Почему тракторный завод останется в Канаде

A A A

По предложению одного из наших читателей «Улица Московская» перепечатывает настоящий материал, впервые размещенный в блоге автора на сайте «Новой газеты», с целью завязать дискуссию об условиях развития частного предпринимательства в нашей стране сегодня Аналитическая записка Константина Бабкина, главы союза производителей сельхозтехники и совладельца завода «Ростсельмаш», подготовленная для Президента Путина.

 1. Стоимость трудовых ресурсов
Разница между Россией и Канадой в стоимости рабочей силы не так уж велика. В 2012 г. средняя зарплата квалифицированного рабочего (например, сварщика или сборщика) в Ростове-на-Дону составила 67-69% от зарплаты аналогичного рабочего в Виннипеге (см. таблицу 1).
Однако в России налоги на заработную плату и добавленную стоимость (НДС) выше.
Таблица 1. Сравнение среднемесячной чистой (на руки) заработной платы в России и Канаде по основным специальностям, рублей.

Специальность Средняязаработная плата в России Средняя заработная плата в Канаде Соотношение, %от показателя в Канаде
Сборщик 30000 45000 66,67%
Сварщик 45000 65000 69,23%
Конструктор 60000 90000 66,67%


В Канаде в 3,5 раза ниже отчисления в пенсионный фонд, в 2 раза ниже сборы за страхование от несчастных случаев, на треть ниже налог на добавленную стоимость (12% против 18% в России), но в 2,8 раза выше подоходный налог. В итоге, на рубль выданной на руки зарплаты в России необходимо заплатить налогов и отчислений 81 коп., а в Канаде – 72 коп.
Затраты на оплату труда на заводе в Канаде составили в 2012 г. 38,5 млн. долл. США. Затраты на труд на аналогичном заводе в Ростове-на-Дону составили бы 28,5 млн. долл. США, что на 10,0 млн. долл. США меньше.
Однако с 2002 по 2012 г. средний уровень оплаты труда в России вырос на 472% (среднегодовой темп роста: +21,1%), а в Канаде – только на 30% (+2,0% в год). При росте такими темпами через 3-4 года труд в России будет стоить дороже, чем в Канаде.
2. Стоимость кредитов
Средняя годовая ставка по кредитам в России в 2012 г. составила 11,75%. На заводе в Канаде средняя процентная ставка в 2012 г. составила 2,30%.
Расходы на выплату процентов по кредитам тракторного завода в Канаде в 2012 г. составили 3,5 млн. долл. США. Соответственно, расходы на аналогичные кредиты в России были бы в 5,1 раза больше и составили бы 17,9 млн. долл. США, что выше всей чистой прибыли, полученной на производстве в Канаде в 2012 г.
Таким образом, в России расходы на оплату процентов по кредитам будут на 14,4 млн. долл. выше, чем в Канаде.
3. Стоимость энергоресурсов и транспорта
Газоснабжение. Стоимость одного кубометра газа в 2012 г. в Южном Федеральном Округе в среднем составила 4,594 руб. Стоимость кубометра газа для завода в Виннипеге в 2012 г. составила 10,461 руб. ($0,33) – в 2,28 раза выше. При потреблении заводом 3,55 млн. куб. м природного газа в год (данные 2012 г.) экономия при переносе завода в Россию составит всего 0,657 млн. долл. США.
В связи с ежегодным ростом тарифов на поставки природного газа, закрепленным в долгосрочных концепциях и прогнозах социально-экономического развития страны, а также связанным с целями руководства ОАО «Газпром» по выходу на равнодоходные цены поставок на внутренний и внешний рынки, данное конкурентное преимущество также ежегодно сокращается.
Энергоснабжение. Тарифы на поставку электроэнергии в Канаде для крупных промышленных предприятий составляют в среднем 1,70 руб. за кВт ($0,055). В России тариф в 2,20 раза выше – 3,70 руб. Таким образом, издержки тракторного завода на электроэнергию при переносе в Российскую Федерацию вырастут на 2,118 млн. долл. США, что значительно превосходит экономию на газоснабжении.
Грузоперевозки. В связи с высокой стоимостью топлива в России (в среднем на 5,5% выше, чем в Северной Америке) и другими факторами цены на перевозку продукции грузовыми тралами (используемыми заводами сельхозмашиностроения) в России значительно превышают канадские: в среднем 60,0 руб/км в России и 39,4 руб/км ($1,25) в Канаде. Рост издержек на транспортировку составит порядка 4,183 млн. долл. США.
Тарифы на железнодорожные грузоперевозки растут значительными темпами: в 2008 г. наиболее выгодным видом транспорта для перевозки грузов на расстояние от 750 км был железнодорожный, в 2013 г. к услугам железнодорожного транспорта прибегают при перевозке грузов на расстояние от 1 500 км.
Таким образом, рост издержек, связанных с использованием услуг транспортных компаний и естественных монополий, по усредненным расчетам составит 5,644 млн. долл. США в год
4. Расходы на охрану завода
В целях охраны и предотвращения нарушений правопорядка на территории завода в Ростове-на-Дону предприятие вынуждено содержать большой штат охраны (порядка 150 человек). Расходы включают в себя заработную плату, униформу, страховку, содержание служебных помещений, связанные налоги. Штат охраны на заводе в Канаде составляет 4 человека, а их функции ограничиваются контролем пропускной системы и, в случае необходимости, коммуникациями с органами правопорядка.
Издержки на охрану аналогичного завода в Ростовской области составят порядка 1 050 тыс. долл. США, что на 0,898 млн. долл. США больше текущих затрат по данной статье на канадском предприятии.
5. Излишняя бюрократия и сложность ведения бухгалтерского и налогового учета
1. Российские компании вынуждены вести учет в трех направлениях:
– бухгалтерский учет в соответствии с требованиями законодательства о бухгалтерском учете;
– налоговый учет в соответствии с требованиями налогового законодательства;
– учет в соответствии с правилами Международных стандартов финансовой отчетности (компании, которые в соответствии с требованием федерального законодательства должны составлять консолидированную финансовую отчетность).
В законодательстве Канады предусмотрена единая форма учета.
2. Громоздкость документооборота.
Российское законодательство, регулирующее бухгалтерский и налоговый учет, требует оформления большого количества документов на бумажных носителях, что приводит к необходимости составления 2-5 документов по одной хозяйственной операции.
В Канаде количество документов, которыми оформляются хозяйственные операции, значительно меньше, чем в России.
3. Необходимость предоставления большого количества документов различным контролирующим и фискальным органам.
Органами контрольных мероприятий в рамках выездных, камеральных, встречных проверок запрашивается большое количество копий документов. За последний год ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш» фискальным органам в копиях предоставило около 41 тыс. документов (количество проверок за год – 167).
В этой связи российские предприятия вынуждены содержать расширенный штат бухгалтерии и финансовой службы. Штат этих служб на предприятии в Ростовской области (аналогичном канадскому) составит не менее 65 человек, что в значительной степени увеличит издержки предприятия.

don 1500
По усредненным расчетам ежегодно на содержание этих служб потребуется 1 805 тыс. долл. США, что на 1,005 млн. долл. США выше текущих затрат на канадском заводе, где эти службы насчитывают 14 человек.
Также важно отметить, что система бухгалтерского учета и сложность документооборота в России приводит к тому, что менеджеры коммерческих отделов до 50% рабочего времени вынуждены тратить на сбор и подготовку документации. На канадском предприятии работа с документами сведена к минимуму – не более 10% рабочего времени.
6. Налоговая нагрузка
1. Налог на прибыль
Ставка налога на прибыль в Канаде составляет 35,0%. Однако с учетом различных вычетов и льгот по стимулированию НИОКР и модернизации производства эффективная ставка налога на прибыль составила на заводе в Канаде в 2012 г. – 16,7%, что на 3,3% ниже, чем в России (ставка налога на прибыль в РФ – 20%).
В Канаде действуют следующие налоговые стимулы для модернизации:
• При приобретении оборудования разрешена его ускоренная амортизация (более высоким темпом, чем в России) – 30% от оставшейся суммы ежегодно.
В России разрешен амортизационный вычет в размере 30% только в первый год, в последующие годы – 7% (при 10-летнем сроке амортизации).
Таким образом, 70% стоимости оборудования в Канаде можно отнести на затраты (снизить налог на прибыль) в течение 3 лет, в России – в течение 6 лет. В этой связи осуществлять инвестиции в станки и оборудование в Канаде более выгодно.
• В Канаде действует программа налоговых вычетов на производственные инвестиции (Manufacturing Investment Tax Credit).
Налоговый вычет, направленный на развитие и модернизацию производства промышленной продукции, в провинции Манитоба составляет 10% от суммы капитальных вложений (инвестиции на приобретение оборудования, строительство и ремонт зданий и пр). То есть при строительстве нового цеха стоимостью 10 млн. долл. государство автоматически субсидирует заводу 1 млн. долл. за счет снижения на эту сумму налога на прибыль (не налогооблагаемой базы, а именно выплаты по налогу). В России подобные вычеты отсутствуют.
• При проведении R&D (Research and Development (исследования и развитие) – более широкое понятие, чем НИОКР, так как к ним относится заработная плата всех инженеров, конструкторов и рабочих технических центров, зарплата других сотрудников, принимающих участие в разработках, а также затраты на материалы и компоненты, обучение персонала, приобретение производственного, научного и измерительного оборудования, проведение испытаний, износ опытного образца и пр. Предоставления отчетов об исследованиях для подтверждения расходов не требуется) любая компания в Канаде может в течение первого года амортизировать сразу все 100% понесенных расходов, и дополнительно, на ту же сумму, снизить налогооблагаемую базу, то есть расходы на исследования и разработки учитываются в затратах в двукратном размере.
Например, если стоимость разработки трактора (включая все связанные издержки) составила 20 млн. долл. США, база налога на прибыль может быть сокращена на 40 млн. долл. США, то есть государство косвенно субсидирует производителя на 14 млн. долл. США (40х0,35=14).
В России в отношении производства машин и оборудования данная мера отсутствует.
При росте затрат канадских компаний на НИОКР, величина налога на прибыль сокращается опережающими темпами. На уровне затрат на НИОКР в размере 50% от прибыли налог на прибыль достигает нуля. В России же низкая ставка стимулирует изъятие прибыли из бизнеса, а не инвестиции.
2. Оборотные налоги
В Канаде оборотный налог разделен на федеральную часть – аналог НДС (ставка 5%) и региональную – налог с продаж (ставка от 0 до 8%). Средний оборотный налог в Канаде составляет 10%. Суммарная ставка налога в Виннипеге, где расположен завод, составляет 12% (7% – местная, 5% – федеральная).
Ставка налога на добавленную стоимость в Российской Федерации – 18%.
3. Прочие налоги
Для завода в Канаде налог на недвижимость в 2012 г. составил 1,176 млн. долл. США. Данный налог рассчитывается исходя из фактически понесенных муниципалитетом затрат на содержание прилегающих территорий и инфраструктуры.
В Ростове-на-Дону ставка налога на имущество составляет 2,2% от балансовой стоимости.
Также необходимо оплачивать земельный налог в размере 95 руб. за кв. м. Однако российское предприятие должно самостоятельно финансировать благоустройство прилегающих территорий и инфраструктуру.
Также предприятие в Канаде выплачивает налог на бизнес в размере 221 тыс. долл. США в год. В России аналог данного налога отсутствует.
В соответствии с действующим в Российской Федерации налоговым законодательством аналогичное канадскому предприятие должно будет начислить следующие налоги:
– налог на прибыль – 20% от прибыли (если есть);
– налог на имущество – 0,54 млн. долл. США;
– налог на добавленную стоимость – 73,50 млн. долл. США.
Итого – 74,04 млн. долл. США, что на 26,10 млн. долл. США больше, чем в Канаде.
7. Государственная поддержка развития производства
Помимо более выгодных рамочных экономических условий, в Канаде успешно действуют различные государственные программы поддержки развития производства.
В 2012 г. предприятие в Канаде получило следующие виды субсидий на развитие производства:
– на обучение персонала в размере 50% стоимости, но не более 2 000 долл. США в год на сотрудника;
– индивидуальные гранты на разработку новых компонентов в размере 100-150 тыс. долл. США на проект (но не более 50% стоимости проекта). В рамках данной программы была осуществлена разработка новой рамы для трактора, разработка новых пластиковых компонентов для трактора (топливный бак), разработка элементов капота из новых материалов;
– на мероприятия по снижению энергопотребления. В провинции Манитоба действует программа Power Smart: инвестиции предприятий на энергосбережение (замена ламп, сетей, установка низкочастотников и прочего специального оборудования) компенсируются государством через местного поставщика электроэнергии (Manitoba Hydro) в размере 50% затрат. Возмещение затрат происходит в течение 1-2 месяцев. Для заполнения форм и заявок не требуется дополнительный персонал.
8. Обеспечение стабильного внутреннего спроса на сельхозтехнику
В связи с низкими процентными ставками по кредитам, сельхозпроизводители Канады редко получают прямые субсидии на приобретение техники.
Однако косвенные меры поддержки, влияющие на благосостояние и платежеспособность сельского хозяйства, выделяются в объемах, значительно превышающих российские. По данным ОЭСР в 2011 г. объем поддержки сельского хозяйства в Канаде составил 7 млрд. долл. США, то есть 160 долл. США на 1 га посевных площадей (в России данный показатель не превышает 40 долл. США).
В рамках ВТО Канада имеет право ежегодно субсидировать экспорт сельхозпродукции на сумму 659 млн. долл. США. Россия в процессе переговоров отказалась от возможности оказывать поддержку экспорта.
Канадское правительство проводит протекционистскую политику в отношении сельхозпродукции. Средний применяемый импортный тариф на продовольствие и сельхоз-
сырье составляет 18,02% (в России – 14,29%), в том числе, например, на молочную продукцию – 246,78% (в России – 17,68%).

volgar
Топливо для нужд сельского хозяйства в Канаде не облагается налогами и акцизами – так называемое «розовое топливо», что значительно снижает издержки производителей и позволяет внедрять прогрессивные технологии.
Минимизация рисков сельхозпроизводства (в том числе от наводнений, засух, неурожая) происходит за счет программы страхования маржи фермеров: в случае падения маржи производства, например, на 60%, фермер получает 42% в виде компенсации от правительства. Данный механизм показал свою эффективность во время засухи 2006 г. (выплаты составили более 1,3 млрд. долл. США) и во время наводнений текущего года.
Подобные меры обеспечивают конкурентоспособность канадских сельхозпроизводителей на мировом рынке, обеспечивают им стабильно высокие доходы, что положительно сказывается на инвестициях на обновление парка техники и внедрение ресурсосберегающих технологий. Благодаря этому в первом полугодии 2013 г. рост продаж тракторов в Канаде составил 8%, комбайнов – 21% (в России – падение на 13% и 26% соответственно), что противоречит всем утверждениям о глобальном кризисе в экономике, в целом, и сельском хозяйстве, в частности.
9. Развитие экспорта продукции сельхозмашиностроения
В Канаде действует государственное агентство по развитию экспорта EDC. В отличие от российского аналога (ЭКСАР), данное агентство не только страхует экспортные сделки, но и выдает связанные кредиты по льготным ставкам зарубежным покупателям.
Например, на рынке Казахстана канадский тракторный завод реализует 100% продукции через программы EDC, ставка связанных кредитов составляет 3,8% годовых. ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш» на рынке Казахстана реализовал в 2012 г. только 3% продукции через ЭКСАР, а ставка по кредиту для покупателей составила 6%. Программы ЭКСАР стали реальной поддержкой экспорту, но невозможность агентства осуществлять кредитование ограничивает их использование.
Кроме того официальные лица канадского правительства, посольств и различных агентств первым пунктом повестки в международных переговорах ставят экспорт канадской промышленной продукции, что позитивно сказывается на его росте.
10. Атмосфера ведения бизнеса в Канаде
Отсутствие пробок в городах позволяет осуществлять поставки материалов и комплектующих на завод по системе JIT (Just in Time), вследствие чего происходит значительная экономия средств на содержании складов и оплате персонала. Система аэропортов и обилие авиакомпаний позволяет быстро и дешево перемещаться по североамериканскому континенту, что значительно упрощает ведение бизнеса.
Чиновники любого уровня находятся в постоянном доступе и открыты для диалога, благодаря чему возможно разрабатывать индивидуальные программы поддержки модернизации и НИОКР.
Существует масса механизмов по повышению финансовой дисциплины контрагентов. Например, при заморозке средств в сделках с использованием аккредитивов, в случае срыва контракта, виновная сторона должна компенсировать упущенные процентные платежи по замороженным средствам.
Анализ возможности переноса производства тракторов в Россию
Таблица 2. Расчет коммерческой целесообразности переноса производства тракторов из Канады в Российскую Федерацию


Статья расходов
Экономический эффект
Оплата труда -10,0 млн. долл. США
Процент по кредитам +14,4 млн. долл. США
Газ -0,7 млн. долл. США
Электроэнергия +2,1 млн. долл. США
Перевозки +4,2 млн. долл. США
Охрана +0,9 млн. долл. США
Учет +1,0 млн. долл. США
Налоги +26,1 млн. долл. США
Итого разница -38,0 млн. долл.
Чистая прибыль в Канаде 16,4 млн. долл. США
Чистый убыток в России  -21,7млн. долл. США

Как следует из проведенного анализа, перенос производства тракторов из Канады в Россию экономически нецелесообразен, так как либо ведет к прямым убыткам, либо к росту цены на продукцию.
Данный вывод подтверждается динамикой оборота предприятий за четыре года:
в Канаде рост в 1,7 раза (с 219 млн. долл. США в 2008 г. до 361 млн. долл. США в 2012 г.),
в России рост на 5% (с 512 млн. долл. США в 2008 г. до 539 млн. долл. США в 2012 г.).
Константин Бабкин
 Источник: http://www.novayagazeta.ru/blogs/60589.html


«Улица Московская» обратилась к ряду своих читателей с просьбой ответить на 3 вопроса, которые касаются тем, поднятых в аналитической записке Константина Бабкина.
Говорит Павел Аминев, владелец типографии «СОЛО»
На Ваш взгляд, насколько адекватна и убедительна аргументация Константина Бабкина?
– Я лично не нашел моментов, которые бы меня смутили. На мой взгляд, справедливый и корректный расчет. Про канадскую его часть судить не могу, про российскую – все верно. Единственное, что хотелось бы прояснить, – ситуацию с рабочей силой. Общеизвестный факт, что производительность труда на западе в несколько раз превышает российскую, поэтому думаю, что стоимость трудовых ресурсов может быть одинаковой в итоге.
Можно ли экстраполировать данные по конкретному тракторному заводу на ситуацию в других видах производства? Других видах бизнеса?
– Не буду рассуждать про других. Про себя могу сказать, что типографию в Канаду я бы вывозить не стал: не тот случай.
Этот пример, скорее, можно экстраполировать на очень крупные производства. Думаю, что производств пять в Пензе можно насчитать, которым переезд мог бы быть выгоден.
А если рассуждать не про переезд, а про условия работы в производстве в России, то и я, и большинство моих знакомых уверены, что производством в России заниматься нереально. Время, когда прибыли позволяли окупать кредиты в 15% годовых, давно закончилось, стоимость кредитов не только не позволяет организовывать новые производства, но и перевооружать существующие.
Зарплаты растут гораздо быстрее роста производительности труда, страшный дефицит работников.
Между тем, даже для моей типографии конкуренты – белорусские, украинские, китайские предприятия, т. е. по цене на большинство видов крупнотиражной продукции я вынужден конкурировать если не с западом, то с востоком и ближним зарубежьем точно.
При существующей ситуации распродать оборудование и положить деньги на депозит – гораздо более выгодное дело.
Что можно сделать на уровне государственной (или региональной) политики, чтобы производство стало выгодно размещать в России? И стоит ли игра свеч?
– Региональные власти мало что могут сделать.
Я знаю, что существуют программы поддержки инновационных проектов, сельскохозяйственных, я даже пытался воспользоваться одной из них, но у меня не вышло.
Чтобы получить такой вид поддержки нужно столько сил и времени потратить (причем результат, скорее всего, будет отрицательный), что вряд ли игра стоит свеч.
И поскольку нецензурная лексика в газете нежелательна, про государственную политику в этой сфере я лучше промолчу.


Говорит Илья Иссаков, владелец  Бековского райпищекомбината «Октябрь»
На Ваш взгляд, насколько адекватна и убедительна аргументация Константина Бабкина?
– Для меня более чем убедительна. Никаких сомнений его аргументация у меня не вызвала. То, что электричество у нас стало сверхдорогим, – это факт. То, что логистика  и транспорт дорогие, – это факт. То, что на предприятиях такого уровня нужно держать охрану, – так у нас сейчас страна охранщиков.
Один из самых бесспорных моментов – стоимость кредитных ресурсов в России. Я предвижу возражения, что, дескать, государство субсидирует процентные ставки, но это ложь.
Уже второй год ставки не субсидируются, в бюджете денег на поддержку бизнеса нет. И Волков выступает в конце этого года и говорит, что прямой бюджетной поддержки больше не будет. Я думаю, такая ситуация по всей России.
И, конечно, то, что касается налоговой системы в РФ. Меня искренне умиляют, а по факту раздражают высказывания первых лиц нашего государства, когда они говорят, что российская налоговая система состоялась.
Наша налоговая система вообще не стимулирует развитие производства и инноваций, в частности. НДС, как показано в  статье, в Канаде ниже. Да что далеко ходить: Казахстан рядом. Там он чуть ли не в полтора раза ниже, чем у нас.
Налоги на зарплату: нам говорят, что у нас низкий НДФЛ, а в статье аргументированно показано, что это вранье. Ведь у нас есть еще и отчисления в социальные фонды, которые тоже, по сути, являются налогами. Назови их как хочешь, но деньги-то они отнимают у предприятия.
Льгот в налоговой системе на поддержку инноваций у нас нет. Раньше была инвестиционная льгота в налоге на прибыль. Ты тратишь деньги на развитие – уменьшается налог на прибыль. Сейчас и это убрали. В ельцинско-горбачевские времена было лучше, чем сейчас.
Я могу понять, что бизнес может принять высокие налоги, если власть распоряжается ими адекватно и честно. Высокие налоги в Швеции, например, оправдываются офигеным уровнем заботы о гражданах: хорошими дорогами, защитой сирых и убогих. А в России после скандалов с «Олимпстроем», с министерством обороны – что-то никак не поднимается рука платить такие налоги.
Поэтому я вполне понимаю Бабкина, который не хочет сюда переводить завод.
Можно ли экстраполировать данные по конкретному тракторному заводу на ситуацию в других видах производства? Других видах бизнеса?
– Да, конечно. Только в моем конкретном случае энергозатраты не столь высоки. Хотя те, кто занимаются печеньем, у них потребление электроэнергии большое. И для них постоянно растущие цены на нее – это проблема.
– Что можно сделать на уровне государственной (или региональной) политики, чтобы производство стало выгодно размещать в России? И стоит ли игра свеч?
– На уровне региональной политики ничего сделать точно нельзя. Я с большим уважением отношусь к тому, что делает губернатор, председатель правительства Кривов, Владимир Волков. Они из невозможного пытаются что-то вытанцовывать. Но, когда все говорят о необходимости глобального прорыва, взлета, для этого я ничего не вижу. Лучше год от года не становится.
Я не беру политику, но вот экономика. Произошли события в Бирюлево, и мэр Собянин говорит нечто вроде того: чего это бизнес раз в 3 года проверять? Давайте опять, как раньше, чтобы в любое время приходили и трясли.
Он, конечно, за порядок. Но это обернется новым давлением на бизнес.
Когда говорят о налогах, часто забывают еще и про климат, который складывается из деяний чиновников, надзирателей и всех прочих. Открытым текстом все говорят и пишут: ребята, кризис надвигается, и мы опять вас начнем шкурить.
Вместо того чтобы заботиться о реальной экономике, они заключают какие-то трехсторонние соглашения – это наше пензенское правительство занимается. А еще начинает нарастать давление с угрозами: «Мы пойдем налоги искать, где бизнес их недоплатил».
В общем, ощущение «все плохо».
Вроде бы мы могли бы работать. Я легко мог бы рискнуть и увеличить производство. Но не хочу. Потому что права как не было, так и нет.
Разговоры про рейдерские захваты и прокурорские наезды – это не прошлое из 90-х годов. Это то, что было вчера и что до сих пор происходит.

 

Прочитано 1536 раз

Поиск по сайту

Реклама