит, органы либо не сообщили об имеющемся на пензенского губернатора компромате, либо было принято решение придержать компромат для того, чтобы использовать его в нужный момент.
Независимо от того, что думали в АП, истории с возвышением и падением пензенского губернатора – своеобразный эксперимент, который со временем может быть запущен в серию.
Надо понимать, что предстоящие в сентябре выборы – и думские, и губернаторские – будут проходить в атмосфере неверия людей властям.
Губернатор говорил слова против коррупции, против денег в конвертах, а сам оказался владельцем 500 млн рублей, происхождение которых не смог объяснить.
Единая Россия единогласно поддерживала все начинания губернатора Белозерцева, и теперь ее функционерам придется объяснять людям, как случилось, что они просмотрели приток незадекларированных денег у Белозерцева.
Можно предположить, что то недоверие по отношению к структурам власти, которое было у людей до истории с обыском в домовладении Белозерцева, его арестом и отстранением от должности, еще более усилится.
В рамках опроса о доверии Белозерцеву (прошел на сайте «УМ» 1-3 марта с. г.) респондентам было предложено отметить те властные структуры, которым они доверяют. Результаты говорят сами за себя и не требуют комментариев.

«Каким органам власти, действующим на территории Пензенской области, Вы доверяете в наибольшей степени?»

rostech

И ни одному кандидату не удастся за короткий срок предвыборной кампании улучшить репутацию региональной власти и местного отделения Единой России. А органы власти, получившие доверие выше губернаторского (белозерцевского), вряд ли будут участвовать в повышении рейтинга кандидатов в губернаторы.
Короче, еще та дыра, в которой придется действовать и кандидату от партии власти, и его оппонентам.

***
Перейдем к кандидатам. Конечно, самый главный кандидат будет вновь представлять центральную власть или президента Путина. По заведенному порядку главный кандидат будет подобран Администрацией Президента, одобрен президентом и для начала назначен врио губернатора.
То обстоятельство, что врио губернатора до сих пор не назначен, может свидетельствовать в пользу версии о том, что, когда на 2 этаже АП давали санкцию на арест пензенского губернатора, забыли сообщить на 5 этаж о необходимости подыскать ему замену.
И те люди в АП, которые отвечают за подбор кандидатур в губернаторы, они, как и все граждане России, узнали об обысках, задержании и последующем этапировании Белозерцева в Москву из сообщений федеральных телеканалов.
Соответственно, они в срочном порядке вынуждены были приступить к поискам новой фигуры на замену Белозерцева. И даже если у них есть заранее заготовленный список, скорее всего, он носит формальный характер. Он есть для того, чтобы отчитаться: да, работали, да, составили.
Но для принятия решения о назначении он не пригоден. Один кандидат страдает хроническим заболеванием. Второй отличается недобрым характером. Третий не проходит уже по возрасту. А четвертый еще не созрел, молод пока, он в списке на перспективу.
И вообще список не обновлялся уже 6 лет, с момента, как с согласия Путина согласованный на пост пензенского губернатора кандидат был заменен с подачи министра обороны Шойгу на креатуру главкома Салюкова Белозерцева.
Так что пока АП пребывает в поиске фигуры на место пензенского губернатора. И этот поиск может затянуться на месяц или два.
Тот факт, что сенатор Олег Мельниченко не назначен врио губернатора, говорит о том, что молва, что прочила ему это место, заблуждалась.
Версия о возможном варяге пока тоже не находит подтверждения, но остается рабочей версией.
Критерии для подбора фигуры в пензенские губернаторы, что я предложил в статье «Губернатор Калашников: плод фантазии или будущая реальность?», нашли поддержку среди экспертов «Улицы Московской», хотя они, конечно, не согласились с именем кандидата. Одни – по незнанию. Другие, напротив, потому, что некогда были знакомы с Валерием Калашниковым, и сильно сомневаются в том, что он способен выдержать губернаторскую ношу.
Один из читателей «УМ», человек в том возрасте, когда можно подводить итоги жизни, побывавший и во власти, и в бизнесе, короче, опытный наблюдатель и аналитик, рекомендовал мне расширить круг, среди которого искать потенциальных претендентов на губернаторское кресло.
Совершенно верный подход: нужно сменить колокольню, или точку отсчета, или расширить круг поиска. Зачем топтаться среди тех, кого нам навязывает народная молва. Не всегда это продуктивно. Тем более в нашей стране, где отстранение губернатора от власти происходит в режиме спецоперации.
Логично предположить, что и поиск, и определение новой фигуры происходит в режиме спецоперации. Ее суть – внедрение в сознание масс кандидатуры, которая точно не получит назначения, но которая своей популярностью отвлекает внимание людей на себя.
А в это время нужные люди вытаскивают из очередной колоды (или из списка) кандидата и идут с ним на самый верх, где его согласовывают или велят искать дальше. Так может пройти месяц и даже больше.
***
Учитывая, что «Улицу Московскую» отслеживают как независимое издание и, возможно, даже читают в АП, вношу еще один вариант подбора кандидатуры на пост пензенского губернатора.
Учитывая, что в Пензе работают предприятия ВПК, логично допустить, что кандидат в губернаторы может быть из этой сферы.
Сектор ВПК в Пензе представлен предприятиями, входящими в Госкорпорацию «Ростех». Это АО «Электроприбор», АО «Радиозавод», АО НПП «Рубин, АО «НИИЭМП», АО «ПНИЭИ», а также АО ППО «ЭВТ».
Возможно ли такое, чтобы генерального директора одного из этих предприятий АП определила в губернаторы?
Небольшой экскурс в тему показывает, что 1 июня 2007 г. генеральный директор казанского завода «Элекон» Николай Колесов, 49 лет, по представлению президента Путина был утвержден в должности губернатора Амурской области.
Николай Колесов начинал трудовой пути регулировщиком радиоаппаратуры, в 39 лет стал генеральным директором завода «Элекон». И благодаря своим связям получил пост амурского губернатора.
Но на почве губернаторства не преуспел. Против него крепко работала фракция КПРФ в законодательном собрании области, утверждая, что его политика дискредитирует государственную власть. И 16 октября 2008 г. президент Дмитрий Медведев уволил Николая Колесова с должности амурского губернатора.
Пример не самый подходящий, если принимать во внимание результат решения президента Путина назначить Колесова губернатором. Но все равно это пример того, что могут генерального директора предприятия сектора ВПК назначить губернатором.
В январе 2009 г. Николай Колесов был назначен генеральным директором концерна «Радиоэлектронные технологии» ГК «Ростех» и возглавляет его по настоящее время. За эти годы он неоднократно посещал подведомственные ему предприятия Ростеха в Пензе. И, надо думать, имеет представление о потенциале директорского корпуса.
Кого Николай Колесов, как куратор пензенского сектора предприятий Ростеха, мог бы рекомендовать на роль кандидата в губернаторы? Тут не надо даже гадать. Директора Радиозавода, Рубина, Электроприбора, ПНИЭМП, ПНИЭИ – местные, они в Пензе выросли, получили образование, сделали карьеру.
А вот генеральный директор АО ППО «ЭВТ» Алексей Слугин – не местный, пришлый, приехал в Пензу директором в 2016 г. Он не связан ни с кем в местной элите, не входит ни в одну известную политико-финансовую группу.
Ему помогает то обстоятельство, что он стал директором крупного по пензенским меркам предприятия по протекции своего родственника, большого человека в Ижевске по линии ВПК. И вслед за назначением Слугина директором ЭВТ на предприятие пошли контракты по линии гособоронзаказа. Большие деньги пошли.
Понятно поэтому, что он может себе позволить некоторое высокомерие по отношению к коллегам по директорскому корпусу, с которыми он близко так и не сошелся. «Отстраненно держится, обособленно», – мнение о нём коллег.
Но если руководство ГК «Ростех» с подачи Николая Колесова остановит свой выбор на Слугине, то на их выбор повлияет также умение Слугина производить впечатление, подавать себя.
По информации «УМ», Слугин подает себя как человека с серьезными связями. Он обещал, что в январе привезет в Пензе главу ГК «Ростех» Сергея Чемезова, председателя Объединенной авиастроительной корпорации Анатолия Сердюкова и Николая Колесова.
Если Слугина определят кандидатом в губернаторы, то очень вероятно, что эти люди приедут в Пензу, чтобы на встрече с директорами заводов агитировать за своего кандидата.
Проблема Алексея Слугина в том, что он не выстроил в Пензе отношений с коллегами по директорскому корпусу и проводит столь вялую, вернее, закрытую информационную политику, что его никто не знает. Предприятие знают, при опросах, касающихся экономики, ЭВТ вспоминают, чаще, правда, вспоминают как ВЭМ.
Имя Алексея Слугина не появлялось ни в одном из опросов, что проводила «Улица Московская».
И, несмотря на современный вид (Слугин любит красиво одеться), харизма у него не тянет на политического лидера, скорее это образ крепкого хозяйственника, уверенного и самодовольного, потому как знает, какая стена у него за спиной.

***
На мой взгляд, если Ростех на самом деле пожелает привести губернатором в Пензу своего ставленника, нужно брать фигуру в центральных структурах Ростеха в Москве и везти его на смотрины в Пензу.
Единственно такая фигура может быть воспринята пензенцами как настоящая. Как фигура, которая имеет крепкие связи на федеральном уровне, в отношении которой не предпримут обысков и задержаний, компрометирующих область. Как фигура, которая способна наладить управление в области и привести инвестиции. Наконец, как фигура, которой можно гордиться.
Харизма нужна губернатору. И если у ставленника Ростеха будет харизма, то народ его полюбит и пойдет за ним.
Возможно, я многого хочу от Ростеха, но небольшое изучение биографий топ-менеджеров Ростеха в интернете наводит на мысль, что Пензе в качестве губернатора подошел бы Сергей Сахненко, 1972 года рождения.
Сергей Сахненко окончил Московское высшее общевойсковое командное училище, служил в Вооруженных Силах России и ФСБ (1989-2016 гг.), воинское звание – полковник.
В ГК «Ростех» на руководящих должностях с 2016 г. В настоящее время – генеральный директор АО «Объединенная приборостроительная корпорация» и председатель Совета директоров АО «Концерн «Автоматика».
Если пензенской элите, а вслед за ним и народу предложить на выбор Алексея Слугина и Сергея Сахненко на роль нашего губернатора, то почти наверняка наши люди предпочтут Сахненко – фигуру более сильную и внушающую доверие.
Если иметь в виду, что элиты не пойдут против кандидатуры, одобренной президентом, то Сахненко в этой роли вне конкуренции.
Позиция Слугина в этом плане слабее. Против Слугина местный малый и средний бизнес вполне может выставить свою кандидатуру. И правильно сделает. Потому как получит реальный шанс на успех.
Более того, выборы при таком раскладе пройдут как конкурентные и настоящие. Явка будет высокой, и люди останутся довольны тем, что с их мнением всерьез посчитались.
Конечно, мои предложения вновь, как и в случае с кандидатом Калашниковым, могут быть восприняты как фантазии.
Но что делать. Федеральный центр загнал себя в угол, отменив по факту конкуренцию на выборах. Любые неудачи губернаторов воспринимаются как огрехи центра. А тем более такие факты, как аресты и отстранения губернаторов от должности. Они воспринимаются как симптомы неверной кадровой политики.
На мой взгляд, дело обстоит еще хуже. Ликвидируя политическую конкуренцию, федеральный центр замораживает процесс элитообразования.
Но если нет элитообразования на уровне новых поколений, если элитообразование ограничено узким коридором или маленькими лифтами для родственников и друзей, то что это будет за элита, когда нынешняя отомрет?
Вернее было бы проводить небольшие эксперименты. Например, допустить конкурентные выборы губернатора в такой небольшой по численности населения и доле в ВНП области, как Пензенская область.
И на примере ее опыта понимать, что лучше для экономики – губернатор, избранный на конкурентных выборах, или губернатор, навязанный людям при помощи административного ресурса.
Очевидно, что губернатор с харизмой, победивший честно с результатом в 55%, будет народом воспринят лучше, нежели губернатор без харизмы, получивший 75%, из них четверть за счет вбросов.

Валентин Мануйлов
25 марта 2021 г., 2 часа 10 минут.

Прочитано 2266 раз

Поиск по сайту