Форум, который смог
Форум «Поиск провинции» сумел стать одним из главных городских событий во время юбилейных торжеств, что само по себе является достижением. Все происходящее во время форума выглядело живо, ярко и интересно.
При этом нельзя сказать, что мероприятие проходило без сучка и задоринки. Бывало всякое. Неожиданно менялись спикеры и темы докладов, эксперты (а иногда и модераторы) куда-то исчезали во время работы секций, таблички с именами спикеров категорически не хотели соответствовать личности сидящих перед этими табличками, презентации играли друг с другом в чехарду.
Однако, несмотря на эти организационные огрехи, форум продолжал упрямо двигаться к своей цели. Скорее всего, большой запас прочности форуму обеспечили его организаторы, у которых всегда был план «Б» на случай провала плана «А».
Кроме того, работу в секциях вытягивали эксперты, гости из других регионов. Их обширный практический опыт и личная харизма не давали форуму повалиться набок.
В результате «Поиск провинции» успешно завершил свою работу. Пока еще рано говорить о результатах форума, но самое время вспомнить о том, как он проходил.
Власть и общество: строим мост
Напомним, что основная работа форума проходила в 5 тематических секциях. И самой актуальной из них была, пожалуй, секция «Диалог общества и власти».
Перед началом работы модератор Елена Картаева предложила всем присутствующим написать на красных стикерах то, что их раздражает в рамках обозначенной темы, а на зеленых – то, что они могут предложить позитивного. В итоге красных бумажек оказалось заметно больше.
Кроме того, половина участников обсуждения вообще не включилась в работу, не стала ничего писать. Это, как верно заметила Картаева, очень симптоматично, особенно в свете разговора о диалоге власти и общества.
Первым докладчиком секции выступала Алена Макова, представившая проект «Йополис». Это сайт, интернет-портал, который помогает наладить диалог с властями.
Итак, что есть на этом сайте. Для начала – новости с мест. Как и в социальных сетях, человек подписывается на те новости, которые ему интересны. Например, новости его двора, его улицы, его района.
А дальше пользователь автоматически получает известия о том, когда в его районе проводятся праздники, где приключилась коммунальная авария, на какой дороге нужно срочно заделать выбоины. Естественно, человек и сам может писать и добавлять новости в ленту.
Одна из самых популярных возможностей «Йополиса» – это сбор подписей под обращениями в органы власти. Далеко не каждый горожанин знает, как правильно оформить жалобу, скажем, на постоянно отсутствие горячей воды в доме.
На сайте помогут грамотно оформить недовольство пользователя в виде заявления. Кроме того, под этим заявлением смогут подписаться и другие жильцы, которым тоже не по нраву жить без горячей воды. А коллективная жалоба для чиновника куда весомее одиночной.
Алена Макова замечает, что на подобные заявления представители власти часто отвечают отписками, но и положительных ответов тоже приходит немало. Макова оценивает эффективность сайта по решаемости проблем приблизительно в 30%.
«Йополис» является неплохой площадкой для краудфандинга, когда жители дворов (улиц, кварталов, районов) скидываются деньгами на решение насущных проблем или для помощи полезным проектам. Кроме того, на сайте похожие проекты могут познакомиться друг с другом, поделиться ценным опытом преодоления препятствий, затеять что-то совместное и более масштабное.
«Йополис» – сервис не анонимный, что очень способствует конструктивности диалога и помогает отсеять сетевых хулиганов. Человек, подписываясь настоящим именем и фамилией, куда ответственнее относится к тому, что он пишет в интернете.
«Йополис» – проект федеральный, но серьезных успехов он добился только в двух городах – Москве и Кирове.
И если с Москвой все понятно: это самый крупный и активный город, то в Кирове успеху «Йополиса» здорово помогли региональные власти во главе с прогрессивным губернатором. Для примера: в Кировской области выделяли определенную сумму на благоустройство, и деньги достались тем проектам, которые на сайте «Йополиса» получили больше всего голосов жителей.
Впрочем, далеко не все здесь зависит от благосклонности властей. Алена Макова:
«В Москве, Екатеринбурге, Красноярске и Владивостоке уже решаются многие проблемы просто в силу закона, что на обращения граждан надо реагировать. А во многих общественных инициативах вмешательство власти просто не нужно. То есть, если жители хотят собраться и посадить деревья на пустыре, они могут сделать это сами.
Мы здесь помогаем просто тем, что рассказываем, как это сделать, сводим людей с активистами «партизанского садоводства», которые занимаются подобными вещами.
Конкретный пример: в Калининграде Ассоциация молодых инвалидов хочет создать свой сайт и просит помощи, комментариев, как это лучше сделать. Приходит комментарий от девушки: «Я – вэб-дизайнер, я вам все бесплатно сделаю, потому что это важно». Так взаимодействие общества работает в совершенном отрыве от власти».
То, что проект располагается в виртуальном пространстве, несколько ограничивает доступ к нему тех граждан, которые не ладят с интернетом. Алена Макеева рассказывала, как агитировали бабушек, объясняли им основы работы с компьютером, чтобы и их голос был услышан. Впрочем, данный интернет-портал изначально задумывался как средство ограниченное, призванное лишь создать дополнительные возможности для участия в жизни своего города и региона.
На данный момент в Кирове уже сформировалась привычка решать проблемы через «Йополис». Жителям, недовольным работой коммунальных служб или состоянием дорожного покрытия, советуют: «Напишите на «Йополис». Власти это читают».
В Пензе «Йополис» практически не работает. По словам некоторых участников обсуждения, власти не настроены реагировать на подобные инициативы. Но, если судить по рассказу Алены Маковой, сайт «Йополис» в Пензе нуждается скорее в популяризации и в конкретных историях успеха. А в будущем он может стать полезным инструментом диалога общества и власти.
Следующий доклад в работе секции презентовала Светлана Маковецкая (Центр «ГРАНИ», Пермь). Она сразу же задала совершенно иную тональность разговора. Было заметно, что Маковецкая привыкла общаться с людьми не по интернету, а лично, и общение это не всегда проходило гладко. Поэтому ее презентация шла «от земли», от практики, от эмпирики.
Светлана Маковецкая: «Взаимодействие с властью – это не разговоры про все что угодно. Это совершено жесткий обмен аргументами и попытка работать технологично. Мы никогда не пьем водку с властью, но мы всегда востребованы, когда нужно сказать что-то умное, а еще лучше – что-то умное продемонстрировать».
Светлана Маковецкая рассказывала об экспертной деятельности своей организации. Одним из главных секретов успеха она называет постоянную готовность, постоянное напряжение. Эксперт должен предугадывать ситуацию, должен знать заранее, где власть окажется через год или два и как ей действовать в этой ситуации. Ключ к успеху экспертной деятельности – давать то, что понадобиться завтра.
Одно из важных достижений центра «ГРАНИ» – сокращение на целых 512 дней срока оказания государственных услуг для бизнеса в Перми. Для этого пришлось перелопатить огромное количество норм и правил, выяснить, не запрещают ли они более быстрое оказание услуг.
Продраться через всю систему властных органов и нормативных актов было непросто, но экспертам все же удалось найти самый короткий путь. Некоторые решения, ускоряющие оказание услуг для бизнесменов, были весьма нетривиальными.
Светлана Маковецкая: «Нам удалось убедить совершенно непригодный для этого инструмент – совещание по безопасности при губернаторе. Мы на него вышли и сказали, что это проблема безопасности. Убедили».
Рецепты от Светланы Маковецкой – работать 7 дней в неделю 24 часа в сутки, быть постоянно наготове, предугадывать события. Рецепт эффективный, но тяжелый и не для всех.
Провинция: книга исхода
По идее, на секции «Исход из провинции» предполагалось обсудить успешные практики, сумевшие остановить это самый исход – отток людей из регионов. Получилось ли это – не совсем понятно.
Илья Стечкин, доцент факультета журналистики, рассказал о ситуации с журналистами в Ханты-Мансийске. По словам докладчика, СМИ в этом городе вообще не зависят от аудитории, пишут и создают видеоматериалы словно сами для себя.
Журналисты в Ханты-Мансийске в основном это люди в возрасте, обучаться чему-то новому и актуальному они не хотят, уступать дорогу молодым – тоже. Кроме того, СМИ в городе настолько хорошо прикормлены властью, что у них даже не возникает потребности в размещении рекламных материалов. Следовательно, и городской бизнес им тоже фактически безразличен. 
Что предлагает Илья Стечкин: стариков-журналистов принудительно переобучать или отправлять на пенсию, пустующие площади издательств переделать в арт-пространства и арт-кафе.
О том, какое отношение эта история имеет к теме секции, Стечкин поведал только после презентации, отвечая на вопросы.
Дело в том, что на его кафедре обучается 100 будущих журналистов, которых учат работать по-новому, и которым в Ханты-Мансийске почти ничего не светит. Именно их исход из провинции и должны предотвратить меры, предложенные Стечкиным.
Впечатления от данной презентации остались весьма спутанными: не очень понятно было, как натянуть эту ханты-мансийскую сову на наш пензенский глобус. У нас вроде бы совсем иное положение: много молодых журналистов, СМИ охотно размещает рекламу, площади издательств не пустуют, газеты стараются писать о том, что интересно людям. Так имел ли доклад Стечкина хоть какую-то практическую пользу для Пензы?
Интересный факт: в программе форума у Игоря Стечкина обозначена совсем другая тема презентации. Почему докладчик решил сменить тему, и знали ли об этом изменении организаторы форума, вопрос открытый. 
Юрий Куроптев (журнал «Вещь», Пермь) рассказал о том, как началась и закончилась пермская культурная революция. Первой ласточкой была выставка «Русское бедное», инициированная Маратом Гельманом и благосклонно принятая властями края и пермским зрителем. Она состоялась в 2008 г.
Чуть позднее был открыт музей современного искусства «PERMM». До музея, утверждает Юрий Куроптев, ни о какой концепции Перми как культурной столицы речи не было. А уже потом началось насыщение культурного поля региона событиями. В первоначальный период упор был сделан на приезжих «звезд».
Юрий Куроптев: «Почему в медийном поле выстрелил именно культурный проект. Культура – это относительно дешево. Сделать выставку, провести фестиваль, пригласить самых известных художников в разы дешевле, чем построить километр дорог. А в медийном поле приезд, скажем, Курендиса в Пермь вызывает куда больший отклик, чем новость про 5 километров новых дорог».
«Для меня это был проект одного человека», – говорит Юрий Куроптев, имея в виду бывшего губернатора Олега Чиркунова. Когда Чиркунов ушел со своего поста, культурная революция в Перми заглохла. Завязка на одном человеке сделала проект уязвимым. Сейчас, отмечает Куроптев, идет ревизия культурной революции в Перми. Риторика чиновников сместилась к важности патриотического воспитания молодежи и необходимости сохранения культурных ценностей. Это шаг назад, считает Юрий Куроптев.
Однако за несколько последних лет у Перми появился новый культурный опыт, новые технологии. В городе стали возникать новые культурные институты, которые уже не зависят от государственной поддержки.
Участники обсуждения отмечали, что насыщение культурного поля действительно способно остановить отток людей, однако культурная революция не должна навязываться сверху. Сам же Куроптев на вопрос, как надо правильно проводить культурную революцию (например, в Пензе) ответил: «Я не теоретик, а наблюдатель». Таким образом, поиск морали и полезных мыслей в своем рассказе докладчик оставил на откуп слушателям.
Второй день и итоги
Второй день работы форума был крайне важен. Именно в этот период участники, предварительно выслушав все презентации успешных практик других регионов, пытались решить, как все это переверстать и адаптировать для Пензы.
14 сентября работа кипела во всех 5 секциях. Одни группы сидели за общим столом, другие разбивались на команды. Некоторые работали более привычным образом – тянули руки и по очереди высказывали свои мысли. Другие оказались вовлечены в особые техники взаимодействия от маэстро Артема Желтова.
Заинтересованные люди продвигали свои проекты, активные и неравнодушные граждане искали новые пути и рецепты для нашего региона. Модераторы старались направлять эти процессы, с разной степенью успешности.
Скорее всего, участникам форума весь этот процесс показался крайне интересным и увлекательным. Наверняка кто-то из них скажет, что важна не победа, а участие, что процесс им важнее результата. Однако для Пензенской области в целом важнее все-таки результат. В ходе работы форума его неоднократно посещали официальные лица.
Теперь будем ждать от них позитивных новостей о практической ценности прошедшего «Поиска провинции».
