Мэрия против связи

A A A

После публикации о том, что в отношении сотрудников Администрации г. Пензы возбуждено уголовное дело по факту воспрепятствования предпринимательской деятельности, в «Улицу Московскую» обращаются новые потерпевшие.
Один из них – Алексей Бураков, который на протяжении 12 лет не может построить салон сотовой связи на земле, что выделялась мэрией под строительство салона сотовой связи.

«Вы нам отдаёте нахаляву,
я вам по-русски говорю – НАХАЛЯВУ, – один этаж из трёх!»
(Условия риэлтора, который бравировал связями с мэрией
и Ленинским районным судом г. Пензы.
Аудиозапись от 29 апреля 2014 г.).

 Итоги первой пятилетки
Строительство салона сотовой связи на ул. Карпинского, 48 (напротив торгового центра «Метро») было согласовано с Администрацией г. Пензы ещё весной 2006 г. На тот момент предпринимателю Алексею Буракову было 38 лет.
Сейчас ему 50. А здание площадью 300 кв. м так и не построено.
Вместо того, чтобы зарабатывать деньги, платить налоги и создавать рабочие места, Бураков потратил силы на 8 полноценных судебных процессов и понёс убытки в несколько миллионов рублей.
По его мнению, причина такой волокиты заключается в шаткой позиции городской власти, которая, в свою очередь, может быть связана с коррумпированностью отдельных должностных лиц.
 «Когда мне задают вопрос про инвестиционный климат в Пензе, я всегда привожу этот пример, – рассказал нашему изданию Алексей Бураков. – 12 лет прошло с того момента, как я согласовал строительство! Китайцы за такой срок могут страну построить, а тут какой-то салон…
Ну ничего! К 2030 г., может быть, построю. А может быть, и нет».
Право на аренду городской земли площадью 203 кв. м предприниматель Бураков выиграл через аукцион. Перед этим мэрия утвердила границы участка и пришла к выводу о возможности выполнить пристрой к 9-этажному жилому дому на ул. Карпинского, 48.
Как и положено по закону, Алексей Бураков заключил договор с Администрацией г. Пензы и исправно перечислял арендные платежи в бюджет. На подготовку строительной документации ушло почти 5 лет. За это время предприниматель успел согласовать рабочий проект с главным архитектором г. Пензы и получить градостроительный план земельного участка под строительство салона сотовой связи.

burakov eskiz

Эскизный проект. ул. Карпинского, 48


И вот после того, как всё было готово, Администрация г. Пензы отказалась выдавать разрешение на строительство. Чиновники ссылались на новые Правила землепользования и застройки, в соответствии с которыми земельный участок якобы оказался в территориальной зоне Ж-3, а значит, строительство салона сотовой связи могло нарушить права горожан.
Любопытно, что одновременно с этим отказом мэрия всерьёз рассматривала возможность строительства 25-этажного жилого комплекса «Гулливер» на ул. Карпинского.
В соответствии с проектом холдинга «СКМ-Групп», гигантская башня должна была вырасти примерно в 100 шагах от того места, где запретили строительство 2-этажного салон сотовой связи.
Для защиты своих прав Алексей Бураков обратился в Арбитражный суд, и тот склонился на сторону предпринимателя.
«Правила землепользования и застройки г. Пензы приняты значительно позже заключения договора аренды земельного участка для строительства салона сотовой связи, – отмечалось в решении суда от 7 ноября
2011 г. – Кроме того, не представлено доказательства, что земельный участок для строительства салона сотовой связи находится в территориальной зоне Ж-3».
В этой связи Арбитражный суд признал действия Администрации г. Пензы незаконными и обязал её выдать разрешение на строительство.
Более того, в рамках параллельного спора, который инициировала мэрия, Арбитражный суд установил в действиях чиновников факты злоупотребления правом и создания препятствий «с намерением причинить вред законным интересам индивидуального предпринимателя».

Итоги второй пятилетки
Разобравшись с волокитой мэрии и получив разрешение на строительство, Алексей Бураков заложил фундамент под салон сотовой связи. Тут-то и началась вторая пятилетка его приключений.
«На меня вышли люди, которые стали бравировать своими связями с мэрией и Ленинским районным судом, – рассказал предприниматель в интервью нашему изданию. – Мне было сказано прямым текстом, что надо заплатить некоему гражданину 6 млн руб. Иначе построиться я не смогу».
Ошибка Алексея Буракова заключается в том, что он поверил в силу официального разрешения на строительство, которое выдала городская власть.
Однако он недооценил связи своих противников, которые развязали новый судебный процесс. Суть их претензии заключалась в том, что под строительство салона сотовой связи отдана земля, принадлежащая по факту жителям многоквартирного дома на ул. Карпинского, 48.
При этом стоит подчеркнуть, что земельный участок под указанным домом не размежёван до сих пор, а его жители в судебный процесс даже не привлекались.
Несмотря на это, 12 декабря 2012 г. Ленинский районный суд г. Пензы в лице Олега Богатова вынес решение, из которого следует, что участок принадлежит многоквартирному дому и что Администрация г. Пензы предоставила его предпринимателю незаконно.
Как и предупреждали Алексея Буракова, постановление о выделении земельного участка было отменено. А цокольный этаж, на возведение которого он потратил больше 2 млн руб., признали самостроем.
Битва за стены длилась ещё несколько лет. Предприниматель смог одержать несколько побед в судебных процессах, однако мэрия так и не поддержала его. В результате судья Олег Богатов всё-таки вынес решение о сносе недостроенного объекта на ул. Карпинского, 48.
Кроме того, по всем законам жанра, на расчётные счета предпринимателя наложили арест и ограничили ему выезд за пределы страны.
Оказавшись в тупике, Алексей Бураков пошёл на переговоры с людьми, которые бравировали своими связями с мэрией и судом.
По итогам этой беседы, которая зафиксирована на диктофон, было предложено 2 варианта.
В соответствии с первым вариантом, предприниматель должен был заплатить 6 млн руб., часть из которых якобы планировалось отдать «своим людям» в суде и мэрии.
В соответствии со вторым вариантом, предприниматель должен был передать цокольный этаж в собственность нужного человека.
Однако Алексей Бураков, подумав как следует, махнул рукой на идею с салоном сотовой связи и пошёл по третьему пути. Он придумал этот путь сам. И мэрия оказалась к нему не готова.

burakov2

В ожидании итогов третьей пятилетки
Вместо того чтобы биться за салон сотовой связи, предприниматель Бураков исполнил решение суда, разобрал фундамент и демонтировал забор.
Он просто вернул этот участок городу. А потом подшил все документы и обратился в Арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании понесённых убытков.
«Я во всех процессах заявлял, что рано или поздно это закончится, и мы взыщем с мэрии потраченные деньги, – поясняет Алексей Бураков. – В реальности я как инвестор потратил порядка 3 млн руб. Хотя по документам могу доказать только миллион четыреста. Ну и пусть! Зато всё будет по закону».
По его подсчётам, за 10 лет работы салона сотовой связи бюджет мог получить как минимум 2 млн руб. налоговых отчислений. Плюс рабочие места.
Но теперь бюджет может получить очередной убыток.
Как следует из электронной картотеки Арбитражного суда Пензенской области, исковое заявление предпринимателя поступило 2 августа 2018 г.
Сумма денежных требований составляет 1474533 руб. 9 коп. Дело ведёт судья Аверьянов. В качестве третьих лиц к процессу привлечены Управление муниципального имущества г. Пензы и Финансовое управление г. Пензы.
«Поначалу мэрия заявила, что мои убытки входят в зону действия предпринимательских рисков, – рассказал нашему изданию Алексей Бураков. – В ответ на это я предъявил постановление главы Администрации г. Пензы о предоставлении участка в аренду, показал кадастровый план, землеустроительное дело и разрешение на строительство.
Все документы официальные, с печатями и подписями должностных лиц. Везде гарантия власти. Где там предпринимательский риск?»
Предприниматель обратил внимание ещё и на то, что на протяжении нескольких лет муниципалитет охотно принимал от него платежи за аренду земельного участка.
При этом, как следует из решения Олега Богатова, мэрия Пензы брала деньги за землю, которая принадлежала жителям многоквартирного дома. В чём усматривается необоснованный доход.
И вот 17 декабря 2018 г. представитель Администрации г. Пензы приобщил дополнительные доказательства к материалам судебного дела. Речь идёт об ответе за подписью Нины Кутырёвой, главного архитектора г. Пензы. И этот ответ полностью противоречит тому, что написано в решениях судьи Олега Богатова.
«Земельный участок площадью 203 кв. м учтён в государственном кадастре недвижимости с разрешённым использованием для строительства салона сотовой связи в виде пристроя к 9-этажному жилому дому и не является частью земельного участка, предназначенного для размещения многоквартирного жилого дома № 48 по ул. Карпинского», – сообщила Нина Кутырёва.
В переводе на нормальный язык это означает, что предприниматель Бураков совершенно напрасно снёс цокольный этаж салона сотовой связи. Хотя совсем недавно именно на этих действиях настаивали мэрия, Ленинский районный суд и Служба судебных приставов.
Расценить такой поворот не смог даже судья Аверьянов. Поэтому в арбитражном процессе объявлен перерыв.
«Я считаю, что речь идёт о явном чинении препятствий предпринимательской деятельности, – говорит Алексей Бураков. – И надо, наверное, переводить это дело из гражданской плоскости в уголовную.
Какой вообще инвестор после такого стрельбища примется за строительство в г. Пензе?
Очень хотелось бы услышать отзывы не только от читателей газеты «Улица Московская», но и от соответствующих правоохранительных органов».

Прочитано 2595 раз

Поиск по сайту

Реклама